建筑工程招投標風險管理初探

【摘要】從招投標風險管理的界定出發(fā)，本文分析了建筑工程招投標風險的發(fā)生階段以及風險的具體類型，并且為建筑工程招投標管理的風險管理提供對策。以期指導實踐工作中，建筑工程招投標風險管理的開展。

【關鍵詞】建筑工程；招投標；風險管理

市場經濟的迅速發(fā)展加劇了各個領域行業(yè)的競爭，在建筑工程的招標工作過程中，由于各類競爭企業(yè)的加入，在低成本的競爭劣勢下，一旦招投標工作中出現(xiàn)不可逆的風險，對于建筑工程的施工和風險控制將會產生難以磨滅的影響。招投標管理作為項目管理的組成部分，在促進建筑工程的有效施工方面具有舉足輕重的作用。

1、建筑工程招投標風險管理的界定

建筑工程招投標的風險管理是指在建筑工程招投標的過程中，采取適當?shù)膶Σ吆蛻?zhàn)略部署對于可能發(fā)生的不確定因素進行有效控制的行為和管理方法。風險所造成的狀況具有不確定性，在建筑工程的施工開展之前，需要對項目的市場狀況進行合理的分析，對于建筑和設計方案進行判斷，并做出相應的評價策略，在這些評估的基礎上進行風險管理的安排，保障企業(yè)經濟效益最大化的目標。

2、建筑工程施工風險管理的主要內容

對于建筑工程企業(yè)而言，風險主要有兩方面組成，一部分是自身的風險，另一部分是招投標所帶來的風險。承包商本身會承擔外界環(huán)境、責任的風險，在締結協(xié)議和履行協(xié)議的過程中均會產生一定的風險因子。由于城鎮(zhèn)化建設的逐步推進，社會對于建筑工程施工的質量要求越來越高，工程項目普遍具有較大的規(guī)模，現(xiàn)代科技工藝、新材料的運用對于建筑工程自身的完善也提供了充足的物質基礎和技術支撐。

如果承包商并不具有相應的風險管控的水平，在建筑工程的招標投標過程中，就會出現(xiàn)一定的異常情況。信息失真、代理中介、業(yè)主買標、報價的失誤的風險都是具有客觀實在性的，承包企業(yè)必須對此進行一定的策略分析。通過建筑工程施工招投標風險來源表的繪制，以及相關的分類，對于可能存在的風險、收益和損失進行一定的預測，并對于風險的來源、期間進行明確的界定，為項目施工的可行性研究提供理論支持。

3、建筑工程招投標風險管理的意義

3.1有利于確保建筑施工有效地開展

對于招投標的不確定因素進行明細，有利于施工工作的開展，建筑工程的施工主體作為建筑工程的核心部分，需要一定的評估和風險管理材料的支撐，對于潛在的威脅進行控制，對于工作的良好開展具有深遠持久地影響。

3.2有利于促進企業(yè)效益的提升

對于招投標領域內的潛在威脅進行有效的控制，有利于提升企業(yè)的整體效益，通過對于風險的把控，有益于預防事故的產生，同時對于可能難以挽回的損失進行最小化的應用，從而實現(xiàn)建筑工程企業(yè)的成本的降低，促進效益的提高

3.3有利于提升企業(yè)的核心競爭力

招投標領域也是展示建筑工程企業(yè)的重要名片。通過招投標領域對外開展交流，做好招投標領域的風險防范工作有利于提升企業(yè)的形象，在企業(yè)內部形成一種風險意識和風險防控的氛圍，這種氛圍必然對于企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展具有潛移默化的影響，市場經濟的競爭之下，市場在資源的配置過程中起著決定性作用，如何降低企業(yè)在各個階段的成本，提升企業(yè)的經濟效益具有十分重大的意義。

4、招投標領域風險管理的階段分析

在項目的進程過程中，相關的工作人員要對項目變化期間的性能進行分析，對于項目變化范圍的分析，可以有效地對于項目的敏感性進行總結，招標階段

4.1招標階段

對于現(xiàn)實中出現(xiàn)的下列風險進行防控：規(guī)避招標，制定特定的單位議標發(fā)包，肢解招標，從而使得建筑工程的規(guī)模標準降低，只對部分工程進行招標，少批多建，其余的部分招標情況不按照法定的程序進行；串通投標；招標文件不規(guī)范，招標過程違反相關法律和其他規(guī)范性文件的規(guī)定。

4.2評標階段

監(jiān)督檢查不到位是建筑工程評標過程中容易發(fā)生的情況，開標過程中存在不正單的信息披露，評標的標準存在缺陷或者較大的瑕疵，評標方法不具有科學性，評標過程不能夠做到透明公開，對于涉及到利益相關者的信息未能夠明確的表述。

4.3中標階段

在相關的風險管理中，評標的組織沒有推薦合格的中標候選人，對于中標通知書的發(fā)放沒有進行法定的公示，中標人履行合同不符合相關的標準，中標人違法轉包，比如未經發(fā)包方的同意，轉接人不具有相應的建筑資質。

5、風險類型分析

5.1外界社會環(huán)境

投標雙方還受到地方政府的政策和國家決策的影響，同時建筑工程招投標本身就是市場經濟的反映，因此還受到市場價格的影響，這些過程中的風險源、風險點對于招投標雙方都會產生一定的影響，從而直接影響到招投標工作的有效開展。

5.2自然風險

招投標的在不同的階段都可能出現(xiàn)各種各樣的自然災害，地質條件、氣候條件、都可能成為潛在的風險因素。

5.3道德風險

在招投標的各個階段都可能發(fā)生一定的風險，風險的主要類型可能有以下幾種情況。招

道德風險在招投標領域是非常常見的，建設主管部門、審計機構、設計單位、中介的參與。由于很多招標人沒有編制相關文件的能力，有關的優(yōu)勢機構很容易利用自身的職權謀取個人私利。

6、招投標風險管理策略分析

6.1招標人要明確招標范圍

在招標前，招標人通過組織相關的專業(yè)人員進行探討和分析，對于圖紙和附隨內容進行明確，對于含混不清的語言比如“除另有規(guī)定外的一切工程”承包商對于招標文件、雙方責任進行進一步的審核。在文件的相關編制中，要對于相關的風險進行考慮，雙方合同對于風險的法律責任承擔方式也要進行明確的界定。

6.2提升自身的風險管理意識

招投標雙方都應當明確在此過程中風險管理的必要性和重要意義，為風險管理提供必要的物質支持，通過自身意識的提高，促進人員專業(yè)化風險管理素養(yǎng)的形成。

6.3引入工程量清單

工程量的把控作為施工的和核心，也要在招投標領域進行重視，對于工程的成本、利潤進行分析，對于物質材料和人員要進行有力的控制，在合同的簽訂過程中，要通過咨詢專業(yè)人員進行風險的把控，對于合同的法律責任、救濟手段進行明確。

結語：

建筑工程招投標的風險必須進行科學合理的控制，從而促進工作的有效開展，使得雙方的利益都能夠得到最大限度地保障。

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作者簡介：

周明，中冶南方工程技術有限公司，湖北武漢。