山東青島：工會(huì)維權(quán)服務(wù)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街一級(jí)全覆蓋

◎本刊整理

近年來(lái)，青島工會(huì)高舉維護(hù)職工合法權(quán)益的旗幟，著力構(gòu)建工會(huì)法治化維權(quán)體系，工會(huì)維權(quán)服務(wù)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街一級(jí)全覆蓋。工會(huì)從源頭參與職工合法權(quán)益維護(hù)，著力提升企業(yè)民主管理實(shí)效性，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全，群眾性權(quán)益維護(hù)活動(dòng)深入開展，勞動(dòng)者核心權(quán)益得到有力保障，開創(chuàng)了以維權(quán)促維穩(wěn)、構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的新局面。

·活動(dòng)背景·

近年來(lái)，山東省青島市總工會(huì)針對(duì)職工合法權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象仍然存在，特別是新興行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議等問(wèn)題出現(xiàn)較快增長(zhǎng)，基層工會(huì)存在不能維權(quán)、不便維權(quán)、不敢維權(quán)的實(shí)際問(wèn)題，出臺(tái)了《青島市總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，搭建起工會(huì)維權(quán)大框架，并不斷完善維權(quán)體系建設(shè)，以“擴(kuò)團(tuán)、聘所、設(shè)崗、建隊(duì)”為抓手，降低工會(huì)法律援助門檻，拓展援助范圍，工會(huì)維權(quán)服務(wù)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街一級(jí)全覆蓋。

·具體做法·

一、搭建工會(huì)維權(quán)“四梁八柱”，夯實(shí)維權(quán)組織基礎(chǔ)；

1.聯(lián)合人社、司法部門設(shè)立工會(huì)法律援助崗，選派律師全天值班，為職工提供專業(yè)維權(quán)服務(wù)；

2.與司法部門聯(lián)合設(shè)立職工法律服務(wù)中心，實(shí)行“一站通辦”“一條龍”服務(wù)，提高維權(quán)服務(wù)的質(zhì)量和水平。

二、成立工會(huì)維權(quán)骨干隊(duì)伍，提供專業(yè)化維權(quán)服務(wù)。

1.優(yōu)化升級(jí)原工會(huì)法律顧問(wèn)團(tuán)，成立工會(huì)法律服務(wù)律師團(tuán)，聘任202名律師服務(wù)各級(jí)工會(huì)，涵蓋全市152家市級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及區(qū)市所屬的162個(gè)鎮(zhèn)街；

2.推進(jìn)各區(qū)市工會(huì)普遍建立工會(huì)維權(quán)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)法律服務(wù)全覆蓋。

·工作實(shí)效·

據(jù)了解，2018年，市總直接為職工提供法律援助服務(wù)615件次，開展法律咨詢服務(wù)2500余起，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失2100余萬(wàn)元。

三、強(qiáng)化制度資金保障，為維權(quán)體系建設(shè)提供有力支撐。

出臺(tái)《青島市工會(huì)法律服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)管理辦法》，對(duì)律師提供法律援助服務(wù)補(bǔ)貼進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，全市各級(jí)工會(huì)法律援助服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)全部由市總納入當(dāng)年預(yù)算，近年來(lái)市總法律援助專項(xiàng)預(yù)算年均達(dá)到300余萬(wàn)元。

四、加強(qiáng)“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)，形成維權(quán)服務(wù)合力。

1.推動(dòng)建立工會(huì)、人社、司法、法院“四方聯(lián)動(dòng)”協(xié)調(diào)化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾機(jī)制；

2.聯(lián)合市中級(jí)人民法院等5部門設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)、仲裁派出庭等，將爭(zhēng)議案件盡可能在訴訟前化解；

3.深化勞動(dòng)執(zhí)法與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的協(xié)作配合機(jī)制，通過(guò)職工投訴信息共享、勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)動(dòng)調(diào)處進(jìn)行聯(lián)合維權(quán)。

五、創(chuàng)新工會(huì)普法載體，提高職工法治宣傳社會(huì)效益。

編印《職工維權(quán)知識(shí)手冊(cè)》等20余萬(wàn)冊(cè)。開展“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工法治宣傳行動(dòng)和公益法律服務(wù)行動(dòng)等，依托勞動(dòng)廣場(chǎng)等職工集中地開展普法宣傳。

六、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)維權(quán)服務(wù)”平臺(tái)系統(tǒng)。

1.市總對(duì)12351維權(quán)熱線進(jìn)行升級(jí)改造，完善全程錄音留痕、數(shù)據(jù)自動(dòng)分類統(tǒng)計(jì)等功能，同時(shí)設(shè)置法律法規(guī)及政策咨詢、滿意度回訪等多個(gè)臺(tái)位，實(shí)現(xiàn)工會(huì)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等維權(quán)訴求一鍵提取、即時(shí)辦理；

2.探索由社會(huì)組織承接維權(quán)服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目化管理，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式交由社會(huì)組織提供維權(quán)服務(wù)。