疾病預(yù)防控制人員隊(duì)伍建設(shè)研究

李靜霞

【摘 要】 我國(guó)自2002年疾病體制改革到現(xiàn)如今，為了不斷的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展人民的需求，擴(kuò)大人才隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)充新鮮血液，改革隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)成為了衛(wèi)生事業(yè)的重點(diǎn)。因此本文就以疾病預(yù)防控制中心如何跳出傳統(tǒng)的人力資源管理模式，如何把人才的引進(jìn)，培養(yǎng)與發(fā)展上升到戰(zhàn)略高度，如何積極的去探索衛(wèi)生事業(yè)，充分發(fā)揮人力資源潛力做簡(jiǎn)單分析。

【關(guān)鍵詞】 衛(wèi)生事業(yè) 疾病預(yù)防 隊(duì)伍建設(shè)

一、引言

在現(xiàn)代社會(huì)，衛(wèi)生事業(yè)作為知識(shí)密集型行業(yè)，公眾利益行業(yè)，一直被社會(huì)各界所關(guān)注。而在衛(wèi)生資源中，人才是衛(wèi)生資源最為核心，也是最為重要的組成部分。疾病的預(yù)防與控制需要人才不斷的探索與研究。

在新時(shí)代，人力資源也是最為稀缺最為有價(jià)值的資源。在飛速發(fā)展的當(dāng)代社會(huì)，衛(wèi)生事業(yè)要舍棄掉傳統(tǒng)的人力資源管理模式，要把人才的引進(jìn)當(dāng)作頭號(hào)任務(wù)，要適應(yīng)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的疾病控制工作職能的不斷擴(kuò)大，要適應(yīng)因?yàn)槿肆Σ怀渥銓?dǎo)致的壓力急劇上升，在這個(gè)過程中，疾控中心領(lǐng)導(dǎo)層可以嘗試放棄現(xiàn)有的單一考試招錄模式，可以向社會(huì)招聘輕微靠攏，以資歷考察和綜合能力考核為準(zhǔn)則，嘗試把有限的編制用來引進(jìn)高學(xué)歷人才，以此來緩解人力資源短缺導(dǎo)致的燃眉之急。

二、完善體制 健全制度

這里以一個(gè)地級(jí)市疾控預(yù)防控中心人力資源調(diào)查數(shù)據(jù)為例，在2011年，該市疾控中心人員數(shù)量低下，普遍衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)秀人才流向醫(yī)院，每萬人口疾病預(yù)防控制人員為1.2人，低于全國(guó)1.26人均水平，更低于衛(wèi)生部《疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作考核標(biāo)準(zhǔn)》中的3到4人，而且當(dāng)時(shí)的疾控中心人員平均年齡在40歲左右，主要的專家團(tuán)隊(duì)年齡在50歲以上，缺乏相對(duì)年富力強(qiáng)的年輕人，也不能夠很好的面對(duì)目前不斷發(fā)展的疾控業(yè)務(wù)。

造成以上諸多問題的原因有很多。首先在現(xiàn)有的疾控中心，衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)對(duì)于人才激勵(lì)機(jī)制相當(dāng)不完善。疾控中心應(yīng)該嘗試引進(jìn)科研獎(jiǎng)勵(lì)，培養(yǎng)現(xiàn)有的人才，以中心出資的形勢(shì)鼓勵(lì)人員回校再造，鼓勵(lì)員工積極學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)層可以適當(dāng)?shù)亩ㄏ旅磕暌欢ǖ倪M(jìn)修，學(xué)術(shù)交流名額，比如每年都保持百分之四十的人員參與過學(xué)術(shù)談?wù)?，進(jìn)修培訓(xùn)，保證知識(shí)的更新速度能夠滿足衛(wèi)生行業(yè)的需求。對(duì)于有志進(jìn)修的人員，疾控中心應(yīng)該保證學(xué)員進(jìn)修期間待遇不變，甚至對(duì)于有一定科研成果，學(xué)術(shù)論文的學(xué)員要加大獎(jiǎng)勵(lì)，要引導(dǎo)衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)主體發(fā)展方向，要把知識(shí)價(jià)值抬高于人力價(jià)值之上。同時(shí)注意組織文化建設(shè)，培養(yǎng)組織內(nèi)形成相同的積極的價(jià)值觀，充分發(fā)揮現(xiàn)有的績(jī)效工資激勵(lì)導(dǎo)向作用，可以適當(dāng)?shù)陌崖毞Q，職評(píng)，培訓(xùn)，科研成果與績(jī)效工資掛鉤，在政策允許內(nèi)對(duì)于高層次人才和重要崗位人才作出一定的資源傾斜。

其次疾控中心還可以組織高學(xué)歷人才開展跨學(xué)科，跨專業(yè)的培訓(xùn)，完善人員知識(shí)體系，充實(shí)流調(diào)梯隊(duì)和專家儲(chǔ)備。在人員編制中，可以成立科秘書職位，讓有潛力有價(jià)值的年輕人擔(dān)任，給年輕人一個(gè)參與重要科研，內(nèi)務(wù)管理的機(jī)會(huì)。同時(shí)完善監(jiān)督管理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)于科秘書這樣的職位，可以采用競(jìng)爭(zhēng)上崗，一年一換，公開競(jìng)選的形勢(shì)，保證組織內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)人員參與。

疾控中心也可以和國(guó)內(nèi)高等院校參與合作，設(shè)立合作基地，爭(zhēng)取合作項(xiàng)目，從人才的源頭開始引入。疾控中心可以對(duì)于高校學(xué)生做出一定會(huì)的資源傾斜，對(duì)于有能力有志向的年輕人可以適當(dāng)?shù)姆诺烷T檻。與醫(yī)學(xué)院之間設(shè)立的“合作科技基金”也可以采用雙方共同出資，雙方共同培訓(xùn)的模式，一方面是疾控中心的原員工可以在高等院校內(nèi)進(jìn)修，補(bǔ)齊專業(yè)知識(shí)，而高等院校的學(xué)生也可以在疾控中心內(nèi)實(shí)習(xí)，獲得一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在研究方向上雙方可以資助參與其中的年輕人開展一些具備發(fā)展?jié)摿Φ目蒲许?xiàng)目。對(duì)于其中甚至有能力申報(bào)省級(jí)科研項(xiàng)目，乃至國(guó)家級(jí)別科研項(xiàng)目的課題要加大資助。目前在該項(xiàng)措施下，全國(guó)也涌現(xiàn)出一大批具有年輕血液參與的科研項(xiàng)目，比如：“應(yīng)用鐵強(qiáng)化醬油改善中國(guó)國(guó)民鐵缺乏”已經(jīng)獲得全球營(yíng)養(yǎng)改善聯(lián)盟資助，“防止性病對(duì)于艾滋病的作用研究”成為國(guó)家科技重大專項(xiàng)。事實(shí)也證明，年輕人不是沒有能力去參與科研項(xiàng)目，也不是不愿意去嘗試攻堅(jiān)，他們只是缺乏一定的外在條件。

三、穩(wěn)定隊(duì)伍 強(qiáng)化管理

在引進(jìn)了大批高學(xué)歷人才后，疾控中心應(yīng)該穩(wěn)定人員，強(qiáng)化管理。通過一系列的人事改革和績(jī)效考核，激勵(lì)和督促職工進(jìn)修培訓(xùn)教育的同時(shí)，也應(yīng)該注意到現(xiàn)有的規(guī)整制度在一定程度上并不是很利于穩(wěn)定人員。對(duì)此疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)層可以嘗試改善提高職工的福利待遇，在員工內(nèi)部形成對(duì)于衛(wèi)生事業(yè)的自豪感，提高員工工作和學(xué)習(xí)的積極性。在組織內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn)，讓所有職工意識(shí)到他們的工作是為人民工作，他們的每一次進(jìn)步都是人類疾控歷史上的一小步，都是可以挽救許多生命的一大步！

在經(jīng)歷過“非典”“禽流感”等較多突發(fā)性疫情后，國(guó)家對(duì)于疾控中心的各項(xiàng)資源也顯著增加，在這之中，專項(xiàng)撥款大部分都是以添置檢測(cè)機(jī)器為主，對(duì)此疾控中心可以嘗試改善一下科研現(xiàn)狀，盡力為科研機(jī)器，科研項(xiàng)目申請(qǐng)資助。在疾控中心硬件條件逐步完善的前提下，要著重注意加強(qiáng)對(duì)于人力管理的重視，要正視現(xiàn)在疾控預(yù)防事業(yè)中良莠不齊，部分地區(qū)人員素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)狀。對(duì)于這種情況，疾控中心要完善監(jiān)督體系，加大審核審查力度，對(duì)于水平不達(dá)標(biāo)的職員盡力督促其提升自己，對(duì)于預(yù)防事業(yè)中害群之馬要嚴(yán)加懲處！同時(shí)在現(xiàn)有的有限衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)分配中，可以在政策允許的范圍內(nèi)一定程度的向疾控工作傾斜，保障落實(shí)疾控事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有社會(huì)里重治療，輕預(yù)防的舊習(xí)?，F(xiàn)有的衛(wèi)生事業(yè)不能單單依靠疫情爆發(fā)后的應(yīng)急響應(yīng)，更要重視現(xiàn)有的疾控預(yù)防事業(yè)。

總 結(jié)

當(dāng)代社會(huì)，醫(yī)改基本工作衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在不斷的擴(kuò)充，現(xiàn)有公眾衛(wèi)生新技術(shù)也不斷的涌現(xiàn)，這都要求疾控工作要緊跟時(shí)代順應(yīng)潮流。在國(guó)家加大對(duì)于疾控預(yù)防工作的援助力度下，疾控中心更要優(yōu)化現(xiàn)有的人力資源隊(duì)伍管理，加大對(duì)于人才培養(yǎng)體系建設(shè)的投入，提高疾控事業(yè)職工待遇引進(jìn)大批高學(xué)歷，高專業(yè)素養(yǎng)的年輕人，更好的為人民服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

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