關(guān)于森林資源管理的現(xiàn)狀及改進措施

高玉寶

【摘? ?要】 森林被成為“地球的肺”，森林在生態(tài)系統(tǒng)當中的重要性不容置疑，森林除了具有強大的生態(tài)功能之外，還為人類的生活提供各種各樣的資源，森林資源作為人類生活資源的重要組成部分，長期、持久地進行利用是至關(guān)重要的，就我國目前的情況來看，森林資源管理的過程中還是存在諸多不足，該文主要分析了我國森林資源管理的現(xiàn)狀，并且提出了相應的改進措施。

【關(guān)鍵詞】森林資源管理;現(xiàn)狀;問題;措施

Status of forest resources management and improvement measures

Gao Yubao

（Heilongjiang Daxing 'anling Huma county fire prevention office? ?165100）

[Abstract] The forest is called "the earth lung"， of forestry on the ecosystem， no doubt the importance of forest besides has strong ecological function， also provide a variety of resources for human life， the forest resources as resources is an important part of human life， is very important， lasting for a long time to use， in the context of the current situation in our country， in the process of forest resource management and many deficiencies， this paper mainly analyzes the present situation of China's forest resources management， and puts forward the corresponding improvement measures.

[Keywords] forest resources management; The status quo. Problem; measures

從古至今，人類生活的發(fā)展都離不開森林資源，比如說在古代，建筑、燃料等都是依靠木材的，而在現(xiàn)代社會，森林資源的利用更加廣闊，以森林公園為例，森林公園自然資源豐富， 作為城市居民休閑游憩與放松身心的場所， 在康復療養(yǎng)方面具有極高的利用價值[1]?？墒俏覈Y源管理下現(xiàn)狀卻不盡人意，森林資源的破壞、一些管理上落后的問題尤為突出，這些都會嚴重影響到我國森林資源的利用，所以我們必須做好森林資源管理的工作。

1? 目前我國在森林資源管理方面的現(xiàn)狀分析

1.1? 管理過程中缺乏創(chuàng)新性，管理方法落后

在我國過去的傳統(tǒng)森林資源管理當中，在進行森林資源的使用時，一般都是無償使用的，這種無償使用甚至涉及到了林業(yè)發(fā)展和林業(yè)建設工作當中，而這種無償使用是建立在我國非常傳統(tǒng)的對森林資源的價值的估量當中，在我國較為傳統(tǒng)的森林資源管理和使用的過程中一直都秉承“森林無價”的這一傳統(tǒng)觀念，在這樣傳統(tǒng)的管理觀念影響之下，使得我國相關(guān)部門在進行森林資源的利用以及保護過程中失去了統(tǒng)一、有效的管理。林業(yè)部門因為自身問題導致林業(yè)資源遭受破壞應如何負責以及林業(yè)部門應該受何者監(jiān)督都沒有明確規(guī)定[2]。這樣的管理觀念以及管理方法，使得森林資源的優(yōu)化配置無從談起，在浪費森林資源的同時甚至會對森林資源產(chǎn)生巨大的破壞，導致森林資源資產(chǎn)大量流失，林業(yè)發(fā)展面臨資源危機，并且陷于經(jīng)濟圍困之中[3]。在實際管理過程中，雖然說各級政府都比較重視森林資源的發(fā)展，而且在管理過程中也投入了一定的財政支持，可是部分地區(qū)存在發(fā)展森林資源的同時卻忽視了管理環(huán)節(jié)的的一些相關(guān)工作，這部分地區(qū)的森林的覆蓋面積看著是比較大，可是這部分地區(qū)的植被覆蓋率卻極低，而且增長速率也特別低。還有一些地區(qū)在進行森林資源利用的過程中，他們會采用“采大留小”和“采好留壞”的這一些方式來進行采伐，這些采伐方式都較為重視經(jīng)濟效益，使得大徑級林木日益減少，森林質(zhì)量不斷下降，生態(tài)功能日趨減弱。

1.2? 相關(guān)森林資源管理方面的法規(guī)宣傳不到位

在森林資源管理方面，我國的起步相對較晚，這使得我國在進行森林資源管理的過程中缺乏很多經(jīng)驗，在制定相關(guān)的管理法規(guī)時也缺乏參考，致使我國在森林資源管理過程中的法規(guī)和制度欠缺。因為相關(guān)森林保護方面的法律欠缺，這使得一些不法分子有了可乘之機，一些不法分子借助法律漏洞盜取森林資源的情況屢見不鮮。還有就是我國在森林資源保護方面的相關(guān)宣傳不到位，特別是在一些較為偏遠的山區(qū)，人民群眾森林資源保護與利用的意識十分淡薄，經(jīng)常出現(xiàn)不經(jīng)過審批就私自采伐林木、過度毀林開荒等現(xiàn)象，還有一些地區(qū)，群眾的森林保護的責任意識十分淡薄，在遇到一些違規(guī)采伐森林資源的現(xiàn)象時往往采取“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度，這些都和相關(guān)部門的管理工作不到位有著莫大的關(guān)系。因為制度不夠完善，責、權(quán)、利三者之間的關(guān)系就得不到很好的處理，這樣也造成國家、集體和個人三者利益分配不均，以至于流失過多。

1.3? 森林資源管理技術(shù)落后，管理方法不科學

森林資源的管理工作是一個相對復雜、系統(tǒng)、綜合性較強的工作，它融合了森林規(guī)劃管理、森林資源情況調(diào)查、林木情況統(tǒng)計、森林質(zhì)量監(jiān)測等各方面的知識。可是，從我國目前的一些情況來看，在進行森林資源管理當中，缺乏一套較為完整的管理體系，管理的技術(shù)要么欠缺，要么管理的技術(shù)十分落后。森林資源也只能處于自生自救狀態(tài)或者是沒有及時有效的對其進行森林撫育[4]。要形成一套科學的、合理的森林資源管理體系，首先應該建立起來一套較為完整的管理技術(shù)，而且應該實現(xiàn)技術(shù)管理方面的資源共享。

2? 關(guān)于加強森林資源管理的一些具體措施與建議

2.1? 保護好森林的經(jīng)濟效益，發(fā)揮好森林的生態(tài)效益

一般來說，森林資源具有三個方面的價值，他們分別是森林資源的在經(jīng)濟、社會和生態(tài)方面的效益。而從森林資源管理的層面來進行分析，森林的經(jīng)濟和生態(tài)兩個方面較為重要，對于生態(tài)效益，我們應該保護好，而對于經(jīng)濟效益，我們應該把它發(fā)揮到最好。我們常說的森林的生態(tài)效益，指的是森林所給我們的生態(tài)、生活環(huán)境等帶來的積極影響，而這種積極影響必須建立在森林得以良好發(fā)展的前提之下，它是一種間接地的價值體現(xiàn)，從某種意義上來講，森林所發(fā)揮出來的生態(tài)效益是無價的，它大于森林的經(jīng)濟效益。

2.2? 將森林資源的管理工作進行“資產(chǎn)化”

目前，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的深入，各個領(lǐng)域的改革也在進行，林業(yè)體制的改革也成為了改革的重要內(nèi)容，在這樣的背景之下，我們進行“資產(chǎn)化”的管理就顯得十分有必要。雖然說我國在森林資源管理方面起步較晚，但是通過十多年管理經(jīng)驗的積累，符合我國的森林資源現(xiàn)狀的“資產(chǎn)化”管理方法初見成效，在經(jīng)驗積累的基礎上，為我國森林資源的“資產(chǎn)化”經(jīng)營模式奠定了基礎，而在這個過程中，我們著重應該做好資源“資產(chǎn)化”管理的工作。在森林資源管理當中，我們可以借鑒一些國家，有些國家把森林資源當作一種較為特殊的資產(chǎn)來進行管理，在這種“資產(chǎn)化”的管理模式當中，森林資源并不是“無價的”。這要求我們在管理過程中對森林資源的價值進行適當?shù)暮怂悖以诮?jīng)營和管理過程中也應該像對待其他的資產(chǎn)一樣，在使用的過程中，對森林資源應該進行有償使用。雖然說不同的國家森林資源的所有制是不同的，但是必須把產(chǎn)權(quán)關(guān)系弄清楚。將不同主體的森林資源資產(chǎn)都具有明確的界限和規(guī)定，這樣的管理方式首先大大減少了產(chǎn)權(quán)糾紛的出現(xiàn)，其次有利于森林資源資產(chǎn)順利地進入市場，順利地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。

2.3? 實現(xiàn)對森林資源科學、合理的管理

科學、合理的資源管理對于森林資源的長期、持久發(fā)展至關(guān)重要，同時資源的管理必須兼顧到生態(tài)問題，二者應該做到協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進。第一，以一些企業(yè)和公司作為主體，創(chuàng)建森林資源管理方面的科技創(chuàng)新，同時應該關(guān)注市場的動向，把科技應用到森林資源管理當中來增加企業(yè)自我的競爭力，只有以科技促進管理，才可以保證其經(jīng)濟、生態(tài)效益的雙豐收。比如可以著力于“數(shù)字林業(yè)”的發(fā)展，利用好一些現(xiàn)代化的技術(shù)，使得森林資源的管理、經(jīng)營向著現(xiàn)代化方向發(fā)展，管理方向更加精準。第二，森林資源管理是一項比較注重實踐的工作，所以我們應該更加注重實踐，不斷利用實踐來檢驗之前科研的一些成就，這樣就可以避免知識與實踐環(huán)節(jié)的脫節(jié)，使得知識與實踐得以結(jié)合，同時采取一些措施：如鼓勵技術(shù)人員采取多種形式和手段，包括技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓、服務等，實現(xiàn)聯(lián)合開發(fā)，還可以創(chuàng)辦經(jīng)濟實體等。第三，對有關(guān)森林資源管理的一些學科要加強建設，對于一些基本管理技術(shù)應該加強開發(fā)，要保證森林資源的健康發(fā)展，首先應該加強有關(guān)森林資源管理方面的一些理論性的研究，為了確保森林發(fā)展過程中的良好性，應該在特定的時間里面對森林做好監(jiān)測工作。為了保證林木種苗的供給，我們可以利用一些現(xiàn)代化的栽培技術(shù)來種植林木種苗，這樣可以最大限度地提升株苗的成活率，同時利用生物技術(shù)、雜交技術(shù)來加強對優(yōu)良種苗的開發(fā)。在進行植樹造林的過程中，要注重森林樹種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，注意不同地形，土壤干旱程度、酸堿度等對不同樹種的影響。要加強先進的木材加工、制造、利用技術(shù)的研究和開發(fā)，提升木材和林產(chǎn)品的社會經(jīng)濟價值，加快提升木材生產(chǎn)總體技術(shù)水平的速度，增強林業(yè)生產(chǎn)的市場競爭力。

參考文獻：

[1] 陳凱，洪昕晨，李素珍，等. 基于游客分析的福州三疊井森林公園康復性景觀構(gòu)建[J]. 河南科技學院學報 （自然科學版），2016，44（02）：26-31.

[2] 黃紅霞，李堯. 我國林業(yè)立法的完善路徑研究[J]. 長春大學學報，2018，28（09）：94-98.

[3] 吳清文.談如何加強森林資源管理[J].科技：科技天地，2011，（17）.

[4] 王海榮，杜展鵬. 3S技術(shù)理念對黑龍江省林業(yè)經(jīng)營管理的影響研究[J]. 黑龍江八一農(nóng)墾大學學報，2017，29（06）：123-126.