加強服務(wù)型基層黨支部建設(shè)的思考

李宣達

【摘 要】在十八屆全國人民代表大會中，有報告明確指出我們要“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”，尤其強調(diào)“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。這其中建設(shè)服務(wù)型基層黨支部，便是一種很好的能夠體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨，也有最廣大人民群眾訴求的方式。因此我們應(yīng)基于十八大報告的內(nèi)容，來展開基層黨支部建設(shè)。加強現(xiàn)階段中基層黨支部的建設(shè)，能夠有效的提升基層黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)能力。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)型黨支部；建設(shè)；思考

一、準確把握服務(wù)型基層黨支部內(nèi)涵

所謂基層服務(wù)型黨支部建設(shè)，我們可以將其理解為充分發(fā)揮基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用、促進當?shù)氐暮椭C發(fā)展、凝聚一方人心；以經(jīng)濟建設(shè)為基礎(chǔ)，促進當?shù)亟?jīng)濟的更好發(fā)展、提升人民的生活水平，基層黨支部要求在工作的過程中，服務(wù)當作是一種工作的基本狀態(tài)，將服務(wù)貫穿于整個基層黨支部工作的過程之中，提升黨支部的服務(wù)能力。而如何構(gòu)建這一服務(wù)能力或者說服務(wù)的內(nèi)涵包含什么，可從以下幾個角度進行思考：①服務(wù)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)是當前階段我國發(fā)展的主要目標，也因此基層黨支部和廣大的黨員干部應(yīng)樹立服務(wù)于發(fā)展的態(tài)度。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，充分的利用各種可以推動經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，提升經(jīng)濟發(fā)展水平，實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展；②服務(wù)社會。建立基層黨支部和廣大黨員干部的目的是為了保障在這些領(lǐng)導(dǎo)階級的帶領(lǐng)下，能夠和諧一方水土和一方人民，因此應(yīng)積極加強和創(chuàng)新社會管理，積極引導(dǎo)基層黨支部及組成人員了解最廣大人民群眾的基本訴求，推動社會的和諧發(fā)展。③服務(wù)群眾?；鶎狱h員干部從基層群眾中產(chǎn)生，從黨員干部在個人行為的過程中理應(yīng)對基層群眾負責(zé)。這就要求我們基層黨員干部要提升個人的服務(wù)能力，切實落實好從群眾中來到群眾中去的理念，保障好最廣大人民群眾的基本利益。④服務(wù)黨員?；鶎狱h支部的主要構(gòu)成人員是來自于群眾的基層黨員，同樣也是黨組織展開活動的主要人員，因此基層黨組織樹立正確的對待黨員的觀念，在保障黨員的合法利益同時，還有對黨員的個人需求和發(fā)展狀況予以充分的關(guān)心。

二、準確把握基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中的關(guān)系

建設(shè)基層服務(wù)型黨支部，目的是改變現(xiàn)有的黨支部在工作進展過程中脫離人民群眾的問題，實現(xiàn)黨組織功能的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，可以說這種變革是一種從理論到實際的變化，讓黨支部的工作內(nèi)容更加的注重所服務(wù)的對象。因此在進行服務(wù)職能轉(zhuǎn)變的過程中，應(yīng)注意以下幾個方面：

第一，服務(wù)群眾和做群眾工作的關(guān)系。服務(wù)群眾與做群眾工作之間是存在從屬關(guān)系的，通常來講做群眾工作的前提和條件是能夠服務(wù)群眾，在服務(wù)的過程中得到最廣大人民群眾的認可和支持，這就要求我們的工作人員要在服務(wù)的過程中了解群眾和聯(lián)系群眾，基于群眾的需求作為出發(fā)點，在工作的過程中實現(xiàn)立足群眾和滿足群眾的工作方針；在群眾工作講課的過程中，還要做到以群眾為本，將管理和教育融合在服務(wù)的過程中，在服務(wù)的過程中積累自身、從群眾的身上吸取管理的經(jīng)驗。

第二，服務(wù)主體和服務(wù)主導(dǎo)的關(guān)系?；鶎狱h支部要充分認識到所有基層黨員和基層人民才是工作展開的主體，對于基層黨員和基層人民予以充分的尊重和理解。

第三，崗位服務(wù)和志愿服務(wù)之間的關(guān)系。首先對于基層黨組織來說，崗位服務(wù)是最基本的工作之一。在黨組織進行工作的過程中，要正確的處理好本職工作和志愿工作之間的關(guān)系，應(yīng)將本職工作作為其他工作開展的前提，在落實好本職工作之后進行相關(guān)的服務(wù)工作。發(fā)展志愿服務(wù)是提升基層黨支部工作人員個人道德品質(zhì)和素養(yǎng)的有效手段，在志愿服務(wù)的過程中可以讓基層黨支部工作人員更多的接觸到外部環(huán)境對于自己的訴求，加強個人與社會之間的關(guān)系，更有效的發(fā)揮基層黨組織應(yīng)有的效應(yīng)。根據(jù)現(xiàn)階段的發(fā)展情況來看，志愿服務(wù)工作是當前階段需要提升的最主要的工作，志愿服務(wù)工作所涵蓋的范圍和群體具有非常大的廣泛性，提升志愿服務(wù)工作的效率還有助于整合社會范圍內(nèi)的志愿服務(wù)組織。

第四，服務(wù)型黨員隊伍和服務(wù)型基層黨組織的關(guān)系。服務(wù)型黨員隊伍和服務(wù)型基層黨支部兩者在工作的過程中是不存在沖突的，而是一種互相促進的關(guān)系。

加強服務(wù)保障機制的方式有很多，例如優(yōu)化服務(wù)理念，拓展服務(wù)平臺等等，都是可以作為強化服務(wù)保障機制的有效手段；同時還應(yīng)深化黨員的模范帶頭作用，通過定期學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的方式來提升基層黨組織和黨員的個人素養(yǎng)，將基層黨組織建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到服務(wù)于基層百姓的過程之中，盡最大可能性的提升一方百姓的整合力，保障社會和諧穩(wěn)定的同時，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造更多的價值。

三、準確把握基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中的宗旨和理念

在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的過程中，我們首先要把握的兩個問題，一個是基層服務(wù)型黨組織是什么？第二是為什么要建設(shè)基層服務(wù)型黨組織？首先第一個問題，什么是基層服務(wù)型黨組織？我們可以理解為所謂基層服務(wù)型黨組織，就是秉承黨的意志和執(zhí)政理念，將服務(wù)工作作為載體，通過服務(wù)工作來更好的連接和溝通與當?shù)厝嗣袢罕娭g的關(guān)系，以這一載體為基礎(chǔ)來團結(jié)一方百姓，提升一方百姓的凝聚力；第二個問題，為什么要建設(shè)基層服務(wù)型黨組織？我們可以從以下幾個角度進行分析：

第一，黨的宗旨和黨的執(zhí)政理念要求我們必須加強基層黨支部的建設(shè)，通過加強基層黨支部建設(shè)來更好的實現(xiàn)，全心全意為人民服務(wù)的這一理念。然而服務(wù)必然會存在一個載體，也就是說通過某一種方式來踐行為人民服務(wù)的行為。而加強基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)，便是賦予了基層黨組織一個全新的職能，在這一職能的引導(dǎo)下來更好的發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)能力，提升我國最廣大人民群眾對于黨的認可度。

第二，我黨是以人民基本訴求和滿足人民更好發(fā)展為基礎(chǔ)的執(zhí)政黨，在黨執(zhí)政的過程中，必須要做到對人民負責(zé)、對社會發(fā)展負責(zé)。這就要求黨在執(zhí)政的過程中必須要有足夠的途徑來了解人們對于生活的基本需求，如何實現(xiàn)這一途徑，最直接的辦法便是建立基層黨支部，將人民群眾對于生活的基本需求作為我國基層黨組織行為展開的目標，尊重人民群眾的基本利益，以人民在生活過程中所遇到的問題，解決這些問題，從而達到團結(jié)最廣大群眾、凝聚人心的有效手段。

第三，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，有助于推動科學(xué)發(fā)展，促進社會的穩(wěn)定和諧?；鶎狱h組織如果脫離人民群眾，不解決人民群眾對于生活的基本問題，必然會導(dǎo)致眼界和思考問題的態(tài)度與實際情況脫節(jié)。而通過加強構(gòu)建基層服務(wù)型黨組織，都可以有效的進行服務(wù)的過程中，更好的了解現(xiàn)階段人民群眾在生活的過程中存在的問題，有助于構(gòu)建社會主義和諧社會，推動我國平穩(wěn)和諧的向前發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所訴，基層服務(wù)型黨支部的建設(shè)并不是一朝一夕就可以完成了，而是需要我們在不斷發(fā)展的過程中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，推動基層服務(wù)型黨支部更好的建設(shè)。我國是最大的社會主義國家，在社會主義發(fā)展可以借鑒的案例很少，必須摸著石頭過河，并且不斷的反思和總結(jié)，為世界范圍內(nèi)的社會主義國家做正確的引導(dǎo)。

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