遼寧海洋經(jīng)濟(jì)下高職涉海專業(yè)調(diào)整優(yōu)化研究

趙 群，張雪松

（渤海船舶職業(yè)學(xué)院，遼寧興城125105）

0 引言

遼寧省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的資源組合優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢，在海洋經(jīng)濟(jì)背景下，高職院校扮演著海洋經(jīng)濟(jì)高技能人才的輸送者、新技術(shù)的傳播者、先進(jìn)文化的普及者、經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建者的角色。高職人才培養(yǎng)與海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)背景尚未緊密銜接起來，兩者的互動相對不足。要發(fā)揮好高職院校的作用，就要做好海洋經(jīng)濟(jì)高技能人才培養(yǎng)的布局和規(guī)劃，積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范性實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，創(chuàng)新高職院校服務(wù)模式，深入推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高職人才培養(yǎng)改革與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動[1]。人力資源是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障，高等職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)配合遼寧省開發(fā)海洋的戰(zhàn)略，設(shè)置符合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技術(shù)人才。加強(qiáng)涉海類專業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)，也是涉海高職院校自身發(fā)展的需要。

1 背景

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》等文件。印發(fā)明確指出優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，逐步推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化，創(chuàng)新發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，同時(shí)不斷加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，加快海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展步伐，海洋經(jīng)濟(jì)體制不斷改革等指導(dǎo)意見，對我國將來的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供戰(zhàn)略思想。由“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)可以看出海洋科普與教育基地建設(shè)是量變最大的，說明海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要高等職業(yè)教育，而高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)要符合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化需求。“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)如表1所示。

表1 “十三五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)

教育部等6部門印發(fā)的《2014-2020年現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃》 《2015-2018年高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃》 《教育部關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》和《2015-2018年職業(yè)院校管理水平提升行動計(jì)劃》等文件，明確指出職業(yè)教育需要不斷地改革與變新，對深化職業(yè)教育體制機(jī)制改革提出具體要求。高職教育發(fā)展需與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，利用集團(tuán)化辦學(xué)方式，體現(xiàn)職業(yè)教育特征，設(shè)置符合企業(yè)需求的專業(yè)，輸送經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的人才[2]。

2 現(xiàn)狀分析

2.1 遼寧渤海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

海洋第一產(chǎn)業(yè)，以海洋漁業(yè)為主，在遼寧渤海地區(qū)所占比重較大，主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對海洋資源依賴度較高。而目前海洋漁業(yè)規(guī)模已經(jīng)幾乎到達(dá)極限，再發(fā)展的空間日益狹窄，只能穩(wěn)步發(fā)展，很難為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高效益。

海洋第二產(chǎn)業(yè)，目前是整個(gè)遼寧渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的主體，占當(dāng)年全國海洋第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的18.7%，主要以海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋電力和海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)等為主。而遼寧渤海地區(qū)海洋第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵值均低于1，隨著近些年經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化，導(dǎo)致遼寧渤海地區(qū)海洋第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)度不斷降低。

海洋第三產(chǎn)業(yè)，主要以海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋科學(xué)研究為主。占遼寧渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)比重較大，占當(dāng)年全國海洋第三產(chǎn)業(yè)的10.8%。但主要產(chǎn)業(yè)還是集中在交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游產(chǎn)業(yè)，而海洋科學(xué)研究、教育、社會服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢。隨著近年對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)開發(fā)，遼寧已經(jīng)推進(jìn)三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化轉(zhuǎn)型，尤其是海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

由于近些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展變緩，遼寧渤海地區(qū)海洋第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)比例明顯下降，而隨著國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度增強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)比例逐年上升。這些變化符合海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，遼寧渤海地區(qū)三次海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)二三一結(jié)構(gòu)比重。正因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化直接影響相關(guān)專業(yè)變化，只有設(shè)置適當(dāng)?shù)膶I(yè)結(jié)構(gòu)才能為相關(guān)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)提供合格的適用人才。

2.2 遼寧省高職涉海專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

通過了解遼寧省高職涉海專業(yè)結(jié)構(gòu)，分析遼寧省高職涉海專業(yè)針對遼寧海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)現(xiàn)了高職涉海專業(yè)結(jié)構(gòu)與遼寧海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的問題。通過對比海洋產(chǎn)業(yè)給出相關(guān)專業(yè)設(shè)置，并與高等職業(yè)教育開設(shè)院校的專業(yè)進(jìn)行比較，可以明顯看出遼寧省高職涉海專業(yè)缺失與過剩問題，對于第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)開設(shè)較少，有的甚至沒有開設(shè)專業(yè)院校。而第二產(chǎn)業(yè)主要以海洋船舶工業(yè)為主，支撐院校較多而且集中，其他產(chǎn)業(yè)支撐高職專業(yè)短缺，主要人才需求來源為本科層次。第三產(chǎn)業(yè)主要集中在海洋交通運(yùn)輸業(yè)，而且開設(shè)院校較多。新型濱海旅游業(yè)和海洋科學(xué)研究、教育、社會服務(wù)業(yè)等專業(yè)短缺，說明遼寧省高等職業(yè)教育涉海專業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，如表2所示。

表2 遼寧省高職涉海專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析表 [3]

3 專業(yè)優(yōu)化調(diào)整方法

3.1 縮減相同專業(yè)數(shù)量

對遼寧省涉海高職專業(yè)結(jié)構(gòu)分析，其第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)發(fā)展迅速，開設(shè)院校比較多，但多集中在船舶制造行業(yè)與海洋交通運(yùn)輸業(yè)，使得各學(xué)校間就業(yè)競爭壓力越來越大，而有很多學(xué)校不具備開設(shè)相關(guān)專業(yè)的能力，只是為了擴(kuò)大招生與就業(yè)盲目跟從。目前船舶制造行業(yè)與海洋交通運(yùn)輸業(yè)都遇到瓶頸，學(xué)生就業(yè)大不如從前。因此，應(yīng)該對部分學(xué)校采取停止招收本專業(yè)學(xué)生，對其中實(shí)力比較強(qiáng)的學(xué)校加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，保障專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量，從而提高本專業(yè)學(xué)生在全國的競爭力。

3.2 開設(shè)新興專業(yè)

從教育部提供的高職專業(yè)目錄來看，遼寧省高職院校很多沒有開設(shè)涉海專業(yè)，比如海洋漁業(yè)技術(shù)、水族科學(xué)與技術(shù)、水生動物醫(yī)學(xué)、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等，只是在本科院校中開設(shè)相關(guān)專業(yè)。以上專業(yè)正是第一產(chǎn)業(yè)海洋漁業(yè)的主要相關(guān)專業(yè)，而遼寧省沿海城市大多開展海洋漁業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投入，比如大連、盤錦、葫蘆島等各沿海城市都有大量的海洋漁業(yè)基地，而這些海洋漁業(yè)基地大多都缺少相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，需要在外省高薪聘請專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)。如果高職院校開設(shè)這些專業(yè)，會為遼寧省海洋漁業(yè)提供大量的專業(yè)技術(shù)人員，學(xué)校的就業(yè)率也會相應(yīng)提高[4]。

3.3 調(diào)整優(yōu)化涉海專業(yè)

針對遼寧海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整轉(zhuǎn)型，高職涉海專業(yè)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，以便適應(yīng)由傳統(tǒng)海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋鹽業(yè)向海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋科研的轉(zhuǎn)化過程。這些行業(yè)都是海洋經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，而且很多行業(yè)沒有對應(yīng)的高職涉海專業(yè)，大多是本科專業(yè)或者更高學(xué)歷專業(yè)。但這些行業(yè)也需要相應(yīng)的高職專業(yè)人才，可以在遼寧海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型形式下開設(shè)相關(guān)專業(yè)，補(bǔ)充這些行業(yè)技術(shù)人才的不足[5]。

4 結(jié)語

本研究從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化角度對遼寧渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)劣勢進(jìn)行了分析，對準(zhǔn)遼寧涉海高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)整出現(xiàn)的問題，提出了適應(yīng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中涉海高職專業(yè)調(diào)整的具體方案和政策建議，對環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。