以人為本 創(chuàng)新實(shí)干 努力推動(dòng)城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

戴志勇

青羊區(qū)深入貫徹市委市政府決策部署，始終堅(jiān)守“中優(yōu)”定力，積極促進(jìn)城市發(fā)展向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型、城市功能向生活品質(zhì)優(yōu)先轉(zhuǎn)型、要素集聚向創(chuàng)新生態(tài)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、社區(qū)治理向人本治理轉(zhuǎn)型，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)施高效能治理，全力打造和諧宜居生活城市樣板區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)世界文化名城建設(shè)排頭兵。

堅(jiān)決落實(shí)“中優(yōu)”戰(zhàn)略，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活

堅(jiān)守“中優(yōu)”定力，持續(xù)推進(jìn)新城源城“雙擎驅(qū)動(dòng)”，加快實(shí)施“改轉(zhuǎn)建升治”五大策略，大力推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，落實(shí)“三治一增”，加快推動(dòng)綠道建設(shè)、TOD開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，努力提升城市生活品質(zhì)。

一是以“雙擎驅(qū)動(dòng)”優(yōu)化城市空間。大力實(shí)施源城有機(jī)更新，持續(xù)推動(dòng)天府錦城區(qū)域搬遷改造，加快尋香道、文殊坊二期等“三街兩坊五景”建設(shè)，著力將天府錦城建設(shè)成巴蜀傳統(tǒng)文化地標(biāo)區(qū)域。加快實(shí)施新城規(guī)劃建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)生活承載空間，加快總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)青羊新城時(shí)尚商圈提檔升級(jí)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、公建配套和生態(tài)環(huán)境“三個(gè)優(yōu)先”，提高文教衛(wèi)及養(yǎng)老等公共服務(wù)覆蓋度和承載力。二是以“五大策略”推動(dòng)有機(jī)更新。有序抓“改”，加快改街區(qū)、改樓宇、改環(huán)境，打造特色精品街區(qū)，推動(dòng)老舊樓宇改造提升。科學(xué)抓“轉(zhuǎn)”，推動(dòng)非核心功能載體轉(zhuǎn)向，調(diào)減不符合產(chǎn)業(yè)定位的業(yè)態(tài)、非滿足本區(qū)域公共服務(wù)的功能、影響歷史文化街區(qū)定位的建筑和不符合發(fā)展定位的企業(yè)。精心抓“建”，加快建設(shè)商務(wù)樓宇、開(kāi)敞空間和公服設(shè)施，推進(jìn)“兩拆一增”，科學(xué)疊建公共設(shè)施，加快推進(jìn)馬廠、紅碾等TOD綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。努力抓“升”，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、商業(yè)化邏輯，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)參與功能區(qū)建設(shè)和園區(qū)運(yùn)營(yíng)，加快四川國(guó)際創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。協(xié)調(diào)抓“治”，抓好環(huán)境營(yíng)造和服務(wù)提升，推動(dòng)背街小巷品質(zhì)再提升，大力實(shí)施慢行系統(tǒng)建設(shè)、道路增量提質(zhì)等工程。三是以“公園城市”引領(lǐng)生態(tài)提升。加快美麗宜居公園城區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高水平構(gòu)建青羊城市綠態(tài)，打造“四廊三橫五縱”綠道空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“五級(jí)綠化體系”，加快推進(jìn)城區(qū)級(jí)和社區(qū)級(jí)綠道建設(shè)，全面啟動(dòng)環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)和清水河整治打造。加快“美麗青羊”建設(shè)，實(shí)施“光耀天府·彩繡蓉城”照明景觀提升工程，大力推動(dòng)垃圾、污水、廁所“三大革命”，深入實(shí)施“鐵腕治霾”，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“治水十條”“治土十條”。

堅(jiān)定質(zhì)量效益導(dǎo)向，努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、培育創(chuàng)新生態(tài)鏈為核心，以提升資源要素配置能力為抓手，聚焦金融、文博、商務(wù)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快三大功能區(qū)建設(shè)，努力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。

一是精準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)層次提升。堅(jiān)持有所為有所不為，完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、重點(diǎn)企業(yè)、配套企業(yè)名錄和產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖。動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和不鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)“兩個(gè)清單”，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，建立完善淘汰機(jī)制，加快調(diào)遷不符合青羊發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，瞄準(zhǔn)“兩個(gè)高端”引進(jìn)培育符合城市發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。二是建功能區(qū)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。落實(shí)“五位一體”，按照“功能復(fù)合、職住平衡、服務(wù)完善、生態(tài)宜居”要求，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃，加快成都中心金融商務(wù)功能區(qū)、少城國(guó)際文創(chuàng)硅谷和青羊總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)，提升功能區(qū)集聚資源能力。大力實(shí)施“樓宇增量”“載體提質(zhì)”“騰籠引鳳”“服務(wù)提升”四大工程，推動(dòng)低效存量樓宇改造更新，加快現(xiàn)有樓宇設(shè)施功能轉(zhuǎn)型，開(kāi)展特色（專(zhuān)業(yè)）樓宇創(chuàng)建。完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)設(shè)施，在功能區(qū)周邊配套科研培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老、教育衛(wèi)生等公服設(shè)施。三是多措并舉強(qiáng)化要素供給。推動(dòng)政策資源和要素資源向功能區(qū)聚焦，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地調(diào)整、供給和全生命周期管理;落實(shí)“交子之星”上市企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃，積極推動(dòng)企業(yè)上市融資;高水平建設(shè)人才公寓、智慧網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)生活設(shè)施，優(yōu)化交通組織、生活便民、公服配套、生態(tài)環(huán)境等;落實(shí)“成都市人才新政12條”，實(shí)施錦繡青羊人才計(jì)劃，積極發(fā)揮中國(guó)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（成都人才園）資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)青羊區(qū)“蓉城人才綠卡”項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)各類(lèi)人才向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)集聚。

堅(jiān)持人本治理理念，努力實(shí)現(xiàn)高效能治理

堅(jiān)持以人民為中心，突出黨建引領(lǐng)、需求導(dǎo)向和資源整合，不斷提升社區(qū)治理能力水平，夯實(shí)城市治理基礎(chǔ)根本。

一是強(qiáng)化基層黨建抓引領(lǐng)。深化完善“121”社區(qū)發(fā)展治理體系，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，提升社區(qū)公共服務(wù)站等平臺(tái)功能，加強(qiáng)居委會(huì)、環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)等自治組織建設(shè)，推行社區(qū)規(guī)劃師制度，實(shí)施社區(qū)可持續(xù)營(yíng)造。二是強(qiáng)化需求導(dǎo)向優(yōu)服務(wù)。聚焦市民現(xiàn)實(shí)需求，差異化布局功能設(shè)施，完善居民需求收集、響應(yīng)、評(píng)估、改進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)黨群服務(wù)中心親民化改造，制定社區(qū)綜合體運(yùn)營(yíng)辦法，促進(jìn)公服設(shè)施更好的滿足市民真實(shí)需求。三是推動(dòng)資源整合提能力。推動(dòng)社區(qū)減負(fù)賦能，加強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)化建設(shè)，搭建社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)，積極培育社會(huì)企業(yè)、社會(huì)組織，努力提升社區(qū)社會(huì)動(dòng)員、社區(qū)營(yíng)造和專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。

對(duì)標(biāo)世界文化名城，努力建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)

突出“千年蜀都·文博青羊”總體定位，堅(jiān)持以“三城三都”建設(shè)為抓手，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)青羊文化發(fā)展，不斷增強(qiáng)城市文化影響力和吸引力，全力爭(zhēng)當(dāng)世界文化名城建設(shè)排頭兵。

一是建好天府錦城夯實(shí)文化本底。堅(jiān)持以“留改建”為策略，把城市有機(jī)更新、舊城改造和老舊院落建設(shè)與歷史文化傳承保護(hù)有機(jī)結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)打造天府文化公園、少城、文殊坊等片區(qū)，建設(shè)一批充分體現(xiàn)天府文化、天府生活的街區(qū)和社區(qū)。二是突出文產(chǎn)融合推進(jìn)文化資源轉(zhuǎn)化。積極探索歷史文化資源的開(kāi)發(fā)性保護(hù)和創(chuàng)造性利用機(jī)制，促進(jìn)古建筑、博物館等設(shè)施場(chǎng)所注入產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和生活元素。聚焦文化+商業(yè)、文化+旅游、文化+體育，依托少城·視井文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等市級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展文化體驗(yàn)消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)影音娛樂(lè)等多元融合業(yè)態(tài)。突出青羊文化特質(zhì)，打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能有機(jī)兼容、建筑風(fēng)貌獨(dú)特、彰顯生活美學(xué)的文商旅體融合發(fā)展文化功能區(qū)和特色街區(qū)，辦好國(guó)際非遺節(jié)等文化節(jié)會(huì)，面向全球大力開(kāi)展城市品牌營(yíng)銷(xiāo)。三是聚焦文化展示謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合城市有機(jī)更新，對(duì)青羊區(qū)歷史掌故、人文特質(zhì)以及歷史街區(qū)進(jìn)行再梳理，深挖文化內(nèi)涵和價(jià)值，開(kāi)發(fā)文博旅游新線路和新產(chǎn)品，推動(dòng)創(chuàng)作一批具有國(guó)際影響力的“大作、大戲、大劇、大片”。運(yùn)用項(xiàng)目化思維推動(dòng)琴臺(tái)路、文殊坊提檔升級(jí)，精心打造尋香道、寬窄巷等文旅地標(biāo)項(xiàng)目，構(gòu)筑城市文化展示體驗(yàn)新高地。