精細化管理在中國市政工程西南設(shè)計總院的應(yīng)用

任然

摘 要 精細化管理有利于工程設(shè)計企業(yè)結(jié)合自身的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，降本增效，提升價值創(chuàng)造力，增強企業(yè)競爭力。本文以中國市政工程西南設(shè)計總院為例，介紹了精細化管理的應(yīng)用過程和取得成效，希望能夠?qū)こ淘O(shè)計企業(yè)的發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞 精細化管理 工程設(shè)計 應(yīng)用情況

一、基本情況

中國市政工程西南設(shè)計研究總院有限公司前身為中國市政工程西南設(shè)計研究總院，成立于1956年。2013年公司整體改制后更名為中國市政工程西南設(shè)計研究總院有限公司，為中國城鄉(xiāng)控股集團有限公司的全資子公司，最終母公司為中國交通建設(shè)集團有限公司。本公司屬工程勘察設(shè)計行業(yè)，目前公司所提供的主要服務(wù)包括工程勘察設(shè)計，工程管理服務(wù)；市政公用工程，房屋建筑工程，公路路面工程，橋梁工程，隧道工程，公路路基工程，水利水電工程，電力工程，通信工程，園林綠化工程，電信工程，環(huán)保工程，地基與基礎(chǔ)工程，園林古建筑工程，鋼結(jié)構(gòu)工程，建筑裝修裝飾工程，機電安裝工程，消防設(shè)施工程，防腐保溫工程，高聳構(gòu)筑物工程，建筑勞務(wù)分包，建筑防水工程，公路交通工程，化工石油工程，河湖整治工程，水工隧洞工程，送變電工程，體育場地設(shè)施工程，水工建筑物基礎(chǔ)處理工程，城市軌道交通工程，城市及道路照明工程，機電工程、商品批發(fā)與零售、進出口業(yè)。

中國市政工程西南設(shè)計總院除成都總部外，下設(shè)有20家駐外分院。包括深圳分院、上海分院、廈門分院、貴陽分院、重慶分院、江蘇分院、廣西分院、浙江分院、新疆分院、蘭州分院、珠海分院、海南分院、云南分院、西安分院、安徽分院等；國外辦事處為安哥拉項目組、孟加拉項目組和斯里蘭卡項目組等，它們在財務(wù)上均未實行獨立核算。中國市政工程西南設(shè)計總院下屬兩家全資子公司，分別為四川中交工程總承包有限公司、四川中交西南工程項目管理有限公司。

二、市場形勢和經(jīng)營環(huán)境分析

（一）宏觀經(jīng)濟層面

2019年，全球經(jīng)濟增長觸頂，下行風(fēng)險增大，貿(mào)易摩擦和貨幣政策收緊成主要誘因；國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力仍存，預(yù)計GDP增速將回落，基建補短板使2019年固定資產(chǎn)投資或回暖。面對市場的新變化，我們應(yīng)抓好抓牢供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與四大轉(zhuǎn)型帶來的新機遇，繼續(xù)密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢與政策，緊跟國家戰(zhàn)略，及時調(diào)整經(jīng)營策略。

（二）行業(yè)市場環(huán)境層面

國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式正在發(fā)生巨大變化，全過程咨詢業(yè)務(wù)PPP和EPC正在成為未來的主要模式，業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)變對設(shè)計企業(yè)的資金實力提出了更高的要求。設(shè)計企業(yè)從自身發(fā)展出發(fā)，會逐步走向產(chǎn)業(yè)鏈一體化、業(yè)務(wù)多元化。這些要求我們加強對現(xiàn)有業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型和升級、對新興市場的關(guān)注和拓展、對資源配置的調(diào)整。

對于設(shè)計單位而言，要立足于現(xiàn)有業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型和升級、新興市場的關(guān)注和積極拓展、資源配置調(diào)整和機制體系完善，跳出原有的思維禁錮，進行積極的創(chuàng)造性思考和創(chuàng)新性探索。具體說轉(zhuǎn)向總包的需要提升項目管理能力、資源整合能力和融資能力等關(guān)鍵能力。轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化公司的需要苦練內(nèi)功提升技術(shù)水平，以關(guān)鍵技術(shù)作為發(fā)展的根本。同時受國家政策影響，低碳、綠色、節(jié)能、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，已經(jīng)成為工程勘察設(shè)計單位關(guān)注的熱點，對工程勘察設(shè)計行業(yè)帶來了重大的機遇與挑戰(zhàn)。

根據(jù)集團公司的要求，中國市政工程西南設(shè)計總院結(jié)合企業(yè)自身的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，積極推進精細化管理，降本增效，提升價值創(chuàng)造力，提高企業(yè)的國際競爭力，并取得了一定的成效。

三、精細化管理在中國市政工程西南設(shè)計總院的應(yīng)用過程

（一）建立高素質(zhì)的管理團隊

人工成本是中國市政工程西南設(shè)計總院成本的重要組成部分，科學(xué)組織，提高管理人員的綜合素質(zhì)是精細化管理成功的保障。

中國市政工程西南設(shè)計總院組織機構(gòu)采用扁平化矩陣式管理模式，項目為核心，職能部門各司其職，項目經(jīng)理整體協(xié)調(diào)。項目經(jīng)理、總工、等關(guān)鍵崗位的管理人員，不僅要具備專業(yè)資質(zhì)、工作經(jīng)驗，還要有較強的語言溝通能力、合同談判能力、決策分析能力、臨場應(yīng)變能力，能夠順暢地與業(yè)主、政府機關(guān)溝通。

（二）充分發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向作用

以“崗位有職責(zé)，工作有標準，管理有程序，信息有反饋，實施有結(jié)果，結(jié)果有考核，考核有獎懲”為指導(dǎo)思想，實行崗位工資與績效工資分離，定性和定量相結(jié)合，風(fēng)險和收益對等、激勵與約束結(jié)合、責(zé)權(quán)明晰、管理科學(xué)的工程項目績效考核體系。

考核做到有責(zé)任、有指標，有考核，有激勵。每月末、年末，依據(jù)審定的月、年度工作目標，個人崗位職責(zé)，從履行職責(zé)和工作業(yè)績方面：工作計劃、崗位職責(zé)、現(xiàn)場指導(dǎo)與監(jiān)督、基礎(chǔ)工作、工作任務(wù)完成與工作業(yè)績等對員工定期考核。考核結(jié)果用于工作反饋、薪酬管理、職務(wù)調(diào)整、崗位調(diào)配、評先評優(yōu)和改進工作等重要參考依據(jù)?？茖W(xué)的項目考核制度，最大限度地調(diào)動了員工的工作激情，挖掘員工潛力，促進工作效率和工作質(zhì)量的提高。

（三）加強采購成本管控，規(guī)范采購行為

為規(guī)范文印等采購業(yè)務(wù)，中國市政工程西南設(shè)計總院行政部每年于2016年3月公開招標后，每年會對各部門申報的供應(yīng)商進行審核，確定入圍供應(yīng)商，保障供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和降低采購成本。另一方面，根據(jù)中交的要求，中國市政工程西南設(shè)計總院上線中交商旅采購系統(tǒng)，圍繞“內(nèi)控風(fēng)險，合規(guī)透明，統(tǒng)一管理，降本增效，數(shù)字差旅，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的目標，進行成本管控。

（四）將年度計劃分解至月，按月進行追蹤

中國市政工程西南設(shè)計總院根據(jù)年度預(yù)算，將院總目標分解至各生產(chǎn)部門，下達任務(wù)書，責(zé)任明確到人。同時，將各生產(chǎn)部門的目標產(chǎn)值和成本分解至月，通過嚴格進行月度計劃的編制、實施、檢查、分析、調(diào)整、總結(jié)各流程，采用動態(tài)管理的方法，記錄各生產(chǎn)部門業(yè)務(wù)進行過程中的各項成本的數(shù)據(jù)，為成本的定期分析提供了第一手素材。

資產(chǎn)財務(wù)部每月進行指標監(jiān)控，更新各生產(chǎn)部門收入和成本發(fā)生情況，并以召開例會的形式，系統(tǒng)總結(jié)上月完成情況，并布置下月目標，進行進度交底，確保實時監(jiān)控，保障項目進度，確保總目標順利實現(xiàn)。

通過定期跟蹤檢查、統(tǒng)計業(yè)務(wù)實施情況的各種信息，及時對比、發(fā)現(xiàn)、確定偏離計劃的程度；研究、分析，找出偏離計劃的原因，如效率不高、資源配置不足、信息提供不及時等，實時尋求解決辦法。

四、取得成效

（一）精細化管理自實施以來，取得了明顯成效

從內(nèi)部管理來看，預(yù)算執(zhí)行報表運營監(jiān)控各項指標明顯提升。各生產(chǎn)部門能按月實時取得本部門各項運營數(shù)據(jù)，以此為依據(jù)進行管理和調(diào)整，為經(jīng)營業(yè)績考核提供了依據(jù)支持。

（二）明確了各業(yè)務(wù)、區(qū)域、行業(yè)的財務(wù)情況

業(yè)務(wù)類型、區(qū)域的管理會計報告包括財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量表，行業(yè)的管理會計報告只有經(jīng)營成果表。精細化管理后，中國市政工程西南設(shè)計總院對部分項目、區(qū)域內(nèi)的重點業(yè)務(wù)類型進行持續(xù)監(jiān)控，關(guān)注市場開發(fā)、規(guī)模和效益情況。從市場開發(fā)、業(yè)務(wù)分布、資產(chǎn)負債情況、盈利能力等角度分析財務(wù)狀況，提出問題和思考。同時，對重點關(guān)注的業(yè)務(wù)類型或指標進行專項分析，總結(jié)經(jīng)驗和不足，為今后管理提供建議。

（三）積累了管理經(jīng)驗，促進中國市政工程西南設(shè)計總院財務(wù)信息化建設(shè)

由于精細化管理的要求，財務(wù)數(shù)據(jù)運行數(shù)量增加，中國市政工程西南設(shè)計總院對財務(wù)ERP系統(tǒng)的升級的要求變得迫切。中國市政工程西南設(shè)計總院積極進行信息化建設(shè)，建立了OA辦公系統(tǒng)，預(yù)計未來還將建立電子報賬系統(tǒng)、電子憑證系統(tǒng)和資金管理系統(tǒng)，以支持會計核算集中、資金集中的業(yè)務(wù)處理模式。同時中國市政工程西南設(shè)計總院還將通過接口稅務(wù)等其他電子信息平臺，最終實現(xiàn)公司財務(wù)共享的大集成和業(yè)務(wù)整合。

（作者單位為中國市政工程西南設(shè)計研究總院有限公司）

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