青龍高速萊西段林帶補植及養(yǎng)護新思路探究

畢大鵬

摘 要：隨著高速公路建設步伐不斷加快，高速公路兩側林帶一般由地方政府配套建設，林帶建設受地方財政水平、征地效果、水利地質條件等的不同影響，造林質量參差不齊，養(yǎng)護管理力度千差萬別，使林帶不能充分發(fā)揮針對高速公路的防塵、降噪、生態(tài)屏障等效果?，F(xiàn)結合青龍高速萊西部分區(qū)段兩側林帶改造提升工程實施思路，就如何因地制宜、創(chuàng)新思路，做好高速公路林帶苗木補植、改造提升，實現(xiàn)更好的管護效果進行一定的探討。

關鍵詞：青龍高速；林帶；補植；養(yǎng)護

中圖分類號：S688 文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20190415069

青龍高速萊西段兩側林帶自2015年建成以來，因各方面原因，斷檔缺苗嚴重，質量明顯降低，遠未達到應有防護效果，急需重新補植。為提升青龍高速補植及養(yǎng)護的質量和效益，需要結合市場規(guī)律，理順實施方式，既要降低造林及管護成本，又要快速成林，及時實現(xiàn)防護效果。現(xiàn)以青龍高速萊西市望城段為研究對象，探究新型林帶補植及管護經(jīng)營模式。

1 青龍高速基本現(xiàn)狀

青龍高速萊西南段長度38km，涉及姜山鎮(zhèn)、望城街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、河頭店鎮(zhèn)等4處鎮(zhèn)街，綠化占地152hm2。2015年，按照青島市、萊西市兩級財政補貼，萊西市林業(yè)局制定標準、組織驗收，相關鎮(zhèn)街負責征地和實施造林綠化的方式，完成各類喬木的綠化栽植近13萬株。由于受近年來總體雨水偏少，沿線水源不夠，養(yǎng)護投入不足，高速上路養(yǎng)護受限制，高速路下地形崎嶇路、網(wǎng)稀疏、養(yǎng)護不便，部分路段緊鄰農(nóng)田、果園不易大范圍噴藥除草等不利因素影響，苗木長勢很差，雜草成災，林道死亡斷檔嚴重，總體缺苗率在80%以上，速生柳等區(qū)域外引進苗木品種，死亡及病株率合計達到95%以上。

作為苗木補植改造提升新模式驗證段的青龍高速萊西市望城段長度8.2km，可綠化長度5km，按每側可綠化寬度25m，可綠化面積總計25hm2。2015年投入綠化資金380萬元，栽植各類喬木近3萬株。通過實地調研發(fā)現(xiàn)，目前該段斷檔缺苗在2萬株左右，缺苗率在80%以上，剩余苗木長勢弱，缺乏層次和色彩變化。該區(qū)域地勢較為復雜，就近水源較為匱乏，給養(yǎng)護管理造成一定難度。

2 補植及養(yǎng)護實施原則

2.1 以地養(yǎng)林原則

集約有序利用林地資源，節(jié)約高效使用造林資金，充分調動涉林企業(yè)、造林大戶的造林育林積極性，創(chuàng)新“政府+造林企業(yè)”合作模式，有節(jié)制地出讓林地部分使用權，在規(guī)定期限內完成造林成果置換，減少造林資金支出。

2.2 購買服務原則

把握市場規(guī)律，合理定價定標，聘請符合林業(yè)生產(chǎn)需求、熟悉地方造林狀況、造林及養(yǎng)護經(jīng)驗豐富、參與積極性高、技術及資源優(yōu)勢明顯的涉林企業(yè)或造林大戶參與項目篩選競爭，購買高質量、專業(yè)化、建管一體化服務。

2.3 整舊補新原則

尊重原有規(guī)劃設計思路，充分修復保留原有造林綠化成果。既延續(xù)原有造林模式，缺什么樹補什么樹，達到前后栽植的苗木規(guī)格相當、樹形統(tǒng)一，修舊如舊。又要添加新的造林模式，凸顯補植的效果提升，整舊如新。

2.4 多層多彩原則

結合高速道路特點，充分利用林地空間，實施多層次立體化造林。大膽選擇、合理配置，適當提高常綠樹種比例，增加彩葉、觀花、觀果樹種的穿插搭配，實現(xiàn)沿路景觀色彩變化、季相更替，力求達到車行景異的效果。

2.5 撫育成林原則

加強對新造林養(yǎng)護管理的重視程度和資金投入。在郁蔽成林前，不放松對苗木的水、肥供給和病蟲害防治。充實物資儲備，確保極端天氣苗木管護到位。細致核算養(yǎng)護成本，嚴格審計各項投入，用好用實養(yǎng)護資金。

3 補植模式規(guī)劃

3.1 實施斷檔補植

針對現(xiàn)存林帶實際情況，按照原有栽植模式、栽植樹種、栽植密度等進行補植。充分結合現(xiàn)有剩余苗木長勢，在2015年苗木栽植標準上，適度調整苗木規(guī)格，保證新栽苗木緩苗期結束后，新舊苗木長勢協(xié)調一致。鑒于速生柳在萊西市栽植效果普遍較差，青龍高速兩側絕大部分已經(jīng)枯稍爛頂，將速生柳全部挖除，替換為其他適宜樹種。

3.2 增加彩色樹種

為明顯提升青龍高速綠化檔次，結合適地適樹原則，充分選擇價格合適、適應性強的常綠、彩葉、觀花、觀果等鄉(xiāng)土樹種，適當引進適應地區(qū)氣候，長勢良好的苗木新品種，力爭達到“四季常青、三季有花、二季有果、一季變葉”道路景觀效果。膠東地區(qū)如黑松、赤松、油松、雪松、龍柏、蜀檜、石楠等常綠樹種，火炬、紅葉楊、銀杏、黃金槐、青桐、紫葉李、金葉榆、金葉復葉槭、黃櫨、紅櫨等色葉樹種，櫻花、碧桃、泡桐、構樹、香花槐、刺槐、紫薇、紫荊等觀花樹種，石榴、山楂、核桃、板栗、冬紅果、苦楝、元寶楓、五角楓、楸樹、梓樹、黃金樹等觀果樹種，價格較為合適，適應性較強。

3.3 增加綠化層次

青龍高速以南北走向為主，上層苗木對下層苗木采光影響較小。可以充分利用高低搭配、喬灌結合，在近路側增加綠化層次，拓展綠化空間。考慮色彩搭配，分段穿插栽植彩葉小喬木或大灌木色塊，如結合色彩搭配，在林帶近路側平均每隔1km，按3m×4m株行距，栽植2行210m長小喬木或大灌木彩葉樹色塊，不僅可以提升道路景觀檔次，還可以減少行車視覺疲勞，達到良好的安全效果。

4 費用測算比較

4.1 栽植苗木費用

目前青龍高速林帶喬木規(guī)格以胸徑在6cm左右，本次栽植喬木規(guī)格控制在6～7cm為宜，一般化的二級苗木品種市場均價在110元/株左右。

4.1.1 按苗木綜合費計價原則

按苗木栽植綜合單價為1.4倍苗木主材價計算，苗木栽植綜合單價約154元/株，含1a養(yǎng)護費。補植2萬株苗木需綜合費用308萬元，按增加彩色樹種1400株需21.56萬元，合計329.56萬元。按840株/hm2（株行距3m×4m），129360元//hm2。折合64.68萬元/km。

4.1.2 按以地養(yǎng)林原則

常規(guī)樹種栽植成本均價可壓縮至42元/株左右，彩色樹種82元/株左右。在保證10%利潤空間的情況下，常規(guī)樹種栽植總費用在46.2元/株左右，彩葉樹種90.2元/株左右。補植2萬株苗木需總費用92.4萬元，增加彩色樹種1400株需12.63萬元，合計105.03萬元。按840株/hm2（株行距3m×4m），41227.2元/hm2。折合20.61萬元/km。

4.2 養(yǎng)護管理費用

按市場價，每平方米綠化養(yǎng)護費用在1.5元/a，折合15000元/hm2·a，共計37.5萬元/a。4a養(yǎng)護費共計150萬元

實施以地養(yǎng)林后，每平方米綠化養(yǎng)護費用可控制在0.85元/a，折合8505元/km·a，共計21.26萬元/a。5a養(yǎng)護費共計106.3萬元。

綜上：按照常規(guī)綠化模式，青龍高速望城段補植綠化5a內需支出費用為479.56萬元（19.2萬/hm2）。按照以地養(yǎng)林原則需支出費用為211.6萬元（8.4萬元/hm2）。后者節(jié)省開支267.96萬元。

5 項目實施思路

根據(jù)補植造林費用測算和項目的實際需求，對青龍高速望城段補植和后期養(yǎng)護工作提出以下思路。

聘請專業(yè)公司或造林大戶（以下稱企業(yè)）實施補植和養(yǎng)護工程，簽訂合同，約定補植和養(yǎng)護責任。

在林木郁蔽之前，由企業(yè)負責養(yǎng)護管理，直至林木郁蔽，林下雜草得到明顯脅、壓控制。養(yǎng)護標準可按照常規(guī)二級養(yǎng)護在合同中約定，養(yǎng)護期可定為5a。

養(yǎng)護期內，在保證不破壞綠化景觀效果的前提下，允許企業(yè)開展林下套種作物、育苗等自主經(jīng)營行為及相關配套設施建設，以補償其造林成本和讓利。養(yǎng)護到期后，企業(yè)應主動清理其自主經(jīng)營剩余資料，并恢復林下地貌。

養(yǎng)護期滿后，嚴格按合同約定辦理工程交接審計驗收，確保補植造林成果如數(shù)移交。在合同中約定交接苗木保存率，審計中發(fā)現(xiàn)苗木保存率低于約定值的，由養(yǎng)護企業(yè)補栽至原合同工程量的100%，并針對新補栽苗木再延長1a養(yǎng)護期。

6 結束語

綜上所述，青龍高速萊西段林帶通過以地養(yǎng)林的方式與社會服務方開展合作，調動企業(yè)合作生產(chǎn)意愿，發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢，可以有效降低苗木補植成本和林帶成林前的養(yǎng)護管理成本，為高速公路林帶建設和改造提升提供了很好的參考和借鑒。