探討依法治會中發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督作用

李彥琳

摘 要：黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，明確了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則和重點任務(wù)，對新形勢下全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出了整體部署。為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，團(tuán)結(jié)動員廣大職工投身全面推進(jìn)依法治國的偉大實踐，全國總工會十六屆執(zhí)委會三次全會提出了《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，大力推進(jìn)工會工作法治化建設(shè)的實施意見》。隨著我國十九大的順利召開，在全面建成小康社會的攻堅之際，將工會十七大會議精神深入貫徹于工會的管理以及發(fā)展之中。依法治會是貫徹黨中央戰(zhàn)略部署，落實全國總共會的實施意見，依法治會是依法治國的應(yīng)有之義，是必要的。為此，本文主要針對在依法治會中如何發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督作用展開深入探討，希望能夠?qū)陌l(fā)展帶來積極意義。

關(guān)鍵詞：依法治會；工會；經(jīng)審監(jiān)督；作用

隨著依法治國的不斷推進(jìn)，國家和社會各項事務(wù)的管理日益制度化、法治化。工會組織要發(fā)揮其作用，更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益，就必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，并努力把工會工作納入法治化軌道并落實好審計的各項工作，唯其如此，工會組織才能在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中實現(xiàn)自身體制機(jī)制和能力的提升。在工會十七大會議精神的引領(lǐng)之下，促進(jìn)廣大職工的全面發(fā)展，并能夠積極開展勞動，展現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌。同時也是順應(yīng)十九大工會發(fā)展內(nèi)容的具體需要，有利于推進(jìn)社會的和諧、穩(wěn)定發(fā)展，依法治會對加強(qiáng)工會自身建設(shè)具有重要意義。

一、加強(qiáng)工會組織的資金管理能力

在我黨十九大順利召開之際，工會十七大在全面建成小康社會的重要攻堅時期，工會精神引領(lǐng)著新時期工會的發(fā)展。在工會十七大精神的引領(lǐng)之下，并順應(yīng)十九大的相關(guān)具體要求，各級工會以及工會干部在工會精神的指引之下，做好工作崗位的相關(guān)工作，并堅持我黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，在全新的發(fā)展時代，推進(jìn)工會事業(yè)的發(fā)展以及進(jìn)步。以及工會是依據(jù)《工會法》設(shè)立的群眾性社團(tuán)組織，《工會法》中規(guī)定了工會的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、工會的權(quán)利和義務(wù)，以及違法責(zé)任。以《工會法》為基礎(chǔ)，通過行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、規(guī)章等一系列規(guī)范性文件，確立了職工代表大會制度、勞動合同制度、職工福利制度、女職工保護(hù)制度、民主監(jiān)督制度、廠務(wù)公開制度等各項促進(jìn)職工民主參與、民主決策、民主監(jiān)督以及維護(hù)職工合法權(quán)益的制度，這些法律法規(guī)奠定了工會依法合規(guī)開展工作的基礎(chǔ)。人民是依法治國的主體和力量源泉，而職工則是工會工作的根基。我國工會法規(guī)定，工會是職工合法權(quán)益的代表者 ，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會工作的基本職責(zé)。在我國市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和企業(yè)勞動關(guān)系日益多元化、復(fù)雜化的新形勢下，勞動關(guān)系必然進(jìn)一步市場化、法治化，如果沒有完善的法治作保障，工會就難以有效開展職工維權(quán)工作。工會工作法治化，能夠為工會依法履職、依法維權(quán)提供法律標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，能夠為工會平衡和發(fā)展和諧勞動關(guān)系提供法律依據(jù)和保障。唯有不斷推進(jìn)工會工作法治化建設(shè)，推動勞動和社會保障法律體系進(jìn)一步健全完善，依法履行維權(quán)職責(zé)，才能切實維護(hù)和發(fā)展職工群眾的各項合法權(quán)益。工會經(jīng)費是工會財務(wù)工作的重要內(nèi)容，也是工會履行各項職責(zé)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。對工會的資金收繳依法展開，并能夠提升工會自覺收繳經(jīng)費的意識，采取計撥的形式對工會經(jīng)費展開審計[1]。

二、發(fā)揮出工會組織的實效性價值

依法治會下，工會進(jìn)行經(jīng)審監(jiān)督各項工作內(nèi)容的展開，監(jiān)督工作需要多角度展開，其中一項重要的內(nèi)容即為工會實效性價值的彰顯，需要工會能夠做有價值、有意義的實事。工會經(jīng)審監(jiān)督作用體現(xiàn)在對專項資金的整治力度方面，實現(xiàn)對專項資金的管理，并能夠明確資金管理階段存在的風(fēng)險，并就發(fā)展中存在的各項問題進(jìn)行總結(jié)分析，針對困難職工，需要政府以及相關(guān)部門能夠落實好幫扶工作，并使用專項性資金對困難勞模進(jìn)行補(bǔ)助。此外，對于工會經(jīng)費的收支也需要加強(qiáng)監(jiān)督力度，對于基本性的支出需要加強(qiáng)控制力度，將職工利益的維護(hù)放在重點位置，滿足職工發(fā)展階段的實際需要，市級總工會需要能夠意識到工程資金績效審計工作開展的重要性，并就審計工作內(nèi)容展開全方位的評估[2]。對于工會的各項經(jīng)費開支，需要確保經(jīng)費管理的透明化，明確國家法律對于監(jiān)督審計的各項發(fā)展需要，在審計工作開展中能夠發(fā)現(xiàn)問題，并積極解決問題。

三、加強(qiáng)審計人員隊伍建設(shè)

工會想要在依法治會思想理念下發(fā)揮出經(jīng)審監(jiān)督作用，需要能夠明確審計人員隊伍建設(shè)的重要性，在市級總工會經(jīng)審委員建設(shè)中，需要對審計工作的開展加以全方位的計劃，明確各個審計小組的具體工作內(nèi)容，市級總工會經(jīng)審委員調(diào)研視察活動的開展直接作用于市總工會直屬單位，并就各項條件以及服務(wù)內(nèi)容依職責(zé)展開[3-4]。對于區(qū)、縣一級的工會組織，需要能夠明確審計主任的約談制度，并根據(jù)審計工作開展的實際需要進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)班的成立，明確思想觀念，并圍繞約談目標(biāo)展開有效性的探討，為工會經(jīng)審監(jiān)督工作的開展?fàn)I造良好的氛圍。對于社區(qū)一級的工會，需要對工會干部進(jìn)行培訓(xùn)，對相關(guān)審計建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，并就經(jīng)審業(yè)務(wù)知識展開培訓(xùn)，使其能夠向著標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。對于基層發(fā)展中的工會組織，對新上任的經(jīng)審監(jiān)督人員需要能夠應(yīng)用崗位培訓(xùn)班進(jìn)行相關(guān)工作內(nèi)容的培訓(xùn)以及介紹，對基層工會審計人員的相關(guān)工作知識內(nèi)容進(jìn)行普及，并能夠?qū)Υ龠M(jìn)基層工會經(jīng)審監(jiān)督工作建設(shè)向著規(guī)范化的方向發(fā)展[5]。

在依法治會思想理念的客觀影響之下，工會的發(fā)展面臨著創(chuàng)新變革，同時為順應(yīng)現(xiàn)階段社會發(fā)展的實際需要，工會也愈發(fā)重視起經(jīng)審監(jiān)督的重要影響，使其能夠發(fā)揮出自身應(yīng)有的價值是工會各項工作開展的保障，因此需要工會能夠借助依法治會，不斷發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督作用，從而在根本上促進(jìn)工會組織的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙安.發(fā)揮監(jiān)督作用 做好經(jīng)審工作[J].中國工會財會，2016（9）：14-15.

[2] 孫木蘭.新形勢下做好基層工會經(jīng)審工作的建議[J].中國工會財會，2017（4）.

[3] 吳宗潤.基層工會經(jīng)審工作存在的主要問題及對策建議[J].中國工會財會，2017（4）：24-25.