公立醫(yī)院黨建工作模式促進(jìn)醫(yī)院管理探索研究

蔣瑛

摘 要：公立醫(yī)院是中國(guó)醫(yī)療服務(wù)的主體，是體現(xiàn)公益性、解決基本醫(yī)療環(huán)節(jié)、人民群眾看病就醫(yī)困難的主體，矛盾問題比較集中。新的形勢(shì)下，公立醫(yī)院管理需要經(jīng)過新的改革，做好黨建工作的科學(xué)創(chuàng)新，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展背景下的醫(yī)療事業(yè)的需要。文章通過對(duì)公立醫(yī)院黨建工作存在的問題以及原因進(jìn)行分析，探索研究了如何運(yùn)用黨建工作模式促進(jìn)醫(yī)院管理的有效途徑。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；黨建工作；醫(yī)院管理；促進(jìn)作用

黨的十八大以來，中國(guó)各級(jí)黨員組織從接受‘中國(guó)夢(mèng)的教育活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”的專題教育，和今年的“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，國(guó)家對(duì)黨建工作提出了更高更嚴(yán)格的要求。作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位，公立醫(yī)院在完成服務(wù)與人民的業(yè)務(wù)時(shí)，醫(yī)院的黨建工作也需要服務(wù)于新的要求和新的特點(diǎn)。但是醫(yī)院管理中的黨建工作在當(dāng)前依然存在一些問題，如何正確應(yīng)對(duì)這些問題實(shí)現(xiàn)抓黨建促發(fā)展這個(gè)任務(wù)，是公立醫(yī)院首要面臨的課題。

一、醫(yī)院黨建工作存在的核心問題

對(duì)于醫(yī)院的黨建實(shí)際情況，經(jīng)過文獻(xiàn)的查閱和實(shí)際的問卷調(diào)查形式，91分問卷收回85分有效問卷，有65%的黨員感覺支部互動(dòng)和黨建工作特別枯燥，進(jìn)行黨建教育時(shí)感到疲勞。根據(jù)查閱的相關(guān)文獻(xiàn)中，發(fā)現(xiàn)黨建工作的主要問題是重業(yè)務(wù)輕思想以及創(chuàng)新度不夠等等。醫(yī)院黨委是開展黨建工作的設(shè)計(jì)者，是進(jìn)行黨建工作和方案的主要決策者，在開展黨建工作中起到不可替代的作用[1]。相關(guān)調(diào)查的結(jié)果中看出，醫(yī)院中的黨建方案、黨建工作模式與方式能否真正的與醫(yī)院管理和醫(yī)院業(yè)務(wù)有效融合，是有效落實(shí)黨建任務(wù)的根本。因此在實(shí)際黨建工作中，必須要以醫(yī)院中心工作為基礎(chǔ)，展開黨建工作，實(shí)現(xiàn)其余醫(yī)院業(yè)務(wù)和管理工作的有效融合。

二、醫(yī)院黨建工作中核心問題的原因

（一）務(wù)虛與務(wù)實(shí)上的認(rèn)知問題

務(wù)實(shí)是根本、務(wù)虛是必要和升華，虛是工作開展時(shí)的思考，實(shí)時(shí)把思考轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)工作的成果，虛是總結(jié)了工作的經(jīng)驗(yàn)[2]。兩者是相輔相成的。兩者在工作的內(nèi)容和特點(diǎn)上都存在很大的差異，但是主要的原因是認(rèn)知上的矛盾。很多醫(yī)院會(huì)強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)的重要性，而忽略了黨建工作在醫(yī)院管理中的重要作用，認(rèn)為黨建工作是虛而業(yè)務(wù)工作是實(shí)。這種權(quán)重的思維恰恰是黨建工作與業(yè)務(wù)工作有效融合的阻礙。黨建工作是醫(yī)院管理中的重要環(huán)節(jié)，在實(shí)際工作中只有把這樣的權(quán)重思維進(jìn)行轉(zhuǎn)變，才能讓黨建工作于醫(yī)院業(yè)務(wù)有效融合。

（二）醫(yī)院文化中的人文性與科學(xué)性問題

黨建工作的主要開展對(duì)象是人，是對(duì)人的思想上的教育，實(shí)現(xiàn)人性精神成果。但是對(duì)于黨建工作的業(yè)務(wù)考評(píng)來說，目前還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，它包含了很復(fù)雜的內(nèi)容，很多情況下都是依據(jù)文字材料。醫(yī)院業(yè)務(wù)追求的是業(yè)績(jī)，是通過每年的患者治療以及業(yè)務(wù)收入等方面，根據(jù)相關(guān)具體的數(shù)據(jù)和報(bào)表形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，是科學(xué)實(shí)證的成果。因此，黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)無論是在考評(píng)還是工作內(nèi)容，都存在交大的差距，通俗理解為兩種不同的文化成果的問題。

（三）公立醫(yī)院性質(zhì)與黨建要求問題

公立醫(yī)院受當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位。他們?cè)陂_展黨建工作時(shí)都是根據(jù)上級(jí)指示性文件的下達(dá)，制定醫(yī)院工作的方案。很多情況下醫(yī)院黨委辦公室承接的上級(jí)文件要多出醫(yī)院的其他科室，但是黨委辦公室承接的文件中，很少有對(duì)醫(yī)院實(shí)行具體黨建工作的要求。醫(yī)院在制定自身的黨建文件時(shí)，大多是搬超其他文件，即使有結(jié)合醫(yī)院自身實(shí)際發(fā)展情況的，但是整體上依然帶有機(jī)關(guān)文件的性質(zhì)，對(duì)黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)的融合沒有起到實(shí)際性作用。

（四）各級(jí)黨員的專業(yè)化與兼職化問題

醫(yī)院的黨委工作，除了黨委辦公室，很多都是兼職人員。無論是在臨床工作、醫(yī)療技術(shù)還是后勤工作上，都是醫(yī)生護(hù)士以及行政人員兼職黨務(wù)工作。這些兼職的人員自身黨建水平就不高，而且他們把更多的精力都投入了本職業(yè)務(wù)上，在一定程度上降低了黨建工作的實(shí)質(zhì)性。隨著黨的十八大以來，國(guó)家對(duì)黨建工作也提出了更高更專業(yè)的要求，這就對(duì)兼職黨務(wù)工作的人員帶來了更高的挑戰(zhàn)，并且無法在短時(shí)間內(nèi)完成轉(zhuǎn)變，使得他們可以完成黨建任務(wù)，卻無法實(shí)現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新任務(wù)。

三、醫(yī)院黨建促進(jìn)醫(yī)院管理工作中結(jié)合促進(jìn)的探索

黨委、支部、黨員這三個(gè)是黨建工作的核心部分，他們的關(guān)系是在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)核心與監(jiān)督和保證下，發(fā)揮出黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員模范作用，使三者之間形成良性的互動(dòng)[3]。而想要黨建工作與醫(yī)院實(shí)際工作有效融合，就需要把這三者的互動(dòng)作用，充分發(fā)揮在醫(yī)院管理與業(yè)務(wù)方面，以此化解之前提出的四個(gè)問題。在這里，我從學(xué)習(xí)型、服務(wù)型以及創(chuàng)新型組織建設(shè)為基礎(chǔ)，分別應(yīng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)水平、服務(wù)能力以及培養(yǎng)醫(yī)院人才隊(duì)伍三個(gè)方面展開探索。

（一）學(xué)習(xí)型組織建設(shè)提升醫(yī)療科技水平

學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中，分別有學(xué)習(xí)內(nèi)容和實(shí)踐工作兩個(gè)方面。在內(nèi)容方面是指要以黨建政治為基礎(chǔ)理論，輔助以法律支付方面的學(xué)習(xí)，完成以業(yè)務(wù)知識(shí)為核心的一個(gè)體系；而實(shí)踐是指提高醫(yī)院黨員職工的服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化黨員職工的醫(yī)風(fēng)和醫(yī)德教育，促進(jìn)業(yè)務(wù)水平提升的實(shí)踐體系[4]。在學(xué)習(xí)體系中，主要工作是醫(yī)院黨委、支部組成各種形式的學(xué)習(xí)小組，圍繞政治理論展開學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)提升各級(jí)黨員和員工的服務(wù)意識(shí)目標(biāo)，并通過醫(yī)院開展的各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)他們的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的活動(dòng)可以通過義診活動(dòng)，志愿者活動(dòng)、健康講座等等形式進(jìn)行開展。實(shí)踐是指以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，醫(yī)院黨委、支部、職工等一起學(xué)習(xí)方式，自學(xué)進(jìn)修方式、或者報(bào)告會(huì)等形式開展學(xué)習(xí)，通過對(duì)他們?cè)趰徫簧系墓ぷ髻|(zhì)量、科研技術(shù)成果等等方式，去檢驗(yàn)和評(píng)估工作成果。另外，還需要依據(jù)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育要求，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過日常德風(fēng)的考評(píng)和患者感謝錦旗等方式對(duì)實(shí)際學(xué)習(xí)結(jié)果和個(gè)人德風(fēng)進(jìn)行評(píng)估。學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中的兩種體系，與醫(yī)院的日常工作緊密結(jié)合，讓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與技能水平的地位更加凸顯，而黨建工作的開展與醫(yī)院業(yè)務(wù)更好的融合一起。

（二）服務(wù)型組織建設(shè)提升醫(yī)院服務(wù)能力

服務(wù)型組織建設(shè)，就是醫(yī)院管理工作從黨建和管理兩方面一起開展。首先要明確黨員職地位、患者的中心地位，把黨建工作于管理工作的策略有效融合，以此去提升醫(yī)院整體服務(wù)意識(shí)。在黨建工作中，要樹立黨委服務(wù)黨支部、黨員，支部服務(wù)黨員，黨員服務(wù)于患者這樣的意識(shí)，落實(shí)這種傳導(dǎo)，帶動(dòng)黨員積極性，促進(jìn)黨員服務(wù)能力的提升。在行政管理上，要加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層與醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)科室的聯(lián)系，形成領(lǐng)導(dǎo)層服務(wù)與各科室的臨床一線，醫(yī)院各職工要與臨川一線緊密關(guān)聯(lián)，為患者更好服務(wù)。在評(píng)價(jià)方面，醫(yī)院可以開展各種黨員義工活動(dòng)，黨支部活動(dòng)等，給黨員創(chuàng)建各種文明示范崗進(jìn)行評(píng)價(jià)。而職工方面則通過自身德風(fēng)的評(píng)價(jià)，滿意度調(diào)查等方式進(jìn)行開展。

（三）創(chuàng)新性組織建設(shè)提升人才隊(duì)伍建設(shè)

創(chuàng)新性組織建設(shè)主要是以人才隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)為核心任務(wù)。醫(yī)院的黨組織充分發(fā)揮思想教育的積極作用，學(xué)術(shù)委員會(huì)做好領(lǐng)導(dǎo)工作，給人才隊(duì)伍建設(shè)上做好有利保障[5]。保障工作分為四個(gè)方面：：首先是做好動(dòng)員工作，鼓勵(lì)醫(yī)院內(nèi)部的科研團(tuán)隊(duì)與重點(diǎn)職工團(tuán)隊(duì)相互團(tuán)結(jié)，敢于創(chuàng)新。其次做好思想教育工作，讓黨員和職工都形成正確的三觀價(jià)值，樹立創(chuàng)新事業(yè)決心以及目標(biāo)。再次，創(chuàng)造良好的科研氛圍。這就要求各個(gè)科室中的職工和黨員遠(yuǎn)離不良嗜好，拒絕一些低級(jí)的趣味，把更多的精力投入到科研方面和服務(wù)方面，讓各個(gè)科室乃至醫(yī)院內(nèi)部形成良好的科研氛圍，讓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)在整個(gè)醫(yī)院內(nèi)傳播。最后黨員起到帶頭作用，無論是在哪一種工作，其過程中肯定會(huì)遇到很多的困難，在這個(gè)情況下，需要黨員們充分發(fā)揮帶頭作用，正面應(yīng)對(duì)困難，帶頭攻堅(jiān)。在人才隊(duì)伍的培養(yǎng)上，醫(yī)院建立激勵(lì)機(jī)制，利用物質(zhì)或者精神上的激勵(lì)方式，讓無論個(gè)人還是團(tuán)體都能在創(chuàng)新工作上取得更優(yōu)秀的成果。

四、結(jié)語

在公立醫(yī)院的建設(shè)管理中，醫(yī)院黨建工作是其重要的核心部分。黨建與醫(yī)院業(yè)務(wù)和管理工作已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的務(wù)虛和務(wù)實(shí)的關(guān)系。它作為醫(yī)院管理上的重要環(huán)節(jié)，有了新的特點(diǎn)和要求。但是就目前來講，公立醫(yī)院內(nèi)部業(yè)務(wù)工作與黨建工作相融合依然存在一些矛盾和問題。在實(shí)際工作中，醫(yī)院要證實(shí)這些矛盾和問題，根據(jù)自身管理特點(diǎn)，結(jié)合黨建工作模式，找出其中的契合點(diǎn)，創(chuàng)新出更加有效的融合方式，才能讓黨建實(shí)現(xiàn)真正的意義，才能使黨建工作促進(jìn)醫(yī)院的管理和發(fā)展目標(biāo)。

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