經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展策略

賈伊茉

摘要：對(duì)于環(huán)境，現(xiàn)在人們首先想到的是環(huán)境污染，霧霾頻現(xiàn)，比較嚴(yán)重的是2016年年底在二十多個(gè)城市出現(xiàn)的霧霾紅色預(yù)警，讓我們?cè)俅慰吹届F霾治理的艱巨性和長(zhǎng)期性。霧霾是一種空氣污染現(xiàn)象，它是環(huán)境污染后的結(jié)果，是人為因素造成的，而不是自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響人們健康狀況和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，其產(chǎn)生原因主要是人們過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益而犧牲環(huán)境謀取發(fā)展，在過(guò)度發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提下，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境開始出現(xiàn)失衡，霾最直接的影響是環(huán)境污染，水土資源污染，以及城市垃圾越來(lái)越多和亂堆亂放，對(duì)人們的健康造成極大影響。對(duì)于當(dāng)前環(huán)境，必須在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，做到保護(hù)人們賴以生存的環(huán)境。因此，做到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境平衡發(fā)展，是我們目前研究的重要課題。

關(guān)鍵詞：環(huán)境；平衡；經(jīng)濟(jì)；共贏；發(fā)展

一、前言

中國(guó)歷史的發(fā)展，人們?yōu)榱私鉀Q溫飽問(wèn)題，為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠承擔(dān)人們生存生活需要，在技術(shù)不發(fā)達(dá)、管理不先進(jìn)、知識(shí)文化水平極端落后的情況下，一些省市決定走靠資源消耗發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路，實(shí)行“先污染，后治理”的理念，犧牲環(huán)境，高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)。環(huán)境的污染必然帶來(lái)一系列效應(yīng)，霧霾現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是在冬季，甚至站到三樓高的高度看不到地面。癌癥村的出現(xiàn)，人們開始意識(shí)到環(huán)境污染的危害，意識(shí)環(huán)境污染對(duì)人類的報(bào)復(fù)，逐步轉(zhuǎn)變觀念，不惜花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力治理水污染、空氣污染。但是，一旦被污染后，環(huán)境要想回到原來(lái)的青山綠水、藍(lán)天白云絕非易事，冰凍三尺非一日之寒，要想化冰也需有一定過(guò)程，霧霾每年的污染范圍不斷擴(kuò)大，侵襲時(shí)間也越來(lái)越長(zhǎng)，以及媒體不斷報(bào)道的癌癥村，讓我們意識(shí)到環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。但是，人們應(yīng)該如何與環(huán)境和諧相處，其中的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境共處之道，本文從經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的矛盾進(jìn)行分析，有針對(duì)性提出相應(yīng)解決措施。

二、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間存在的矛盾

1. 工業(yè)原料在生產(chǎn)中占據(jù)比例大

煤炭在我國(guó)工業(yè)發(fā)展中占據(jù)很重要的地位，我國(guó)的重工業(yè)大都以煤炭作為原料。但是煤炭在燃燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化硫和一氧化碳，煤炭燃燒產(chǎn)生的廢氣和廢渣是對(duì)環(huán)境的重要污染物。盡管現(xiàn)在已經(jīng)對(duì)用到煤炭的鋼鐵制造行業(yè)進(jìn)行了限制，也在努力尋找更合適的綠色能源進(jìn)行代替，但是由于新的燃料短時(shí)間內(nèi)無(wú)法發(fā)掘，且鋼鐵制造與經(jīng)濟(jì)直接掛鉤，導(dǎo)致煤炭用量無(wú)法大幅度下降。多種影響因素使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的矛盾在利益的引導(dǎo)下得到改善，一些煤炭企業(yè)更是無(wú)視環(huán)境和禁令政策的影響，私自違規(guī)生產(chǎn)。

2. 一些企業(yè)工業(yè)污染排放不達(dá)標(biāo)

除了煤炭為主的原料生產(chǎn)工業(yè)會(huì)排放大量的工業(yè)污染和空氣、水污染物之外、生物制造業(yè)和焦化業(yè)等也會(huì)產(chǎn)生空氣和水污染物。如果嚴(yán)格按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處理工業(yè)廢水對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)巨大的成本費(fèi)用，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的就是為了創(chuàng)造最大利潤(rùn)，減少成本支出，甚至為了節(jié)約成本偷工減料，在工業(yè)廢料處理中減少工業(yè)廢水處理流程，導(dǎo)致一些不達(dá)標(biāo)且重金屬含量超標(biāo)的工業(yè)廢水流入田間或生活用水中，造成水污染。環(huán)保部門對(duì)過(guò)度污染企業(yè)提出整治警告或者罰款處罰，但是當(dāng)?shù)卣疄榱苏?jī)，保護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于小企業(yè)的發(fā)展采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，過(guò)度保護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視群眾利益。

3. 農(nóng)村地區(qū)垃圾亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重

煤炭是重要的工業(yè)原料，但也是生活中人們?nèi)∨蜕畹闹匾稀＾r(nóng)村及偏遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)地區(qū)，要依靠煤炭作為生火做飯工具，取暖或做飯依靠煤球，但是做飯中所采用的原料煤含有雜質(zhì)程度比較高，燃燒釋放出來(lái)的二氧化硫?qū)諝馕廴颈容^嚴(yán)重。目前，農(nóng)村煤改氣工程還有很長(zhǎng)一段路要走。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較淡薄。對(duì)于生活垃圾，秸稈等廢料，一些地區(qū)還是采用就地焚燒，雖然國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)禁止露天燃燒秸稈，但是部分監(jiān)管人員由于監(jiān)管不力或者礙于鄉(xiāng)親顏面，只能采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度。一些地區(qū)聯(lián)系賣家售賣秸稈，由于不太經(jīng)濟(jì)或者銷售渠道不順暢到時(shí)時(shí)間太長(zhǎng)延誤播種時(shí)間，而在實(shí)際中影響較小，使得農(nóng)村一些存戶使用散煤，亂丟垃圾或者燃燒秸稈現(xiàn)象難以禁止。

4. 車企快速發(fā)展與環(huán)境問(wèn)題

隨著現(xiàn)代公路的發(fā)展，私家車越來(lái)越多的進(jìn)入到普通家庭，而汽車尾氣也是很重要的空氣污染源。汽車業(yè)的發(fā)展和物質(zhì)水平的提高，使得越來(lái)越多的人具備足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力購(gòu)買私家車，甚至一家購(gòu)買幾輛轎車，私家車迅猛增多，使得尾氣排放劇增。特別是城市交通，堵車現(xiàn)象嚴(yán)重，油耗增大。私家車的增加，促進(jìn)我國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展，但是私家車的大量增加對(duì)環(huán)境來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一項(xiàng)巨大的壓力。另外，由于人們生活方式的改變，近距離路程都是開車或者打車，給路面交通和環(huán)境帶來(lái)的壓力不可估量。

5. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不平衡

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的人們留在城市工作，導(dǎo)致公交車越來(lái)越擁擠，路面越來(lái)越擁堵，雖然地鐵也應(yīng)運(yùn)而生，但站點(diǎn)覆蓋低，人們感到出行依舊不方便。政府也在就這幾大問(wèn)題不斷尋找解決辦法，公共設(shè)施還需要給予一定時(shí)間進(jìn)行建設(shè)，但是環(huán)境問(wèn)題卻是我們不可忽視的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，人們的思想覺(jué)悟也需要不斷提高，對(duì)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題人們還缺乏自覺(jué)性，將環(huán)境問(wèn)題歸咎于政府，完全希望政府去解決，但是環(huán)境問(wèn)題的解決需要全民參與，政府在這方面也缺乏呼吁力度，不能使大部分人加入到環(huán)境保護(hù)行列，社會(huì)公益組織或環(huán)保組織也缺乏以身作則的態(tài)度，鼓勵(lì)人們綠色出行、綠色生活，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡，使得環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益突出。

三、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展的措施

1. 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要在一定時(shí)間內(nèi)才能完成，在此過(guò)程中還需要由政府做強(qiáng)有力的政策支撐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)表現(xiàn)比較突出的有鋼鐵、煤炭領(lǐng)域，這些地區(qū)的生產(chǎn)給環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，并且環(huán)境污染已經(jīng)影響人們的正常生活質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也需要在市場(chǎng)環(huán)境下完成，同時(shí)還需要不斷檢測(cè)市場(chǎng)的變化。鋼鐵產(chǎn)量過(guò)剩就是一個(gè)比較大的問(wèn)題，產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)占據(jù)大量原料消耗，需要立即對(duì)新增產(chǎn)量進(jìn)行控制，同時(shí)增加對(duì)企業(yè)監(jiān)管，查處違規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)。同時(shí)政府還需要加大對(duì)新型環(huán)保企業(yè)的政策鼓勵(lì)，要從實(shí)際行動(dòng)中拿出資金和出臺(tái)政策扶持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2. 提高對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度，設(shè)置政績(jī)指標(biāo)時(shí)考慮環(huán)境因素

部分有排污項(xiàng)目的企業(yè)對(duì)環(huán)保部門的查訪通常是采取“上有政策，下有對(duì)策”的方法。在查訪時(shí)停止排污項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)，當(dāng)不查時(shí)繼續(xù)進(jìn)行排污。針對(duì)這樣沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，政府應(yīng)該組織專業(yè)的環(huán)保查訪小組進(jìn)行暗訪，而且要將環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)達(dá)成情況列入政績(jī)考核中去，加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，讓經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。另外還應(yīng)該提高媒體對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，讓人們都知道環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)。

3. 加大政策扶持力度，提高公民環(huán)保意識(shí)

農(nóng)民群眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)意識(shí)不太強(qiáng)烈，主要是他們的生活環(huán)境處于藍(lán)天白云，青山綠水的環(huán)抱之中，環(huán)境問(wèn)題對(duì)切身利益還沒(méi)有明顯影響。對(duì)于農(nóng)村群眾在田地中直接將谷物秸稈進(jìn)行焚燒的問(wèn)題，政府可以采取溝通和處罰相結(jié)合的方式，可以幫助農(nóng)民建設(shè)沼氣池，將廢物再利用，從根本上解決農(nóng)民秸稈焚燒污染環(huán)境的問(wèn)題，另一方面，加大對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的走訪檢查，發(fā)現(xiàn)有焚燒秸稈等問(wèn)題實(shí)行村長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，讓村長(zhǎng)真正擔(dān)當(dāng)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的責(zé)任。

4. 加強(qiáng)新能源汽車的推廣，宣傳正確價(jià)值觀

推行綠色理念，推動(dòng)環(huán)保汽車發(fā)展，政府為鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展，在政策上給與一定的優(yōu)惠力度。但與傳統(tǒng)汽車相比，新能源汽車的發(fā)展明顯落后，由于續(xù)航里程的局限，一時(shí)難以滿足消費(fèi)者的需求。所以，政府要加強(qiáng)正確引導(dǎo)，鼓勵(lì)人們對(duì)環(huán)保汽車的消費(fèi)。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于人們過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視國(guó)家和人民群眾的利益帶來(lái)的嚴(yán)重后果，已經(jīng)變成亟需解決的問(wèn)題。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展還是一對(duì)矛盾體，重工業(yè)的發(fā)展仍然是環(huán)境污染的主要來(lái)源，農(nóng)村的環(huán)保意識(shí)還比較薄弱，政府監(jiān)管難度比較大，社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)，不平衡。這些問(wèn)題都要求我們尋找經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展的共贏協(xié)調(diào)點(diǎn)，這樣才能使經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]葛和香.生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系探討[J].南方農(nóng)業(yè)，2018（21）.

[2]劉天陽(yáng).基于流域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑探討[J].環(huán)境與發(fā)展，2018（01）.

[3]郝輯.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑分析[J].中國(guó)市場(chǎng)，2016（17）.

[4]王伊琳.論法治社會(huì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2018（03）.

（作者單位：衡水第二中學(xué)）