濟寧國資委助力企業(yè)紓難解困

□ 通訊員 汪宗猛 田玉慶

近日，濟寧市國資委將踐行市委、市政府關(guān)于為企業(yè)發(fā)展紓難解困、為項目建設(shè)清障開路“兩個百日攻堅”行動要求，與深入開展“擔(dān)當作為、馬上就辦”聯(lián)系服務(wù)企業(yè)活動相結(jié)合。市國資委黨委書記、主任豐家雷到濟寧能源、山東公用，濟寧城投、濟寧國投、魯泰控股、濟寧公交等企業(yè)一線調(diào)研，詳細了解企業(yè)運營情況，統(tǒng)籌國資國企整體力量，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)運營和重點項目推進中遇到的困難和問題。

這是濟寧市國資委積極助力企業(yè)紓難解困行動的一個縮影。

濟寧市國資委認真落實全省、全市干部作風(fēng)建設(shè)會議等會議精神，深入開展“擔(dān)當作為、馬上就辦”聯(lián)系服務(wù)企業(yè)活動，加快國資國企黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，破解國資國企改革、發(fā)展、黨建工作中存在的困難和問題，確保各項工作“說了算、定了干、按期完”，在濟寧高質(zhì)量發(fā)展中積極貢獻國資國企力量。

深化國企改革，增強發(fā)展動力活力

一企一策抓好混改落地。制定《支持市管企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者的意見》等文件，推動濟寧城投與南威軟件等成立合資公司，加快山東公用上市、魯泰控股上市進程。

完善現(xiàn)代國有企業(yè)制度。規(guī)范市管企業(yè)董事會運作，落實董事會向股東報告工作制度。按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”要求，試點職業(yè)經(jīng)理人制度，推進經(jīng)理層市場化選聘契約化管理。

深化企業(yè)內(nèi)部制度改革。修訂《市管企業(yè)工資總額管理辦法》，改革企業(yè)工資增長機制，落實市場化薪酬分配制度。推動符合條件的企業(yè)采用超額利潤提成、分紅權(quán)等方式，對符合條件的核心人才實施有效激勵。全面推進市管各級企業(yè)定編定員定崗工作，一般性用工在企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑解決，杜絕在崗職工無序增加。

加快動能轉(zhuǎn)換，提升運營質(zhì)量效益

全力推進重點項目建設(shè)。圍繞我市建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市目標任務(wù)，調(diào)整市管企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫，完善項目聯(lián)系包保機制，全力推動濟礦物流、陽城煤礦技改等一批重大項目落地開工、建成投產(chǎn)；加快濟寧快速路、鳳凰臺公園等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)進度，為我市新舊動能轉(zhuǎn)換提供支撐保障。實質(zhì)化推進市管投資運營公司改建工作，提升國有資本運營效能，強化重點項目建設(shè)保障能力。

完善科技創(chuàng)新體制機制。進一步加強與科研機構(gòu)的交流合作，健全與高端科研機構(gòu)的常態(tài)化對接機制，引進轉(zhuǎn)化一批科技成果。以“雙招雙引”為突破，全力引進央企、省企、外企和知名民企；在眼睛向內(nèi)挖掘企業(yè)現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上，大力引進高層次人才、短缺專業(yè)人才、轉(zhuǎn)型升級項目急需人才。

實施企業(yè)重組整合。推進市城建投、濟寧國投、山東公用、文旅集團等對新納入企業(yè)，優(yōu)化配置資源，壓縮管理層級，解決遺留問題，規(guī)范經(jīng)營管理，確?！敖拥米?、管得好、能發(fā)展”。堅持有所為有所不為，推動市管企業(yè)技術(shù)、人才、資金等資源要素向主業(yè)集中，增強核心業(yè)務(wù)盈利能力和市場競爭力。按照市人大督辦要求，加快濟寧能源、魯泰控股等國有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

提升企業(yè)運營質(zhì)量。以抓基層打基礎(chǔ)實施“雙基工程”為突破，扎實推進全面預(yù)算管理、綜合績效評價、質(zhì)量標準管控，持續(xù)推進降本增效。對標行業(yè)先進企業(yè)，“一企一策”制定市管企業(yè)降成本降杠桿控負債增效益任務(wù)目標，并納入企業(yè)年度重點工作考核，全力推動企業(yè)“兩降一控一增”，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量。

全力防范化解重大風(fēng)險。實施資產(chǎn)負債率和帶息負債規(guī)模雙重管控，嚴防債務(wù)風(fēng)險。強化投資管控，嚴禁超越財務(wù)承受能力的投資行為。拓寬融資渠道，提升直接融資比重。壓緊壓實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進法治國企建設(shè)，不斷提高依法治企水平，有效防范法律風(fēng)險。維護職工群眾合法權(quán)益，確保企業(yè)秩序穩(wěn)定可控。加快推進清理拖欠民營企業(yè)賬款，支持民營經(jīng)濟發(fā)展。

加強監(jiān)管體制改革，提升監(jiān)管效能

持續(xù)推進“放管服”改革。確保依法下放的權(quán)力放得下、接得住、管得好，維護好企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。完善服務(wù)企業(yè)機制，市國資委領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包保企業(yè)包保項目，靠在企業(yè)一線解決問題，推進服務(wù)企業(yè)工作常態(tài)化。形成企業(yè)問題訴求清單，限期解決市國資委權(quán)限范圍內(nèi)的問題,并積極爭取市政府及有關(guān)部門支持,實行落實一項銷號一項。學(xué)習(xí)借鑒省國資委做法，探索建立市管企業(yè)“國資云”平臺，逐步實現(xiàn)對企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營管理活動的動態(tài)監(jiān)控。加強對縣級國資監(jiān)管的指導(dǎo)監(jiān)督工作，加快縣屬國資國企改革發(fā)展。改進經(jīng)營業(yè)績考核體系。強化國有資本保值增值和社會貢獻等約束性指標考核，引導(dǎo)企業(yè)提升運營質(zhì)量效益；夯實項目建設(shè)、雙招雙引、科技創(chuàng)新等引導(dǎo)性指標考核，激勵企業(yè)加快新舊動能轉(zhuǎn)換；科學(xué)設(shè)置市委、市政府交辦的重點任務(wù)、重大事項的考核權(quán)重，引導(dǎo)市管企業(yè)牢固樹立中心意識、大局意識，推進任務(wù)落地落實。

強化國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任追究。完善國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，落實法律、預(yù)算、資金等防控措施，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門和崗位的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)重大損失核查追責(zé)制度，嚴肅查處違規(guī)經(jīng)營投資和利益輸送等行為。

濟寧市國資委黨委書記、主任豐家雷（左一）到陽城煤電調(diào)研，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)難題

加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢

落實好全面從嚴治黨責(zé)任。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)貫穿國企改革全過程，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。推進黨建工作創(chuàng)新，實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相融合。

加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，按照“三個區(qū)分開來”的原則，落實好容錯糾錯機制，為企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，落實好監(jiān)督責(zé)任，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持重遏制、強高壓、長震懾。