首席教師能為鄉(xiāng)村教育帶來什么？

文丨■ 馬可均

首席教師制度，到底能不能推動(dòng)現(xiàn)行的行政化辦學(xué)體制之下的中小學(xué)改革，能否打破學(xué)校人事管理舊制度的束縛，進(jìn)而充分凸顯首席教師的作用，突出教學(xué)這一中心，還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。

教育部日前印發(fā)《關(guān)于開展中西部鄉(xiāng)村中小學(xué)首席教師崗位計(jì)劃試點(diǎn)工作的通知》，決定啟動(dòng)實(shí)施中西部鄉(xiāng)村中小學(xué)首席教師崗位計(jì)劃，安徽、河南、陜西、甘肅今年先行試點(diǎn)，學(xué)科為語文、數(shù)學(xué)、英語，公開競(jìng)聘。

首席教師來了

《通知》指出，在中西部鄉(xiāng)村學(xué)校設(shè)立一批中小學(xué)首席教師崗位，遴選政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛、育人水平高超、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀教師，支持他們大膽探索，創(chuàng)新教育理念、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，鼓勵(lì)他們成長為當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育領(lǐng)軍人才。同時(shí)，充分發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教師提升教育教學(xué)水平，進(jìn)而提高中西部鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。

《通知》明確崗位職責(zé)：承擔(dān)所在鄉(xiāng)村學(xué)校正常教學(xué)工作；參與所在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校的教育教學(xué)改革，對(duì)教學(xué)改革、課程建設(shè)、教學(xué)管理等工作提出意見建議；發(fā)揮教育教學(xué)示范帶動(dòng)作用，組建教師發(fā)展共同體、名師工作室，同時(shí)通過聽課評(píng)課、示范課、專題講座、師徒結(jié)對(duì)等方式，承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年教師培養(yǎng)、指導(dǎo)任務(wù)；緊跟基礎(chǔ)教育教學(xué)研究前沿，引領(lǐng)、帶動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W區(qū)的教科研工作，任期內(nèi)取得標(biāo)志性成果。從中可見，對(duì)首席教師的要求是很高的，因此，需要厘清哪些任務(wù)是應(yīng)該由首席教師承擔(dān)的，要突出“教學(xué)”屬性，不能以“首席崗位”為名讓首席教師陷入繁重的非教學(xué)事務(wù)中，影響首席作用的發(fā)揮。評(píng)價(jià)首席教師，應(yīng)該主要評(píng)價(jià)其教學(xué)能力，以及帶領(lǐng)教師專業(yè)團(tuán)隊(duì)的貢獻(xiàn)，包括“標(biāo)志性科研成果”，也必須是立足鄉(xiāng)村教育、解決鄉(xiāng)村教育實(shí)際問題的教學(xué)研究。

首席教師崗位設(shè)置側(cè)重語文、數(shù)學(xué)、英語學(xué)科，面向縣域內(nèi)中小學(xué)教師公開競(jìng)聘。實(shí)行任期制管理，3年一聘。每一任期從當(dāng)年8月開始，到第三年7月結(jié)束。

從《通知》中的具體細(xì)則可以看出，首席教師的設(shè)立主要目的是為了發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教師提升教育教學(xué)水平，進(jìn)而提高中西部鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。

在已經(jīng)公布的安徽阜陽的首席教師考核中可以看到，首席教師的工作很明確，除了本職工作外，還要承擔(dān)對(duì)教學(xué)改革、課程建設(shè)、教學(xué)管理等工作提出意見建議，并承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年教師培養(yǎng)、指導(dǎo)任務(wù)。

首席崗位教師日常管理由任職學(xué)校負(fù)責(zé)，學(xué)校要合理安排教學(xué)工作量，為其外出學(xué)習(xí)、開展教科研工作、帶動(dòng)培養(yǎng)青年教師等提供支持。

首席教師不是終生制，三年一聘。其崗位職責(zé)考核由市級(jí)教育行政部門制定考核辦法，縣（區(qū)）級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。年度考核不合格者，解除聘任合同，停止聘期。任期期滿考核合格，可以參加下一輪競(jìng)聘。

由于城鄉(xiāng)教育資源差距較大，很多優(yōu)質(zhì)教育資源被城區(qū)學(xué)校壟斷。特別是鄉(xiāng)村學(xué)校教師在福利待遇、工作環(huán)境等方面遠(yuǎn)不如城市、縣城學(xué)校老師優(yōu)越，導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)校教師流失嚴(yán)重。大量優(yōu)秀鄉(xiāng)村學(xué)校教師流向城區(qū)學(xué)校，青年教師往往在農(nóng)村學(xué)校任教幾年之后就想著考進(jìn)城。

新機(jī)制期待好效果

鄉(xiāng)村教育是我國整體教育的“短板”，鄉(xiāng)村教師又是我國鄉(xiāng)村教育的“短板”，為補(bǔ)齊這塊“短板”，近年來，家國采取了諸多措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。比如，改革中小學(xué)教師職稱和考核評(píng)價(jià)制度，將中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷，作為申報(bào)高級(jí)教師職稱和特級(jí)教師的必要條件；在職稱名額及競(jìng)聘條件上向基層鄉(xiāng)村教師傾斜，增加中小學(xué)教師職稱名額，簡(jiǎn)化教師職稱競(jìng)聘的資格條件等。但是，讓更多優(yōu)秀教師扎根鄉(xiāng)村，還是有待突破的難題。

事實(shí)上，有的教師在獲得滿足申報(bào)高級(jí)職稱和特級(jí)教師的條件，或者在鄉(xiāng)村學(xué)校評(píng)上高級(jí)職稱后，就離開鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)城任教。這樣一來，那些長期在鄉(xiāng)村任教的教師并沒有得到政策實(shí)惠，而鄉(xiāng)村學(xué)校也沒有由此獲得長期扎根鄉(xiāng)村的高級(jí)職稱教師。

設(shè)立鄉(xiāng)村中小學(xué)首席教師崗位，要求首席教師必須有副高級(jí)以上職稱，這就一定程度上解決了鄉(xiāng)村學(xué)校留不住高級(jí)職稱教師的問題。換言之，通過設(shè)立首席教師崗位，確保鄉(xiāng)村學(xué)校有副高級(jí)以上職稱的教師。這也是在推進(jìn)職稱評(píng)審制度朝職務(wù)聘任管理方向改革。今后，鄉(xiāng)村首席教師崗位就可直接設(shè)為副高級(jí)或正高級(jí)職務(wù)。

《通知》明確提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校正職校領(lǐng)導(dǎo)不能擔(dān)任首席教師，這一規(guī)定很重要，可避免把首席教師崗位作為“行政崗位”對(duì)待，從而真正讓首席教師崗位起到教學(xué)引領(lǐng)作用。而要發(fā)揮首席教師的作用，還需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)讓首席教師安于教學(xué)以及創(chuàng)新教育理念、教育模式和教育方法的環(huán)境，不能給首席教師太多的非教學(xué)任務(wù)，讓首席教師承擔(dān)很大的非教學(xué)壓力，分散教學(xué)精力。

而對(duì)于首席教師們來說，也要意識(shí)到，首席崗位并不是高于其他教師一等的崗位，也不僅是一種榮譽(yù)、頭銜，更是一種職責(zé)，首席教師們只有盡力履職，才能讓這一崗位制度切實(shí)發(fā)揮作用。

在國家出臺(tái)首席教師崗位計(jì)劃前，在一些學(xué)校就實(shí)行過首席教師制度，并取得了不錯(cuò)的成績。

2000年9月，上海華東師大二附中率先倡導(dǎo)“首席教師制”，為教師的全面發(fā)展提供了有效的機(jī)制，為優(yōu)秀教師的脫穎而出創(chuàng)造了良好的氛圍。

好學(xué)校的好教師必定是有特色的，好教師需要不斷充實(shí)自己，需要用科學(xué)的態(tài)度和先進(jìn)的理念研究教育教學(xué)，并把研究的成果付諸實(shí)踐，好教師應(yīng)成為“有理念的實(shí)踐工作者”。“首席教師”作為二附中的教師代表，他們都是有思想、有理念的，也正是以他們?yōu)榇淼娜w教師的辛勤努力和不斷創(chuàng)新的實(shí)踐，才使得二附中有今天的地位和影響。

目前，華東師大二附中的首席教師制度正在得到不斷的完善，已經(jīng)累計(jì)擁有近二十名學(xué)科領(lǐng)軍人物成為首席教師。而，首席教師制度也得到了不少學(xué)校的認(rèn)同和實(shí)施。

據(jù)媒體資料顯示，2002年，江西省就開始實(shí)施名師工程，提出有條件的學(xué)校建立首席教師制度，實(shí)行年薪制。之后，日照市濟(jì)南路小學(xué)、廣東惠州中學(xué)、黃岡武穴市實(shí)驗(yàn)高中等中學(xué)、山東師大附中等學(xué)校，以及杭州、山西晉中市、甘肅慶陽市、成都市龍泉驛區(qū)等地方，均建立了首席教師制度。

簡(jiǎn)單地說，首席教師就是官方任命的授課水平高的教師，建立教師治學(xué)機(jī)制，改革學(xué)校人事制度，打破學(xué)校行政管理的一元化，向授課和行政二元化轉(zhuǎn)變。不少國家建立了首席教師制度。比如，韓國從1981年開始研究首席教師制度，2008年試點(diǎn)，2011年韓國國會(huì)以立法方式通過了首席教師制度。

首席教師制度，到底能不能推動(dòng)現(xiàn)行的行政化辦學(xué)體制之下的中小學(xué)改革，能否打破學(xué)校人事管理舊制度的束縛，進(jìn)而充分凸顯首席教師的作用，突出教學(xué)這一中心，還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。