基層央行文化建設(shè)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

吳國(guó)平

[摘 要] 文化作為軟實(shí)力，可以有效增強(qiáng)員工的凝聚力以及戰(zhàn)斗力。因此，需要充分重視文化建設(shè)。基于此，文章結(jié)合基層央行的發(fā)展?fàn)顩r，就基層央行的文化建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了改善的建議。

[關(guān)鍵詞] 基層央行 文化建設(shè) 凝聚力

中圖分類(lèi)號(hào)：F832.31 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文化是軟實(shí)力，文化是競(jìng)爭(zhēng)力，文化是生產(chǎn)力。作為基層人民銀行，如何通過(guò)央行文化建設(shè)來(lái)增強(qiáng)廣大員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促使其認(rèn)真履行職責(zé)，已成為亟待破解的難題。

一、目前基層央行文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

第一，部分基層央行僅將文化建設(shè)寫(xiě)在“文頭”、講在“口頭”、擺在“案頭”，并沒(méi)有放在“心頭”，只作表面文章，力求在形式上“做秀”，并沒(méi)有真正落實(shí)到行動(dòng)中。表現(xiàn)為部分基層央行由于缺乏對(duì)文化建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有對(duì)文化建設(shè)工作予以足夠重視，不能主動(dòng)地對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行研究，不能將文化建設(shè)當(dāng)作工作的重中之重抓深抓細(xì)。為了應(yīng)付上級(jí)行文化建設(shè)工作的安排和要求，只是被動(dòng)地以文件形式成立了文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作組、制訂了文化建設(shè)實(shí)施方案，隨后在相關(guān)會(huì)議上講了幾次，在墻上掛了幾塊有關(guān)文化建設(shè)的板面，然后將文件及會(huì)議記錄束之高閣，擺在了辦公桌上，以備檢查，就算萬(wàn)事大吉，結(jié)果是說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要，究其實(shí)只能是掩耳盜鈴、自欺欺人。

第二，部分基層央行僅將文化建設(shè)當(dāng)作各項(xiàng)工作中的一項(xiàng)，并沒(méi)有和全行各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的融合，硬將文化建設(shè)“割裂”成相對(duì)獨(dú)立的一個(gè)“斷層”，文化建設(shè)和其他工作“兩張皮”。表現(xiàn)為部分基層央行由于對(duì)文化建設(shè)的作用認(rèn)識(shí)不透，片面地把文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作看作是兩碼事，簡(jiǎn)單地把文化建設(shè)當(dāng)作各項(xiàng)工作中的一項(xiàng)，沒(méi)有把央行文化的內(nèi)涵和外延滲透融入基層央行業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，沒(méi)有把文化建設(shè)同全行各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使央行文化建設(shè)與各項(xiàng)工作任務(wù)未達(dá)到自覺(jué)自愿的統(tǒng)一，未形成協(xié)調(diào)配合的局面，央行文化未起到做好各項(xiàng)工作的推動(dòng)作用，形成兩張皮、兩分離。

第三，部分基層央行文化建設(shè)并沒(méi)有真正調(diào)動(dòng)和凝聚起全體員工，沒(méi)有得到全體員工的廣泛參與，致使文化建設(shè)“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”。表現(xiàn)為部分基層央行由于對(duì)文化建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)不夠，沒(méi)有在全體員工中對(duì)文化建設(shè)形成共識(shí)、達(dá)成一致，結(jié)果使文化建設(shè)工作變成了少數(shù)幾位領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)幾個(gè)部門(mén)的事，其他員工成為被動(dòng)的接受者，而不是主動(dòng)參與者和創(chuàng)造者，他們的主動(dòng)性和積極性沒(méi)有得到有效發(fā)揮，基層央行文化建設(shè)缺乏活力和動(dòng)力，缺乏群眾基礎(chǔ)，陷入舉步維艱的境地。

第四，部分基層央行對(duì)文化建設(shè)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)膚淺，簡(jiǎn)單地將學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉行活動(dòng)當(dāng)作文化建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，使文化建設(shè)在實(shí)際執(zhí)行中“歪曲化”，大有“一葉瞕目，不見(jiàn)泰山”的感覺(jué)。表現(xiàn)為部分基層央行由于對(duì)文化建設(shè)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清，對(duì)文化建設(shè)相關(guān)內(nèi)容掌握不全，結(jié)果在文化建設(shè)中撿了芝麻丟了西瓜，僅找了一些文化建設(shè)方面的文章進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓員工抄寫(xiě)了一定數(shù)量的筆記，撰寫(xiě)了幾篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)，舉行了幾場(chǎng)演講比賽，組織了幾次座談交流，搞起了階段性、運(yùn)動(dòng)式的文化建設(shè)活動(dòng)，這樣就認(rèn)為是搞好文化建設(shè)了，可到頭來(lái)提起央行文化還是一知半解、模棱兩可，充其量只得到了皮毛丟掉了實(shí)質(zhì)。

第五，部分基層央行并沒(méi)有深入提煉具有自身特色的央行文化，僅引用、借用甚至抄襲其他機(jī)構(gòu)的文化內(nèi)容，使自身的文化變成了“四不像”。表現(xiàn)為部分基層央行由于急于求成、貪多圖快，不是認(rèn)真總結(jié)、研究、提煉本行員工在履行職責(zé)的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的、被員工普遍認(rèn)同和共同遵守的思想觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范和工作作風(fēng)等體現(xiàn)央行獨(dú)特內(nèi)涵、素質(zhì)和風(fēng)格的滲透于基層央行工作各個(gè)方面的文化，而是本著拿來(lái)主義的原則，從其他行或其他單位甚至在網(wǎng)絡(luò)上摘抄一些文化建設(shè)的內(nèi)容，簡(jiǎn)單地進(jìn)行整理和拼湊，或改頭換面，嫁接成自己的文化，結(jié)果這種借來(lái)的文化終因不符合本行實(shí)際、不具本地特色、缺乏生存和發(fā)展的土壤，水土不服，難以存活。

二、解決目前基層央行文化建設(shè)存在主要問(wèn)題的建議

第一，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)整思路，充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重大意義和豐富內(nèi)涵，將思想和行為自覺(jué)統(tǒng)一到文化建設(shè)中?；鶎友胄袉T工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到央行文化就是具有央行特色的精神理念，其核心和根本目標(biāo)是大力提高央行員工的綜合素質(zhì)，凝練共同的央行精神、價(jià)值觀念、管理理念，激發(fā)員工的創(chuàng)新精神，營(yíng)造積極向上的文化氛圍，構(gòu)建高效的管理機(jī)制，養(yǎng)成規(guī)范的行為操守，樹(shù)立良好的文明形象。通過(guò)基層央行文化建設(shè)，使廣大員工把自身價(jià)值和央行發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，激發(fā)其立足崗位建功立業(yè)的精神動(dòng)力，做貨幣政策的貫徹執(zhí)行者、轄區(qū)金融穩(wěn)定的維護(hù)者、金融服務(wù)的提供者，從而調(diào)整工作思路，把文化建設(shè)當(dāng)作各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和重中之重，從思想上高度重視央行文化建設(shè)，使文化建設(shè)深入人心，從行動(dòng)上積極落實(shí)文化建設(shè)，爭(zhēng)做基層央行文化的踐行者。

第二，以人為本，科學(xué)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)全體員工參與文化建設(shè)的積極性，提高文化建設(shè)的團(tuán)隊(duì)精神和凝聚力?；鶎友胄袉T工是建設(shè)基層央行文化的主體，沒(méi)有廣大員工的積極參與，就不可能形成優(yōu)秀的基層央行文化。因此，對(duì)于基層央行文化建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)調(diào)關(guān)心人、理解人、尊重人、培養(yǎng)人，充分理解員工的人格和動(dòng)機(jī)，重視員工的發(fā)展性和創(chuàng)造性，滿足員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的合理要求，保證員工在良好的工作氛圍中充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性。要不斷加大人事制度改革和工資分配制度改革的力度，積極創(chuàng)造條件為每個(gè)員工提供施展才華的機(jī)會(huì)，營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下及獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的良好工作環(huán)境，從而使每位員工自覺(jué)把實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值與實(shí)現(xiàn)央行發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)團(tuán)體和個(gè)人的和諧發(fā)展。

第三，“三個(gè)結(jié)合”，融會(huì)貫通，充分打造文化建設(shè)和各項(xiàng)工作相輔相成的關(guān)系，形成一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。基層央行文化建設(shè)并不是孤立的，而是與央行其他工作相輔相成的。因此，在文化建設(shè)中一定要做好“三個(gè)結(jié)合”，真正形成文化建設(shè)和央行其他工作一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。一是要做好文化建設(shè)與具體業(yè)務(wù)工作的結(jié)合。將文化的內(nèi)涵和外延滲透到具體業(yè)務(wù)中，用文化理念指導(dǎo)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，通過(guò)文化建設(shè)提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)員工工作責(zé)任感和積極性、創(chuàng)造性，從而提高各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的完成質(zhì)量，使文化建設(shè)成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的不竭動(dòng)力。二是要做好文化建設(shè)與制度建設(shè)的結(jié)合。制度是硬約束，文化是軟約束，制度是文化的重要表現(xiàn)形式。因此，要秉承制度為用的文化管理理念，通過(guò)制定完善的制度，在長(zhǎng)期制度化管理的基礎(chǔ)上，文化賴(lài)以形成的條件才會(huì)完全具備，管理才可能由他律走向自律，從而過(guò)渡到文化管理階段。三是要做好文化建設(shè)與道德修養(yǎng)的結(jié)合。要將從長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的文化精神和文化理念自覺(jué)運(yùn)用到每位員工的道德修養(yǎng)中，用文化引導(dǎo)道德修養(yǎng)，用文化指導(dǎo)道德修養(yǎng)，在道德修養(yǎng)中體現(xiàn)文化，使每位員工形成良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。

第四，營(yíng)造氛圍，潛移默化，積極創(chuàng)造健康向上的文化建設(shè)環(huán)境，不斷深入文化建設(shè)。一是通過(guò)對(duì)管理和文化發(fā)展現(xiàn)狀等因素的深刻分析，有針對(duì)性地提出本行能長(zhǎng)期堅(jiān)持的一系列文化準(zhǔn)則，精心設(shè)計(jì)出具體基層央行文化建設(shè)目標(biāo)和體系，提煉出具有本行特色的文化建設(shè)具體框架和內(nèi)涵，并要設(shè)計(jì)出本行的文化建設(shè)手冊(cè)，變抽象的理念為具體有形的載體。同時(shí)，要深入進(jìn)行學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，努力把本行文化灌輸給廣大員工，形成上下一致的共識(shí)，逐步獲得員工的認(rèn)同，化為員工的行為規(guī)范。二是要大力營(yíng)造文化建設(shè)的氛圍，通過(guò)出版報(bào)、制作板面、擺放桌牌等方式，形成本行的長(zhǎng)廊文化、樓道文化、部室文化、桌牌文化，讓員工每時(shí)每刻、每處每地都能感受到文化，潛移默化，使員工自覺(jué)投身到文化建設(shè)中。三是要結(jié)合文化建設(shè)舉行一些文體文化活動(dòng)，通過(guò)舉行撰寫(xiě)文化建設(shè)心得體會(huì)和文化建設(shè)征文的活動(dòng)、組織文化建設(shè)為主題的演講比賽、組織文化建設(shè)座談會(huì)、組織文化建設(shè)書(shū)畫(huà)攝影比賽等多種活動(dòng)，讓員工敞開(kāi)心扉、暢所欲言，從而提高自己的思想認(rèn)識(shí)水平、自身素質(zhì)和道德修養(yǎng)，不斷深入文化建設(shè)。

第五，持之以恒，不斷創(chuàng)新，建立文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，使文化建設(shè)常抓、常新、常好。央行文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要經(jīng)過(guò)大量的、艱苦細(xì)致的長(zhǎng)期工作，才能逐漸培育形成。因此，基層央行要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，把央行文化建設(shè)作為構(gòu)建和諧央行的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，精心培育，認(rèn)真維護(hù)，長(zhǎng)期堅(jiān)持，為基層央行文化建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展始終提供動(dòng)力。同時(shí)，要重視央行文化的發(fā)展變化，不斷進(jìn)行總結(jié)提煉，與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，不斷豐富央行文化的內(nèi)涵和外延，為央行文化建設(shè)始終充滿生機(jī)注入活力，確保央行文化建設(shè)常新、常好。