交通建設(shè)項目管理信息需求及對策分析

黃斌

[摘 要]為了滿足交通建設(shè)項目管理中對信息資源及應(yīng)用的需求，交通建設(shè)部門應(yīng)利用信息集成理論和信息資源管理理論，從全壽命周期角度出發(fā)，分析和歸納在交通建設(shè)項目中管理信息需求的特點和內(nèi)容，構(gòu)建全壽命周期內(nèi)交通建設(shè)項目管理信息需求模型和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模型，提出以信息資源規(guī)劃為核心和導(dǎo)向的技術(shù)路線，并對其實施控制措施進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞]項目管理；信息需求；交通建設(shè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.08.028

[中圖分類號]F512.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2019）08-00-02

0 引 言

目前，我國的交通建設(shè)項目管理存在很多問題，要解決這些問題，提高項目管理效率，對交通建設(shè)項目的信息化管理非常重要。但是，我國交通建設(shè)項目管理存在缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、缺乏完善的信息綜合體系、項目管理的信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)比較薄弱、信息資源比較分散、項目管理不能實現(xiàn)資源共享等問題。因此，工作人員要結(jié)合交通建設(shè)項目管理的現(xiàn)狀，根據(jù)項目管理信息化的內(nèi)容做好相應(yīng)的對策。

1 全壽命周期內(nèi)項目管理的信息需求內(nèi)容

1.1 綜合行政資源信息管理需求

交通建設(shè)項目信息管理必須貫穿整個全壽命周期，以幫助交通建設(shè)項目的順利實施。在進(jìn)行全壽命周期內(nèi)項目管理時，其信息需求主要有3大內(nèi)容，分別是綜合行政資源信息管理需求、工程建設(shè)實施管理信息需求以及項目營運管理信息需求。綜合行政資源信息管理主要是為交通建設(shè)項目提供服務(wù)，保證交通建設(shè)項目管理能夠正常開展，主要包括人力資源管理、后期服務(wù)管理、財務(wù)管理以及行政辦公管理等各個方面的信息需求。其中，人力資源管理主要包括人事、計生、安全等多個方面的內(nèi)容，后勤服務(wù)管理主要包括辦公用品管理、物業(yè)管理以及車輛管理等。因此，為了保證交通建設(shè)項目管理能夠正常運行，就必須要滿足當(dāng)前綜合行政資源信息管理的需求。

1.2 工程建設(shè)實施管理信息需求

為了保證交通建設(shè)項目各個參建單位全方位地參與工程建設(shè)管理活動中，相關(guān)部門就必須要做好工程建設(shè)實施的管理，滿足當(dāng)前工程建設(shè)實施的信息需求，主要包括科研項目、設(shè)計項目、招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)容、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、造價控制、工程檔案灌流、組織驗收管理和組織協(xié)調(diào)管理等，只有滿足以上內(nèi)容的信息需求，才能保證交通建設(shè)項目的順利開展。

1.3 項目營運管理信息需求

為了滿足當(dāng)前交通建設(shè)項目的運營業(yè)務(wù)需求，相關(guān)部門必須要處理好項目運營管理的信息需求，項目運營管理的信息需求主要包括路政管理、設(shè)施養(yǎng)護(hù)、機(jī)電設(shè)備管理、運營進(jìn)度管理等。

2 交通建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容

2.1 工程管理體系梳理

交通建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)建設(shè)主要包括兩大內(nèi)容，分別是工程管理體系梳理以及信息化系統(tǒng)建設(shè)，做好兩大內(nèi)容的工作是實現(xiàn)交通建設(shè)項目管理信息化的重要舉措。工程管理體系主要包括項目設(shè)計管理、項目投資控制管理、計劃進(jìn)度管理、項目質(zhì)量管理、項目合同管理以及項目的其他管理，不同管理內(nèi)容的信息需求也有所不同，所需建設(shè)的系統(tǒng)內(nèi)容也會有所差異。第一，項目設(shè)計管理的內(nèi)容主要有項目工可設(shè)計、項目初步設(shè)計、項目施工圖設(shè)計、項目變更設(shè)計以及竣工圖和竣工文件的管理，做好以上5個內(nèi)容的工作是保證項目設(shè)計管理順利進(jìn)行的重要保障。項目投資控制管理主要包含5方面的內(nèi)容，分別是工可設(shè)計估算管理、初步設(shè)計概算管理、施工圖設(shè)計預(yù)算管理、工程變更計算管理以及工程竣工決算管理。計劃進(jìn)度管理系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容主要包含5方面的內(nèi)容，分別是項目計劃進(jìn)度、合同段形象進(jìn)度、工程實際進(jìn)度、合同斷交工驗收、項目竣工驗收。項目質(zhì)量管理模塊主要包含5方面的內(nèi)容，分別是工程質(zhì)量檢測和要點記錄管理、日常巡檢記錄管理、驗收材料統(tǒng)計管理、第三方檢驗憑證管理等內(nèi)容。項目合同管理模塊主要包含的內(nèi)容有項目招標(biāo)文件、合同段投標(biāo)文件、合同協(xié)議書、工程索賠資料以及科研課題資料。項目的其他管理可能包含項目征地和拆遷資料、項目環(huán)保和水土保持資料、項目林業(yè)和地礦審批管理、項目安全和文明建設(shè)管理以及項目的其他資料。

2.2 信息化系統(tǒng)建設(shè)

信息化系統(tǒng)的建設(shè)一般分為5個階段。第一階段是開發(fā)階段，在這個階段要做好之前項目管理系統(tǒng)需求的轉(zhuǎn)化工作，注重系統(tǒng)的可用性、有效性。第二個階段是體系建立階段，要圍繞信息化管理系統(tǒng)制定相應(yīng)的管理規(guī)定以及實施細(xì)則，責(zé)任落實到崗到人，建立標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)格式。第三個階段是運維階段，在運維階段尤其要注意信息化安全問題，通過信息化手段降低信息化安全事故發(fā)生的概率，采取相應(yīng)的監(jiān)控、記錄手段，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法留存6個月以上的運行記錄，按照規(guī)范配置相應(yīng)的正版軟硬件設(shè)備。第四個階段是數(shù)據(jù)驗證階段，在這個階段中，需要各職能部門根據(jù)系統(tǒng)運行一段時間積累的數(shù)據(jù)，反向驗證數(shù)據(jù)的有效性、及時性、可靠性，確保信息系統(tǒng)切實有效地提高工作效率。第五個階段是信息化培訓(xùn)階段，在信息化管理系統(tǒng)上線之前，必須對所有使用人進(jìn)行有效培訓(xùn)，記錄培訓(xùn)過程，通過多種手段評判培訓(xùn)效果，確保正式上線的系統(tǒng)不會出現(xiàn)因為失誤操作等行為出現(xiàn)臟數(shù)據(jù)，影響系統(tǒng)正常運行。

2.3 交通建設(shè)項目管理信息化的對策

2.3.1 信息化建設(shè)實施的技術(shù)路線

針對交通建設(shè)項目管理信息化，不僅要確定信息化建設(shè)的目標(biāo)，還要確保技術(shù)路線的正確性，保障措施的落實，從而保證交通建設(shè)項目管理的信息化建設(shè)。首先，要做好信息化建設(shè)實施的技術(shù)路線，在信息資源規(guī)劃的前提下，也就是在IT信息規(guī)劃階段中，工作人員始終要堅持信息資源規(guī)劃為工作核心和工作導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)前交通建設(shè)項目的信息需求，進(jìn)行信息需求分析以及數(shù)據(jù)流分析，從而做好管理層以及執(zhí)行層各個層面的信息需求規(guī)范化描述，保證信息資源的規(guī)范性，建立相關(guān)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)，更好地實現(xiàn)交通建設(shè)項目信息管理平臺的構(gòu)建。在交通建設(shè)項目工程管理過程中，信息系統(tǒng)的主要應(yīng)用系統(tǒng)模塊有24方面的內(nèi)容，分別是項目門戶網(wǎng)店模塊、OA辦公系統(tǒng)模塊、信息發(fā)布管理模塊、設(shè)計科研管理模塊、投資管理模塊、招投標(biāo)管理模塊、質(zhì)量管理模塊、進(jìn)度管理模塊、計劃管理模塊、環(huán)境與安全管理模塊、現(xiàn)場監(jiān)控管理模塊、材料與設(shè)備管理模塊、健康檢測系統(tǒng)模塊、文檔管理模塊、風(fēng)險管理模塊、人力資源管理模塊、財務(wù)管理模塊、救援模塊、監(jiān)控模塊、收費模塊、路政管理模塊、養(yǎng)護(hù)管理模塊、機(jī)電設(shè)備管理模塊以及綜合運營管理模塊。在構(gòu)建交通建設(shè)項目管理信息平臺時，業(yè)主方要加強(qiáng)和設(shè)計單位、施工單位、材料供應(yīng)商單位、政府、行業(yè)管理單位以及其他業(yè)務(wù)相關(guān)的單位之間的溝通，保證信息的傳遞。

2.3.2 實施控制措施

（1）相關(guān)部門要做好相關(guān)保障措施，設(shè)計相應(yīng)的保障體系。主要的保障系統(tǒng)有6方面的內(nèi)容，分別是組織保障管理體系、技術(shù)保障支持體系、制度保障體系、信息化建設(shè)的風(fēng)險管理體系、信息化建設(shè)可持續(xù)對策分析體系和信息化系統(tǒng)應(yīng)用效果評估體系。第一，做好組織保障管理體系的建設(shè)，在進(jìn)行交通建設(shè)項目信息化建設(shè)和管理的過程中，必須要做好業(yè)主的主導(dǎo)、做好統(tǒng)一規(guī)劃和分步實施工作，并統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，面向市場服務(wù)，從而建立信息資源規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組；做好三級組織管理架構(gòu)體系，形成目標(biāo)明確、制度完善的組織體系，體系應(yīng)當(dāng)包括信息系統(tǒng)組織體系、管理體系、運行服務(wù)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系以及安全保障體系，從而更好地保障信息安全，保證信息平臺的構(gòu)建。

（2）做好技術(shù)保障支持體系的建設(shè)。技術(shù)保障支持體系主要由3方面的內(nèi)容組織，分別是信息資源規(guī)劃工具、信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)以及信息交換與共享平臺。信息資源規(guī)劃工具的主要功能是引導(dǎo)各部門形成以及執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)范，從而保證業(yè)務(wù)模型、功能模型以及數(shù)據(jù)模型的建立。信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)的主要功能是為各個應(yīng)用系統(tǒng)提供各種服務(wù)，主要提供標(biāo)準(zhǔn)注冊服務(wù)、查找服務(wù)以及下載服務(wù)，為交通建設(shè)項目的信息共享提供標(biāo)準(zhǔn)和支持。而信息交換與共享平臺主要跨越多個部門進(jìn)行信息交換和共享，從而實現(xiàn)信息的服務(wù)功能。

（3）建立完善的制度保障體系。工作人員應(yīng)建設(shè)一套規(guī)范完善的制度體系，為實現(xiàn)交通建設(shè)項目的信息化建設(shè)奠定制度基礎(chǔ)。所制定的制度應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)用系統(tǒng)的管理規(guī)范、信息共享的管理規(guī)范、信息化應(yīng)用系統(tǒng)的工作規(guī)范以及信息資源規(guī)劃技術(shù)的相關(guān)制度等。

（4）建立信息化建設(shè)的風(fēng)險管理。工作人員要利用風(fēng)險識別理論，對當(dāng)前信息化系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險分析和評估，在進(jìn)行風(fēng)險分析和評估的過程中，要對信息建設(shè)的技術(shù)路線、人力組織、投資進(jìn)度管理、質(zhì)量控制等多個環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險進(jìn)行分析，并結(jié)合當(dāng)前的實際情況來制定相應(yīng)的風(fēng)險規(guī)避措施，從而避免風(fēng)險的發(fā)生，降低損失。

（5）做好信息化建設(shè)可持續(xù)對策分析體系的建設(shè)工作。工作人員要分析當(dāng)前交通建設(shè)項目的可持續(xù)發(fā)展方向，然后結(jié)合實際情況，為交通建設(shè)項目的信息化管理制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從而保證項目管理信息化全壽命周期內(nèi)的過程延續(xù)性以及目標(biāo)統(tǒng)一性，更好地實現(xiàn)項目的信息化管理。

（6）做好信息化系統(tǒng)應(yīng)用效果評估體系的建設(shè)工作。相關(guān)部門在進(jìn)行項目管理信息化效果評估時，工作人員要通過相應(yīng)的績效評價體系進(jìn)行衡量，做好評估體系建設(shè)，做好系統(tǒng)的反饋工作和優(yōu)化工作，從而保證信息平臺符合當(dāng)前交通建設(shè)項目管理的信息需求。

3 結(jié) 語

實現(xiàn)交通建設(shè)項目的管理信息化主要是為了更好地服務(wù)工程管理。項目管理信息化的具體形式就是建立工程管理系統(tǒng)，因此，相關(guān)部門在進(jìn)行項目管理信息系統(tǒng)建設(shè)時，要滿足不同層次的信息需求，比如決策層、管理層以及操作層的信息需求，并實現(xiàn)信息的傳輸、儲存等平臺功能。目前，我國交通建設(shè)項目管理的信息化需要依賴成熟的信息技術(shù)，工作人員要善用各種信息技術(shù)，加強(qiáng)對項目管理信息資源的利用，并結(jié)合當(dāng)前項目管理信息化平臺的特點，更好地建立交通建設(shè)項目管理的信息化平臺。

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