O2O模式下外賣(mài)食品安全問(wèn)題的分析及對(duì)策研究

李文婷 廖瑞 劉思雨 楊耀

摘 要：隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，020商業(yè)模式也快速在市場(chǎng)上發(fā)展起來(lái)?；贠2O這種新的消費(fèi)模式，外賣(mài)行業(yè)變得炙手可熱。作為最熱門(mén)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)之一，外賣(mài)為用戶帶來(lái)了極大的方便，但與此同時(shí)也引發(fā)了背后的食品安全問(wèn)題。所謂“民以食為天”，食品安全是大學(xué)生身體素養(yǎng)的基本保障，通過(guò)此項(xiàng)調(diào)研了解食品安全隱患及其產(chǎn)生原因，進(jìn)行分析研究并提出針對(duì)性措施。

關(guān)鍵詞：O2O模式；食品安全；外賣(mài)；對(duì)策

一、外賣(mài)食品安全的概念及其重要性

1.食品安全的概念

百度百科對(duì)于“食品安全”一詞給出的官方解釋是：該食品必須無(wú)害且無(wú)毒副作用，具備一切應(yīng)該具有的營(yíng)養(yǎng)要求，同時(shí)對(duì)于人的健康不能產(chǎn)生急性或者慢性危害。如果定義角度不同的話，也會(huì)導(dǎo)致定義的內(nèi)容截然不同。食品安全同時(shí)還是一門(mén)探討如何確保食品的衛(wèi)生及購(gòu)買(mǎi)者的食用安全的學(xué)科，它還包括降低患疾病的幾率，防范飲食中毒等多方面內(nèi)容。

2.食品安全的重要性

食品安全的重要性不言而喻，作為一項(xiàng)與每個(gè)人都息息相關(guān)的“民生工程”，不但關(guān)系到全世界七十多億人口的生命安全與身心健康，同時(shí)還關(guān)系到社會(huì)的繁榮穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何確保食品的安全，一直是政府關(guān)心的重點(diǎn)，近年來(lái)不斷涌現(xiàn)出的“三鹿奶粉事件”、“地溝油”、“鎘大米”、“僵尸肉”……持續(xù)刺激著群眾脆弱的神經(jīng)，直到今天都讓消費(fèi)者們心有余悸。為了讓此類事件不再重演，政府需要加強(qiáng)食品安全宣傳，提高人民群眾對(duì)違規(guī)食品的分辨能力以及相關(guān)知識(shí)的了解水平，營(yíng)造出整個(gè)社會(huì)共同關(guān)注食品安全的良好環(huán)境。政府還要嚴(yán)厲懲治違規(guī)企業(yè)，讓企業(yè)不再抱有僥幸心理，從生產(chǎn)流通再到消費(fèi)買(mǎi)賣(mài)，要抓好每一個(gè)步驟，不讓任何不法分子有機(jī)可趁。

3.外賣(mài)食品安全問(wèn)題的悄然出現(xiàn)

“網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)”是一個(gè)新興詞匯，近幾年來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，已經(jīng)慢慢地普及開(kāi)來(lái)。在最開(kāi)始的時(shí)候，外賣(mài)以其方便快捷的配送和多種多樣的菜式選擇，迅速得到了以上班族和學(xué)生為主體的大量年輕人的青睞。但是，隨著時(shí)間的推移，外賣(mài)很多方面的問(wèn)題也開(kāi)始暴露出來(lái)……在2016年的中央電視臺(tái)“315”晚會(huì)上，主持人曝光了在“美團(tuán)”和“餓了么”等外賣(mài)網(wǎng)站上，存在虛構(gòu)店面地址、店家上傳虛假店面照片等嚴(yán)重違規(guī)情況。這些問(wèn)題的出現(xiàn)不但讓消費(fèi)者開(kāi)始注意外賣(mài)的風(fēng)險(xiǎn)性，同時(shí)也引起了有關(guān)部門(mén)的注意。

傳統(tǒng)的食品安全問(wèn)題在過(guò)去僅僅存在于實(shí)體店面中，如今卻又包含了“網(wǎng)絡(luò)餐飲衛(wèi)生”這一新的涵義，為了跟上時(shí)代的變化，政府不得不出臺(tái)新的規(guī)定來(lái)應(yīng)對(duì)這一局面。于2017年10月6日國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，便是政府為解決外賣(mài)問(wèn)題而推出的新規(guī)，該辦法規(guī)定了入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)該依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證并且具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店，不允許超出規(guī)定范圍經(jīng)營(yíng)。新規(guī)已經(jīng)從2018年1月1日起正式開(kāi)始實(shí)施。

二、就蚌埠市大學(xué)城外賣(mài)進(jìn)行調(diào)研

近年來(lái)，外賣(mài)食品逐漸走向了人們生活的主流，尤其是大學(xué)生們的生活?，F(xiàn)在的大學(xué)生們由于下課時(shí)間相同，食堂會(huì)造成排長(zhǎng)隊(duì)的現(xiàn)象，一些大學(xué)生由于課間時(shí)間緊張等原因無(wú)法正常在食堂買(mǎi)到飯菜，這樣大學(xué)生們便傾向于在手機(jī)訂餐軟件上訂餐點(diǎn)外賣(mài)，這樣不僅節(jié)省了時(shí)間，對(duì)于大學(xué)生們不同的口味也會(huì)有所滿足。一些店家也因此紛紛開(kāi)展了外賣(mài)業(yè)務(wù)，尤其是在大學(xué)的附近。

可是外賣(mài)真的安全衛(wèi)生嗎，我們真的能吃到和商家宣傳的一樣可口的飯菜嗎？首先我們需要注意的是，外賣(mài)衛(wèi)生存在著很大的問(wèn)題，由于顧客會(huì)選擇在吃飯時(shí)間段訂餐，因此訂單量很大，大多數(shù)商家為了提高效率，會(huì)直接將外賣(mài)放在沒(méi)有經(jīng)過(guò)打掃的地上，等待配送員前來(lái)領(lǐng)取，其臟亂程度足以影響我們的食品安全。其次，商家制作外賣(mài)的衛(wèi)生干凈程度也令人擔(dān)憂，影響因素包括使用油的種類、是否二次或者多次使用以及調(diào)料的選擇和做菜的原材料等。由于外賣(mài)商家大多數(shù)都是獨(dú)立的，不受監(jiān)督制約，所以管理起來(lái)比較困難。因此外賣(mài)衛(wèi)生問(wèn)題，它涉及很多方面：外賣(mài)用料的購(gòu)買(mǎi)配送及儲(chǔ)存、制作過(guò)程中的衛(wèi)生等情況，以及等待配送時(shí)的外賣(mài)所處的環(huán)境衛(wèi)生狀況。所以有時(shí)候我們吃到嘴中的飯菜可能并不像一些店家的宣傳那么美好，我們需要關(guān)注外賣(mài)的衛(wèi)生問(wèn)題，其實(shí)這也是在關(guān)心我們自己的健康問(wèn)題。

我們?cè)陔p休日等課余時(shí)間實(shí)地調(diào)查走訪了安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)附近幾家訂餐軟件上評(píng)分很高的外賣(mài)商店，調(diào)查的結(jié)果讓人十分擔(dān)憂，我們?cè)诙啻蔚恼{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有時(shí)學(xué)生來(lái)餐館吃飯，點(diǎn)了一份炒菜，菜沒(méi)吃多少，老板最后會(huì)偷偷把學(xué)生沒(méi)吃完的菜回收，然后當(dāng)作外賣(mài)炒飯的配菜。我們還發(fā)現(xiàn)，外賣(mài)食品中的一些配菜有時(shí)候掉在打包的桌子上，打包人員會(huì)直接用手將其捏回外賣(mài)餐盒中。不僅如此，直接用手操作更是數(shù)不勝數(shù)，但是打包人員的手并不是很干凈，可能剛剛掃完地或者剛剛擦完桌子。有些商家的餐盒可能都沒(méi)有安全標(biāo)識(shí)甚至有的直接使用塑料袋，這樣的包裝問(wèn)題真的層出不窮。

我們?cè)趯?shí)地調(diào)查的過(guò)程中進(jìn)入到了蚌埠市龍子湖區(qū)大學(xué)城一家半開(kāi)放廚房的商家，我們看到廚房里面，雖然表面上看起來(lái)很干凈，老板很衛(wèi)生，但是還是能看到臟臟的油水在天花板上，等到天氣稍微暖和一些的時(shí)候，蒼蠅圍著廚房嗡嗡作響，一些剩菜老板并不會(huì)扔掉，而是將其繼續(xù)利用加入飯菜中，可想而知這樣的飯菜不僅口味不好，還會(huì)有衛(wèi)生問(wèn)題。并且我們看到商家的垃圾分類和處理也并不理想，這樣滋生了許多細(xì)菌，對(duì)于外賣(mài)有很大的影響。

外賣(mài)衛(wèi)生如此這般，一些大學(xué)生依舊照常點(diǎn)餐，甚至只有在出現(xiàn)了一些身體健康問(wèn)題時(shí)大學(xué)生們才會(huì)關(guān)注外賣(mài)的衛(wèi)生問(wèn)題，這種現(xiàn)象需要我們高度關(guān)注，大學(xué)生對(duì)于外賣(mài)的安全及衛(wèi)生等關(guān)注欠缺，要想根治外賣(mài)衛(wèi)生問(wèn)題，不僅需要有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，還需要加強(qiáng)大學(xué)生等外賣(mài)受眾人員對(duì)于該問(wèn)題的意識(shí)，外賣(mài)問(wèn)題，刻不容緩。

三、就外賣(mài)食品安全問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策

1.完善第三方平臺(tái)的監(jiān)督體制

針對(duì)外賣(mài)商家和第三方網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)平臺(tái)制定專門(mén)的安全監(jiān)管規(guī)范性文件、建立完善的監(jiān)督制度。

（1）核實(shí)外賣(mài)商家的注冊(cè)商家身份和經(jīng)營(yíng)許可證信息，第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)設(shè)置專有人員對(duì)此信息進(jìn)行核實(shí)，不同的人分管不同的地方。

（2）公開(kāi)外賣(mài)商家信息，包括經(jīng)營(yíng)許可信息、地理位置、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等……相關(guān)人員定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，平臺(tái)使用者也可到具體位置進(jìn)行點(diǎn)餐并觀察商家的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和食品衛(wèi)生狀況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行拍照留取證據(jù)或在第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào)，第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在收到舉報(bào)后應(yīng)派遣專業(yè)人員前往指定外賣(mài)商家處進(jìn)行核查與檢測(cè)，檢測(cè)證實(shí)確實(shí)存在問(wèn)題時(shí)，限令其立即處理并撤銷其在第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的外賣(mài)商品，在其處理完成并經(jīng)專業(yè)人員核查通過(guò)后重新上架。

（3）建立信用評(píng)級(jí)制度。外賣(mài)商家應(yīng)履行相關(guān)文件要求，根據(jù)履行情況進(jìn)行評(píng)級(jí)，在第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行公開(kāi)并根據(jù)商家的變動(dòng)情況進(jìn)行升降級(jí)。

2.明確外賣(mài)商家責(zé)任

（1）外賣(mài)商家經(jīng)營(yíng)者針對(duì)外賣(mài)食品應(yīng)提供安全衛(wèi)生的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。外賣(mài)商家應(yīng)擁有從業(yè)人員健康證，并設(shè)有專有的餐館經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并經(jīng)過(guò)食品安全監(jiān)管部門(mén)審核，確保其制作食品時(shí)處于衛(wèi)生無(wú)污染的環(huán)境，對(duì)使用工具定期進(jìn)行清洗消毒。

（2）使用安全無(wú)污染并經(jīng)過(guò)消毒的水源，確保水質(zhì)安全。使用安全的原材料、綠色無(wú)添加的蔬菜和新鮮的肉類。確保食品來(lái)源于正規(guī)途徑，拒絕采購(gòu)價(jià)格低廉、變質(zhì)劣質(zhì)的原材料并留下發(fā)票以供檢查。

（3）確保食品存儲(chǔ)于安全無(wú)污染的空間，使用安全的食品包裝盒，配送時(shí)送至顧客手中，拒絕隨意放置地上或其他不衛(wèi)生的地方。

3.建立“神秘買(mǎi)家”機(jī)制，線上線下統(tǒng)一監(jiān)管

相關(guān)部門(mén)定期以買(mǎi)家身份通過(guò)外賣(mài)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)食品，體檢服務(wù)并進(jìn)行安全衛(wèi)生檢驗(yàn)。檢驗(yàn)外賣(mài)食品的材料安全、包裝盒安全等，不合格者將采用線上平臺(tái)和線下實(shí)地檢查方式再次進(jìn)行安全檢驗(yàn)，確保其安全性。相關(guān)人員以買(mǎi)家身份至線下餐館進(jìn)行消費(fèi)，觀察商家的經(jīng)營(yíng)環(huán)境與操作過(guò)程，并安排專業(yè)人士進(jìn)行安全檢測(cè)，不合格限令更改，不更改者限令停業(yè)；對(duì)更改合格的商家再次使用神秘買(mǎi)家機(jī)制，以此循環(huán)。

4.加強(qiáng)監(jiān)管力度

（1）建立外賣(mài)食品監(jiān)管平臺(tái)。增設(shè)線上食品安全公示，成立食品安全監(jiān)測(cè)小組，縮短檢查周期，加大處罰力度。

（2）充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)管。建立食品監(jiān)管系統(tǒng)，促進(jìn)從食品的原材料、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、加工處理等過(guò)程中的信息互通。

（3）明確食品經(jīng)營(yíng)商家的主體責(zé)任，在每個(gè)訂單上貼上“安全衛(wèi)生標(biāo)志”。利用安全標(biāo)志將外賣(mài)包裝盒封上，防止外賣(mài)在配送過(guò)程中被無(wú)故打開(kāi)。

四、結(jié)論

互聯(lián)網(wǎng)模式下，外賣(mài)顯然為人們提供便利，但也會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題。因此，我們迫切需要對(duì)此有足夠重視并發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，就外賣(mài)食品安全問(wèn)題采取上文所述對(duì)策，幫助市場(chǎng)保證食品安全，提升生活水平及質(zhì)量！

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作者簡(jiǎn)介：李文婷（1998.12- ），女，漢族，安徽宿州人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，2016級(jí)本科畢業(yè)生，會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)；廖瑞（1998.04- ），男，漢族，安徽合肥人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院，2016級(jí)本科畢業(yè)生，工商管理專業(yè)；劉思雨（1998.12- ），女，漢族，河北廊坊人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，2016級(jí)本科畢業(yè)生，會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)；楊耀（1999.01- ），男，漢族，安徽銅陵人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院，2016級(jí)本科畢業(yè)生，電子信息工程專業(yè)