三臺縣協(xié)和鄉(xiāng)紅花園村集體經(jīng)濟發(fā)展成效

劉燕

近年來，協(xié)和鄉(xiāng)紅花園村把脫貧攻堅以及壯大集體經(jīng)濟作為頭等大事來抓，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快培育新型經(jīng)營主體和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，通過黨建引領(lǐng)、緊扣“三變”改革、產(chǎn)業(yè)扶貧拔窮根、產(chǎn)業(yè)幫扶、鄉(xiāng)村治理等多舉措促脫貧壯經(jīng)濟。

一、黨建引領(lǐng)，實行“合作社+支部+貧困戶”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶民

紅花園村創(chuàng)新抓黨建促脫貧攻堅壯集體經(jīng)濟工作思路，積極拓寬“黨建+產(chǎn)業(yè)扶貧+集體經(jīng)濟”新途徑，以做大做強特色產(chǎn)業(yè)為主線，以強化基層黨建為抓手，以激發(fā)人才內(nèi)生動力為支撐，扎實推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。通過“合作社支撐，黨支部引領(lǐng)”的發(fā)展思路，由支部指導(dǎo)成立合作社、合作社拉動發(fā)展、吸納貧困戶加入合作社的模式，把基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、發(fā)動群眾等優(yōu)勢與農(nóng)民專業(yè)合作社在技術(shù)、信息、市場、資金上的優(yōu)勢有機結(jié)合起來，進一步拓寬農(nóng)民增收的渠道。重點推行“公司（合作社）+黨支部+農(nóng)戶”、“能人+黨支部+農(nóng)戶”等黨組織組建模式。

紅花園村于2015年8月6日與綿陽梓商農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司簽定了整村3000余畝（耕地1604.3畝、林地1437畝）土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，同年9月開始基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以有效促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收和充分滿足居民休閑旅游消費為核心，以農(nóng)旅結(jié)合，以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)為方針，運用互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)原味田園農(nóng)業(yè)，綠色生態(tài)景觀休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光景區(qū)和鄉(xiāng)土風(fēng)情，休閑度假，文化娛樂，科普教育，農(nóng)事體驗，產(chǎn)品創(chuàng)新，戶外山地運動等一體的鄉(xiāng)村旅游度假勝地，傾力打造四川貧困丘陵地區(qū)，最美鄉(xiāng)村樣板，現(xiàn)己完成景區(qū)內(nèi)土地開墾1000畝，己修建26公里的觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)道路，蓄水塘30000立方米，高山紅牛千牛牧場修建中。種植水果（李子、桃子、梨子等）面積800畝，套種紫花牧菊600畝，栽植田香草800畝。七棵樹客棧有序運行。

二、緊扣“三變”核心，統(tǒng)籌推進專業(yè)合作社

黨員示范帶動，一本生動的“扶貧秘籍”。該村結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，根據(jù)群眾的發(fā)展意愿，確定了通過黨員干部示范帶動引領(lǐng)，采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的形式，在此基礎(chǔ)上成立四個合作社，即雙勝土地股份專業(yè)合作社、萬利集體經(jīng)濟股份合作社、多贏勞務(wù)專業(yè)合作社、旅游合作社，實現(xiàn)了全村所有建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。針對群眾對合作社懷疑的態(tài)度，村兩委班子多次組織召開全村會議。村上黨員干部更是做第一個吃螃蟹的人，紅花園村支部書記擔(dān)任雙勝土地股份專業(yè)合作社理事長，紅花園村村主任擔(dān)任多贏勞務(wù)專業(yè)合作社理事長，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員干部身先士卒示范帶動作用。鼓勵農(nóng)戶積極創(chuàng)業(yè)加入合作社。村支部書記堅持村級合作社經(jīng)營主體要實行內(nèi)部分工，村委會黨員干部要勇于擔(dān)當(dāng)，每一位委員都要能在脫貧攻堅和壯大集體經(jīng)濟中打硬仗，各負其責(zé)，成為各自負責(zé)事務(wù)的帶頭人，為群眾做好模范帶頭。

1、土地股份合作社。將全村3000多畝土地的承包經(jīng)營權(quán)全部入股，農(nóng)民以承包證換股權(quán)證成為股東，召開股東代表大會，審議通過合作社章程，選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會，由農(nóng)民對合作社進行自我管理。已由村委會與綿陽梓商農(nóng)業(yè)科技有限公司簽定的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，改為由紅花園村土地股份合作社與該公司簽約。其中，平整后新增的500畝作為集體機動地（作為村集體股）。

2、勞務(wù)股份合作社。將流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民組織起來，通過免費登記、免費培訓(xùn)，年輕人組織外出務(wù)工、中老年開展就近務(wù)工，勞務(wù)合作社通過開展中介有償服務(wù)，承攬保潔、綠化、保安等業(yè)務(wù)，增加自營業(yè)務(wù)收入，然后按股分紅。

3、集體經(jīng)濟股份合作社。將現(xiàn)有渠道、塘、堰、水池等數(shù)處，外加道路46條、提灌站兩個、村小學(xué)一處共計折合價值1289萬元作為集體資產(chǎn)量化到戶到人175.52元，作為資產(chǎn)入股到集體經(jīng)濟。

三、“黨建+服務(wù)”為統(tǒng)領(lǐng)，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

紅花園村堅持強農(nóng)惠農(nóng)政策不改變，積極推進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，與梓商公司集中力量打造具有地方特色的農(nóng)村旅游。進一步拓寬思路、整合資源，多措并舉推進村集體經(jīng)濟起步;著眼多元，培育人才，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展注入活力;長遠謀劃，結(jié)合各村實際情況進行精準(zhǔn)定位，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力。

紅花園村開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講政治、知敬畏、守規(guī)矩”專項治理一系列活動，并堅持“四議兩公開”制度。紅花園村抓住了制約農(nóng)村基層黨建工作的主要矛盾，著力補齊工作短板，扎實推進新形勢下農(nóng)村基層黨建工作。把開展農(nóng)村基層黨建與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講政治、知敬畏、守規(guī)矩”專項治理活動有機結(jié)合起來，將農(nóng)村基層黨建工作提升到一個新的水平，下大力氣發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。2018年底，紅花園村集體經(jīng)濟達12.8萬元，全村召開分紅大會，分紅10萬元。

（作者單位：621167 四川省三臺縣協(xié)和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）