基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策思考

趙小溪

鄉(xiāng)村振興離不開基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍的支持，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。近年來(lái)，基層農(nóng)技推廣體系改革，取得明顯成效，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)揮了不可替代的重要作用，基層農(nóng)技推廣服務(wù)質(zhì)量效率穩(wěn)步提高，成為了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支柱力量。

1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問(wèn)題

在我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍仍然存在著一些亟需解決的問(wèn)題，例如：相關(guān)農(nóng)技人員職責(zé)履行能力不強(qiáng)，機(jī)構(gòu)人員老化、專業(yè)技術(shù)人員比例偏低等問(wèn)題比較普遍。相關(guān)人員必須要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和意識(shí)到在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)制定相應(yīng)的措施有效解決存在的問(wèn)題，從而提高我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的工作積極性，推動(dòng)我國(guó)基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中，存在著嚴(yán)重的人口老齡化現(xiàn)象，相關(guān)資料顯示，鄉(xiāng)級(jí)人員中35歲以下的比例僅為10.6%，大學(xué)及以上學(xué)歷的僅占三成，在未來(lái)10年內(nèi)，現(xiàn)有基層農(nóng)技人員將有近50%人退休，若農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才不能得到合理配置，農(nóng)技人員將面臨“青黃不接”的局面，使我國(guó)的技術(shù)推廣隊(duì)伍出現(xiàn)人才斷層的現(xiàn)象。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員中具有高學(xué)歷專業(yè)背景的人員嚴(yán)重不足，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)近年來(lái)新招聘的大中專畢業(yè)生屈指可數(shù)，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣確具有較高的專業(yè)性，對(duì)于部分剛畢業(yè)的大學(xué)生而言，如果沒(méi)有積累一定的工作經(jīng)驗(yàn)則是無(wú)法適應(yīng)這項(xiàng)工作，進(jìn)而造成基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)高低有別，后備人才不足的現(xiàn)象發(fā)生，為此，需要不斷培養(yǎng)新的推廣人才做支撐，加強(qiáng)基層農(nóng)技人員人才有效利用。

1.2 農(nóng)業(yè)科研成果的利用率較低

在近幾年的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)政府在農(nóng)業(yè)科技研究工作方面投入了大量的人力與物力，收獲了豐富的科研技術(shù)成果，但科研成果在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中的轉(zhuǎn)化率較低，缺乏市場(chǎng)潛力和推廣價(jià)值，適宜轉(zhuǎn)化的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)科技成果明顯不足，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)科研成果的技術(shù)轉(zhuǎn)化率大致只有30%至35%，導(dǎo)致大量的科研成活無(wú)法應(yīng)用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，對(duì)我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提高有一定的不利影響。

1.3 新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣具有一定的難度

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣困難的主要因素包括兩個(gè)方面。首先，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)來(lái)說(shuō)較低一些，對(duì)于一些新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)接受能力較弱，不能積極嘗試新技術(shù)，大多數(shù)人都采取保守圍觀的態(tài)度，并且缺乏學(xué)習(xí)能力，針對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，無(wú)法及時(shí)掌握，而這對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作開展有一定的不利影響;其次，基層技術(shù)推廣工作人員對(duì)技術(shù)推廣工作的認(rèn)知不全面，未能充分認(rèn)知到技術(shù)推廣工作的重要性，在開展推廣工作時(shí)，缺乏積極心，并且部分農(nóng)民無(wú)法對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確的理解?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)人員為能給予農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作足夠的資金支持，因此在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在問(wèn)題的對(duì)策

相關(guān)工作人員針對(duì)在我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行了全面的分析，同時(shí)針對(duì)在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問(wèn)題提出了幾點(diǎn)可行性的對(duì)策，以期有效提高我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的工作效率。

2.1 提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平

2.1.1 提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的理論水平以及實(shí)踐水平。政府部門要加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)力度，定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平以及理論知識(shí)水平進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)人員的專業(yè)技能水平從而推動(dòng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。并且要加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員之間的交流溝通，將更先進(jìn)科學(xué)的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，從而有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)能力。

2.1.2 充分調(diào)動(dòng)技術(shù)推廣人員的工作積極性。相關(guān)人員必須要將具備專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的人才充分利用，同時(shí)也要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的工作人員編制進(jìn)行嚴(yán)格控制，要確保農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍編制中不存在非專業(yè)人員。

2.2 提高農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率

2.2.1 制定《國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，建立起完善的激勵(lì)制度，在科研工作人員的成果考核指標(biāo)中加入農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率，提高科研人員的工作積極性。以“科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主線，突出基層農(nóng)業(yè)科技特色，聚焦科技成果源頭供給、深化和提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)承接，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，加快構(gòu)建一條龍產(chǎn)業(yè)的工作鏈條，要將科研成果及時(shí)的運(yùn)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不斷引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，著力打造特色鮮明的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化模式的建立打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2.2 相關(guān)企業(yè)開展品牌戰(zhàn)略，不斷提高自身的創(chuàng)新能力，在現(xiàn)如今的市場(chǎng)的大環(huán)境背景下，建立起自己的品牌，從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得良好的發(fā)展空間。

2.3 拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣途徑

2.3.1 加快信息化建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的投入。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高速發(fā)達(dá)的時(shí)代背景下，相關(guān)人員可以通過(guò)利用網(wǎng)絡(luò)以及媒體將農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣，不斷拓寬推廣路徑，改革農(nóng)業(yè)科技管理體制，開展農(nóng)業(yè)科技推廣，合理使用計(jì)算機(jī)技術(shù)以及通信技術(shù)，從而將農(nóng)業(yè)技術(shù)信息進(jìn)行有效傳播，確保農(nóng)業(yè)科技信息技術(shù)傳播的實(shí)時(shí)性和有效性。

2.3.2 完善農(nóng)業(yè)合作社的服務(wù)制度。相關(guān)人員要不斷完善農(nóng)業(yè)合作社的相關(guān)制度，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立利益激勵(lì)機(jī)制，提高科研人員的成果轉(zhuǎn)化收益，提高權(quán)益人的收益，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。強(qiáng)化農(nóng)村職業(yè)教育，將農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、種子的種苗等工作有效結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社的服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，加快成果轉(zhuǎn)化。

總之，想要解決在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問(wèn)題，還需要相關(guān)人員采取一定的措施，有針對(duì)性的解決問(wèn)題，從而有效的提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平和科研成果的轉(zhuǎn)化率，確保推廣工作能夠有效開展，提高我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。

（作者單位：075100? 河北省張家口市宣化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）