馮國(guó)良
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民生活水平的提高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷完善。最基本的水利工程作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ),正變得越來(lái)越重要。主要分析了水利工程建設(shè)過(guò)程的特點(diǎn),分析了我國(guó)水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題,提出了如何加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理。在我國(guó)開(kāi)展水利工程建設(shè)項(xiàng)目,以更好地促進(jìn)水利工程建設(shè)管理。
1、水利工程的施工特征
1.1地質(zhì)環(huán)境對(duì)施工要求很高。我國(guó)水利工程一般位于河流湖泊附近,地質(zhì)環(huán)境比較復(fù)雜,而水利工程建設(shè)對(duì)地質(zhì)環(huán)境、氣象氣候和水文條件要求較高。例如,為了不影響原有的水面建筑物,有必要保護(hù)原有建筑物,并采用圍堰來(lái)維持原有地基,采用分流方式分流下游水,施工后進(jìn)行水資源分流和水運(yùn)??梢蚤_(kāi)始建設(shè)。
1.2提高施工質(zhì)量的重要保證
建筑的數(shù)量通常很大。由于我國(guó)建設(shè)相對(duì)落后,大部分水利工程為單項(xiàng)工程,因此每項(xiàng)工程的建設(shè)都會(huì)增加建設(shè)工作量。如果工程種類(lèi)繁多,由于受到強(qiáng)度工程或自然環(huán)境的影響,水利工程建設(shè)將更加困難。合理的施工前規(guī)劃和布局,完善的管理制度是建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的前提。合理的規(guī)劃和有效的施工是提高施工質(zhì)量的重要保證。
1.3增加了施工管理的難度
水利工程建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)。水利工程建設(shè)環(huán)境惡劣,技術(shù)落后,決定了水利水工程建設(shè)任務(wù)艱巨。所以施工時(shí)間很長(zhǎng)。它不能在短時(shí)間內(nèi)完成。尤其對(duì)于一些大型水電工程,在一年內(nèi)完成幾乎是不可能的。施工周期過(guò)長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致施工人員松動(dòng),從而增加了施工管理的難度。
1.4水利工程施工中存在的問(wèn)題
我國(guó)施工單位對(duì)施工技術(shù)的管理水平較低。施工人員的技術(shù)水平對(duì)施工質(zhì)量起著決定性的作用。由于施工環(huán)境惡劣,條件艱苦,對(duì)施工人員的限制降低,導(dǎo)致大量施工人員缺乏一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)。一些復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題無(wú)法解決或?qū)p少施工程序,省略了一些重要的工藝流程。它嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的技術(shù)管理。此外,施工進(jìn)度管理、領(lǐng)導(dǎo)組織能力、施工過(guò)程監(jiān)督等都是影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
2、水利工程建設(shè)取得了很大進(jìn)展
2.1水利建設(shè)項(xiàng)目管理體制帶來(lái)了一定的困難
施工管理體制不健全。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)水資源和水利工程建設(shè)取得了很大進(jìn)展。但是,我國(guó)建設(shè)管理體制仍存在一些嚴(yán)重問(wèn)題,給水利工程的管理帶來(lái)了極大的不便。我國(guó)水利建設(shè)項(xiàng)目的特殊性,決定了水利建設(shè)項(xiàng)目管理體制的不完善。例如,我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理者、施工人員、監(jiān)理人員和投資人的責(zé)任界限比較模糊,導(dǎo)致施工管理的混亂。另一方面,水利工程建設(shè)環(huán)境惡劣、條件惡劣、任務(wù)繁重、建設(shè)周期長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)多樣,給建設(shè)管理體制帶來(lái)了一定的困難。施工前準(zhǔn)備不足。建設(shè)單位在水利工程建設(shè)前準(zhǔn)備不足。在下一個(gè)項(xiàng)目之前,建設(shè)者只考慮與成本相關(guān)的問(wèn)題。然而,由于施工環(huán)境如何、施工條件如何、相關(guān)施工資源是否充足等諸多因素沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析和研究,因此在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中使用的相關(guān)數(shù)據(jù)都是數(shù)據(jù)。在現(xiàn)有數(shù)據(jù)中,不是來(lái)自實(shí)地調(diào)查,這些數(shù)據(jù)的使用不真實(shí),嚴(yán)重影響了工程初步設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性,使水利工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確,嚴(yán)重影響了工程的施工過(guò)程,延長(zhǎng)了施工周期或縮短了工期,施工質(zhì)量。正是由于我國(guó)水利工程施工前期管理水平低,導(dǎo)致工程建設(shè)整體管理出現(xiàn)問(wèn)題,影響水利工程質(zhì)量。
2.2提高水利工程施工管理水平的措施
提高施工技術(shù)水平,首先,要建立一套合適的技術(shù)管理體系,如技術(shù)內(nèi)容考核、施工人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等。施工單位必須嚴(yán)格控制施工人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)。建議采用嚴(yán)格的考核制度。不斷提高管理人員和技術(shù)人員的質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)水平,使施工人員能夠解決任何暫時(shí)復(fù)雜的問(wèn)題,能夠承擔(dān)任何深度的工程施工工作,保證水利工程施工質(zhì)量。在水利工程建設(shè)中,應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程中的有關(guān)規(guī)劃和施工條件,確定施工工藝規(guī)程,以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程的監(jiān)理。因此,在水利工程建設(shè)中,應(yīng)認(rèn)真掌握水利工程建設(shè)技術(shù),進(jìn)一步提高施工質(zhì)量,積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)施工技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),實(shí)施水利工程建設(shè)。建立目標(biāo)責(zé)任制,真正實(shí)現(xiàn)水利施工技術(shù),提高我國(guó)水利施工技術(shù)水平。該技術(shù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。相關(guān)部門(mén)的管理意識(shí)不足。從現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)有關(guān)工程機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理部門(mén)在水利工程建設(shè)質(zhì)量管理過(guò)程中缺乏詳細(xì)的管理標(biāo)準(zhǔn),水利工程對(duì)施工技術(shù)要求很高。保證施工技術(shù)水平的不斷提高是保證工程質(zhì)量的基本措施。掌握好施工技術(shù),熟練操作施工設(shè)備,又要保持技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新,注重水利施工技術(shù)的領(lǐng)先,有序引進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐。
3、提高水利工程建設(shè)管理的有效性
3.1完善施工管理制度和各項(xiàng)規(guī)章制度
建立和完善管理制度和規(guī)章制度是施工單位管理的基準(zhǔn),在項(xiàng)目施工管理中具有舉足輕重的作用。首先,借鑒我國(guó)先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),要重視施工單位內(nèi)部規(guī)章制度,使施工單位內(nèi)部管理關(guān)系層次化,施工工藝規(guī)程。使管理工作有章可循,以法律為基礎(chǔ)。為保證規(guī)章制度在施工過(guò)程中發(fā)揮有效作用,必須建立合理的獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)格執(zhí)行施工過(guò)程中的獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格要求施工人員嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格遵守規(guī)章制度、規(guī)范和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高水利工程建設(shè)管理的有效性。
3.2加強(qiáng)施工前的準(zhǔn)備工作
在水利工程前期,合理安排和規(guī)劃了工程所需的設(shè)備、技術(shù)人員、施工條件等因素。其次,在設(shè)計(jì)施工方案時(shí),應(yīng)派出專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,收集實(shí)際數(shù)據(jù)和信息,為建設(shè)項(xiàng)目提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)。此外,施工單位還應(yīng)測(cè)試項(xiàng)目中使用的數(shù)據(jù)的真實(shí)性,以確定我們使用的數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。施工準(zhǔn)備的充分性決定了施工過(guò)程的順利程度和今后施工質(zhì)量的保證。因此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程前期工作的管理。
3.3 提高施工管理意識(shí)
提高施工管理意識(shí)管理意識(shí)的高低直接影響到管理行為的實(shí)施。首先,建立工程管理專(zhuān)業(yè)部門(mén),對(duì)管理人員的能力進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。其次,檢查管理者對(duì)相關(guān)水利工程建設(shè)的理解,確保相關(guān)員工具有一定的專(zhuān)業(yè)資格來(lái)管理施工過(guò)程。最后,在水利管理中,選擇具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理為優(yōu)勝者。
(作者單位:155912黑龍江省集賢縣豐樂(lè)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利站)