精心破難題 椽筆寫新章

夏宇 邵猷芬 史慧芳

東風(fēng)開畫棟，旭日映華堂。彩旗獵獵，鮮花朵朵，歡歌陣陣，笑聲盈盈。

這是上饒縣皂頭鎮(zhèn)隆重舉行易地扶貧搬遷項(xiàng)目竣工暨集中入住儀式的一組鏡頭。該鎮(zhèn)新田村7戶易地搬遷建檔立卡貧困戶喜遷新居。鎮(zhèn)里專門安排了搬遷車輛，送來了大紅被子、暖水瓶，還有一架登高梯，既表達(dá)了希望貧困戶的日子紅紅火火的美好祝愿，也表達(dá)了希望困難群眾日子步步登高，越過越好的美好祝福。

這也是上饒縣第一個(gè)易地扶貧項(xiàng)目竣工并集體入住的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。

歡快的笙樂鑼鼓，喜悅的鞭炮禮花，醒目的大紅標(biāo)語，一張張喜笑顏開的面孔，一句句熱情洋溢的話語，無不在述說著激動(dòng)、感恩、喜悅……

上饒縣是國定貧困縣。根據(jù)“十三五”期間易地扶貧搬遷總體規(guī)劃，該縣2016年至2017年需要搬遷772戶2824人，其中建檔立卡貧困人口538戶1880人，同步搬遷234戶944人。2016年集中安置點(diǎn)建設(shè)7個(gè)，安置住房150套，2017年集中安置點(diǎn)實(shí)施建設(shè)14個(gè)，安置住房388套。經(jīng)過幾年的艱苦努力，截止2018年底，易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金總投入資金12362萬元，對象已全部落實(shí)到位，入住率百分之百。

挪窮窩 搬出新希望

走進(jìn)上饒縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，一幢幢美觀大方的新樓房，一條條干凈整潔的水泥路，一張張充滿著獲得感的笑臉，真讓人感慨不已。但又有誰知道，這里隱含著多少個(gè)不眠之夜，這里記錄了多少人的汗血?jiǎng)陬D！

近年來，上饒縣嚴(yán)格按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的要求，通過“整村整組搬遷、集中建點(diǎn)安置、就近收縮居住、鼓勵(lì)自行搬遷”等方式，全力打了一場易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)確保了易地扶貧搬遷人口能順利搬遷。

上饒縣扶貧辦主任毛必標(biāo)向記者詳細(xì)介紹了上饒縣近年來實(shí)施易地扶貧搬遷的主要做法，我們印象最深刻的就是“四個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持“精準(zhǔn)識別”、“精準(zhǔn)施策”、“精準(zhǔn)把關(guān)”、“精準(zhǔn)幫扶”。

在上饒縣甘溪村的五府山卜家易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，記者看到，風(fēng)格統(tǒng)一的居民樓整齊劃一，年歲已大的老人們聚在亭子里聊家常，中年婦女們在家門口的車間內(nèi)忙著“趕貨”?！鞍岬贸?，穩(wěn)得住，能致富” 九個(gè)大字印在白色墻壁上，格外地引人注目。在春日陽光的映照下，村民的笑臉顯得格外燦爛。

走進(jìn)安置小區(qū)，映入眼簾的是一棟棟有著贛東北民居特色的樓房，進(jìn)口處都掛著燈籠，貼著對聯(lián)?！懊織潣堑膽粜褪遣灰粯拥?，兩人戶住在一棟，三人戶住在一棟，人均面積都是25平方米。如果一家有四口人的話，就住得很舒服了?！彪S行的縣扶貧辦干部告訴記者。在小區(qū)前面，我們能看到設(shè)施完備的籃球場、乒乓球桌，給人一種身在城市小區(qū)的錯(cuò)覺。

據(jù)了解，五府山卜家安置小區(qū)的居民有86戶，年過花甲的羅賢華是其中一戶。走進(jìn)他的家中，屋子非常敞亮，電視、冰箱和現(xiàn)代化廚房等都備齊了?！耙郧靶『⑸险n都要翻山，到了這里，離學(xué)校近，上學(xué)就方便多了?！绷_賢華笑著說。

羅賢華告訴記者，他們一家4口人，原居住地在甘溪村新屋組，地處偏遠(yuǎn)，田地稀少。2014年因妻子患有大病被識別為甘溪村建檔立卡貧困戶。又因?yàn)殚L期居住在墻體開裂的危房中，生產(chǎn)生活條件極差，脫貧成本高、難度大。針對這一情況，經(jīng)本人申請、鎮(zhèn)村調(diào)查核實(shí)等程序，羅賢華被確定易地搬遷貧困戶并于2017年12月15日搬遷至現(xiàn)在的新家。通過搬遷戶建房補(bǔ)貼政策，不用花一塊錢就入住到安置點(diǎn)三室一廳一廚一衛(wèi)的安置房內(nèi)，這是羅賢華過去做夢都想不到的好事。

“感謝黨，感謝政府的好政策，讓我們的生活發(fā)生了巨大的變化，又有了新的希望。”羅賢華說，政府對他們這些貧困戶，是一對一幫扶，一個(gè)不落，把他們從“糠籮里”搬到“米籮里”來了。

換窮業(yè) 后續(xù)發(fā)展有保障

樸實(shí)的話語，讓人記憶深刻。但是，有人拉你一把，自己也要再用力一把，不能坐在家里“等靠要”。現(xiàn)在，羅賢華又利用五府山鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境好，擁有豐富的優(yōu)質(zhì)蜜源，素來有養(yǎng)殖中蜂的良好傳統(tǒng)和優(yōu)勢，做起了養(yǎng)蜂的生意。村里也根據(jù)其本人意愿，對他進(jìn)行了中蜂養(yǎng)殖的技術(shù)培訓(xùn)，免費(fèi)提供了十二箱中蜂蜂箱和養(yǎng)蜂蜂具，并派相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)。如今，中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)成為他家庭的一項(xiàng)主要收入，年收入可達(dá)12000元，為家庭帶來穩(wěn)定收入支撐，實(shí)現(xiàn)搬遷后穩(wěn)定脫貧。

“不僅住上了寬敞明亮的新房子，還在家門口找到了致富門路。”對羅賢華來說，易地扶貧搬遷給他帶來的不僅是居住環(huán)境和生產(chǎn)生活方式的改變，更重要的是能幫助他摘掉“窮帽子”，讓他們一家人看到新希望，走上致富路。

搬遷只是手段，解決好后續(xù)問題，保證搬遷群眾生計(jì)生活的可持續(xù)發(fā)展才是易地搬遷扶貧的最終目標(biāo)。對貧困群眾來說，搬遷不僅僅是得到一套新房、換一個(gè)生活環(huán)境，更重要的是拔掉窮根，從此走上脫貧致富路。

為了使搬遷戶穩(wěn)得住、能致富，上饒縣建立了后續(xù)幫扶模式，把易地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等政策相銜接，確保搬遷群眾“五有”：一是脫貧有產(chǎn)業(yè)。由當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人，因地制宜在10個(gè)安置點(diǎn)布局馬家柚、菌菇、竹制品加工、養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)，通過入股分紅、基地就業(yè)等方式帶動(dòng)貧困戶就業(yè)130人。二是掙錢有平臺。在集中安置點(diǎn)布局300到500平方米不等的扶貧車間9個(gè)，扶持來料加工、電商等其它產(chǎn)業(yè)，為貧困戶提供就業(yè)崗位280個(gè)，實(shí)現(xiàn)搬遷戶家門口“賺錢”夢。如五府山安置點(diǎn)，在離居民樓不遠(yuǎn)的地方建有中藥香產(chǎn)業(yè)扶貧基地，實(shí)現(xiàn)了讓移民在家門口上班，在家門口掙錢，移民臉上充盈著獲得感；花廳鎮(zhèn)舒弄易地搬遷安置點(diǎn)扶貧車間引進(jìn)服裝加工，幫助安置點(diǎn)30人就業(yè)。三是就業(yè)有崗位。優(yōu)先安排搬遷戶擔(dān)任保潔員、生態(tài)護(hù)林員、治安巡邏員、公路養(yǎng)護(hù)員等，解決26名搬遷戶就業(yè)。四是創(chuàng)業(yè)有扶持。優(yōu)先推薦政府貼息的小額貸款，讓搬遷戶“貸上希望”。如花廳鎮(zhèn)舒弄安置點(diǎn)搬遷戶林修貴申請扶貧貸款5萬元養(yǎng)豬90頭，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)收入6萬元；上瀘鎮(zhèn)江家村搬遷戶顏福金貸款5萬元發(fā)展鞋子加工，年收益達(dá)3萬元。五是管理有保障。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，打造花園式搬遷小區(qū)的同時(shí)，探索在安置小區(qū)建立管理委員會，引導(dǎo)監(jiān)督，加強(qiáng)環(huán)境治理、日常管理、文明行為，促使搬遷戶盡快融入當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活。

過去，住進(jìn)了新房子，能否過上好日子？ 是一些人的疑問。如今，在上饒縣，廣大易地扶貧搬遷群眾和羅賢華一樣，不僅搬進(jìn)了新家，還走上了脫貧致富奔小康的道路。

一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的舉措，一句句擲地有聲的話語，在上饒縣采訪期間，我們充分感受到了上饒縣易地扶貧搬遷工作的熱度和力度。成千上萬的搬遷戶正搭乘著“易地扶貧搬遷”這列幸福的“列車”，挪窮窩、換窮業(yè)、拔窮根，闊步邁上脫貧致富的康莊大道。返程的路上，我想起了鄉(xiāng)政府送村民登高梯的鏡頭。我們有理由相信，上饒縣易地搬遷民眾的生活一定會步步高！