建筑施工企業(yè) 黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合的路徑及建議

摘 要 黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的完美結(jié)合能夠最大限度地幫助生產(chǎn)型企業(yè)的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的工作要求，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮企業(yè)的競爭性，增大企業(yè)的市場競爭力。本文主要結(jié)合了建筑施工企業(yè)中，黨建工作在生產(chǎn)經(jīng)營中的重要指導(dǎo)作用，論述了個人對于建筑施工企業(yè)的一些看法和建議。

關(guān)鍵詞 建筑施工 企業(yè) 黨建工作 生產(chǎn)經(jīng)營 建議

改革開放以來，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，建筑行業(yè)又作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要一部分，要為建筑施工企業(yè)做好領(lǐng)路職責(zé)，做好保障。因此，建筑施工中黨建工作主要指導(dǎo)其安全生產(chǎn)經(jīng)營，保證建筑施工企業(yè)能夠安全進(jìn)行。目前環(huán)境中，黨建工作主要是從以下幾個方面來指導(dǎo)建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，但是在此過程中也產(chǎn)生了好多問題，有必要深入思考和探討黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合的有效路徑。

一、建筑施工企的生產(chǎn)經(jīng)營對黨建工作的要求

企業(yè)黨建工作的生機(jī)和活力在于做好“服從和服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營” 這篇文章。緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作，是企業(yè)黨組織必須遵循的一條重要原則，也是企業(yè)黨建工作的生機(jī)和活力所在。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，不是降低了企業(yè)黨組織的地位和作用，而恰恰是企業(yè)黨建工作擺正了位置，找準(zhǔn)黨建工作就失去了生命力。同樣，如果沒有黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮，沒有思想上、政治上和組織上的有力保證，企業(yè)的改革發(fā)展就容易出現(xiàn)偏差。堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為中心開展工作，并不是說黨建工作要依附和局限于生產(chǎn)經(jīng)營，而是通過充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，引導(dǎo)和調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

黨章中明確規(guī)定了企業(yè)中黨建組織中政治的使用范圍，主要是為了保證、監(jiān)督黨和國家方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，參與企業(yè)重大問題決策，支持股東大會、董事會和經(jīng)理依法行使職權(quán)，充分依靠職工群眾，引導(dǎo)企業(yè)不斷加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)工作提供支撐，為生產(chǎn)力的解放和發(fā)展提供保證。企業(yè)黨組織與企業(yè)經(jīng)營管理班子盡管性質(zhì)不同，但都是企業(yè)經(jīng)營管理活動不可或缺的組織，兩者構(gòu)成實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的共同體。在企業(yè)運(yùn)行過程中，兩者只是工作職責(zé)分工不同、管理角度不同而已，管理目的則具有一致性、完整性和不可分割性。作為企業(yè)經(jīng)營管理組織的主要任務(wù)和職責(zé)，就是調(diào)整本企業(yè)的生產(chǎn)管理和合理配置企業(yè)資源，完成企業(yè)的經(jīng)營指標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)，這也是企業(yè)黨組織的任務(wù)。共同的目標(biāo)決定了存在于同一經(jīng)濟(jì)體的管理組織在企業(yè)運(yùn)行中融合的必然性。

二、黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營

無論是工廠制企業(yè)還是公司制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，在堅持黨委書記和廠長分設(shè)原則的同時，黨政交叉任職和黨政一人兼職的特點(diǎn)非常突出。同時，為了保證此種體制結(jié)構(gòu)的實(shí)施，提出配備素質(zhì)較強(qiáng)的復(fù)合型干部的要求，也是一個鮮明的特點(diǎn)。從工作上看，凡是當(dāng)過書記的廠長，都能注意在工作中重視黨建工作，注意發(fā)揮黨組織作用；凡是當(dāng)過廠長的書記，抓黨建工作都能夠自覺地與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合。為此，盡量配備“復(fù)合型”干部擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)成為多數(shù)人的共識。

（二）堅持科學(xué)決策與民主決策原則，加強(qiáng)程序性制度建設(shè)，營造融黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營為一體的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制

在企業(yè)運(yùn)行中，根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，修訂完善各項(xiàng)議事決策制度，明確黨組織參與企業(yè)決策的具體事項(xiàng)和工作規(guī)則；在建立法人治理結(jié)構(gòu)的下屬企業(yè)，堅持企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人通過法定程序分別進(jìn)入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層中的黨員依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)人黨組織班子，為黨組織參與企業(yè)決策提供體制保證。建立和堅持黨委常委會、黨政聯(lián)席會等制度，按照“分清責(zé)任、細(xì)化內(nèi)容、程序表達(dá)、依法決策”的要求，做到黨委對重大問題先集體研究，然后由進(jìn)入法人治理結(jié)構(gòu)的黨委成員通過多種方式反映黨委的意見建議，使黨組織的主張在企業(yè)決策中得到重視和體現(xiàn)。

（三）構(gòu)建一體化的工作機(jī)制

這種工作機(jī)制對黨組織與群團(tuán)組織的工作進(jìn)行融合創(chuàng)新的一種工作模式。其具體做法是：在新經(jīng)濟(jì)組織中，以各級黨組織為核心，以工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織為依托，以“黨、工、青、婦”一體為載體，以引導(dǎo)、監(jiān)督、維護(hù)為要素。以凝聚人心和促進(jìn)發(fā)展為目的，通過機(jī)構(gòu)上對應(yīng)設(shè)置，人員上交叉任職，工作上統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力，最終實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的共贏。

三、黨的基層組織建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營中

第一，黨建工作責(zé)任考評與生產(chǎn)經(jīng)營績效考評相結(jié)合把基層黨組織的職責(zé)分解為領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)等項(xiàng)目，同時把生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)目標(biāo)設(shè)置為否決指標(biāo)，使之成為公司落實(shí)和評價基層黨組織工作的基本形式。在黨員中推行先進(jìn)性量化考評工作，結(jié)合不同單位、不同崗位的實(shí)際，分別確定量化指標(biāo)，考評黨員參加黨內(nèi)生活、完成本職任務(wù)和其他突出貢獻(xiàn)的情況，使之成為激發(fā)和衡量黨員先進(jìn)性發(fā)揮的有效載體。

第二，堅持企業(yè)員工素質(zhì)提高與培育企業(yè)骨干相結(jié)合市場競爭歸根到底是人才的競爭，要增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的活力，就必須重視職工隊伍的素質(zhì)建設(shè)。因此，企業(yè)黨組織在做好干部教育管理經(jīng)常性工作的同時，要在優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)上下功夫，通過公開競聘、組織提拔，把有知識、能力強(qiáng)的經(jīng)營管理者調(diào)到管理位置，使基層組織建設(shè)適應(yīng)企業(yè)更好更快發(fā)展的需求。而在具體的結(jié)合上，就是要把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營能手，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干中的入黨積極分子培養(yǎng)成黨員，把經(jīng)營管理者中的優(yōu)秀黨員推薦為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦進(jìn)入經(jīng)營管理層，從而形成黨的組織建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營管理良性互動的工作格局。

四、黨建主題實(shí)踐活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相結(jié)合

（一）思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合

要結(jié)合時代對企業(yè)發(fā)展的新要求，把企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作的重要載體。黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)對企業(yè)發(fā)展都具有不可替代的重要作用。從工作對象上看，黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)都面對廣大的職工，目的都是為提高職工的思想道德素質(zhì)，培育良好的職業(yè)素養(yǎng)，調(diào)動職工生產(chǎn)工作的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

（二）思想政治工作與企業(yè)管理相結(jié)合

要圍繞企業(yè)安全管理、質(zhì)量管理、成本管理、績效管理等管理工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，采取征集安全警句、合理化建議等職工喜聞樂見的方式，開展有針對性的思想政治工作，使廣大職工的主人翁意識不斷增強(qiáng)，積極性、創(chuàng)造性極大地迸發(fā)出來。各級黨組織把思想政治工作滲透到企業(yè)管理的全過程，在制定有關(guān)制度辦法時深入調(diào)研，廣泛聽取意見，增強(qiáng)制度辦法的適應(yīng)性和可行性，更易于被職工所理解和接受；在推行時注意搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和思想引導(dǎo)，為企業(yè)管理掃清障礙。

（三）解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合

面對企業(yè)改革改制時期職工思想比較活躍、利益沖突和矛盾增多的客觀實(shí)際，要建立和完善輿情信息網(wǎng)絡(luò)，定期開展思想動態(tài)調(diào)查，及時掌握職工群眾的思想狀況，加強(qiáng)對重大傾向性問題的預(yù)警和調(diào)控。注重維護(hù)職工合法權(quán)益，關(guān)心職工工作生活，堅持每年為職工辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事好事。

（作者單位為四川省建筑機(jī)械化工程有限公司）

[作者簡介：吳靜（1983—），女，四川瀘州人，研究生，政工師，主要從事政工（黨委工作部部長）工作。]

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