中國(guó)和智利經(jīng)貿(mào)合作前景與重點(diǎn)領(lǐng)域探討

劉晶晶

[摘 要] 智利是拉丁美洲營(yíng)商環(huán)境最好的國(guó)家之一，也是第一個(gè)與中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定的拉美國(guó)家。隨著中國(guó)和拉美經(jīng)貿(mào)交流不斷深入，中國(guó)與智利的經(jīng)貿(mào)合作也不斷擴(kuò)大，未來(lái)智利將成為我國(guó)與拉美經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)對(duì)象。智利的市場(chǎng)環(huán)境有其自身特點(diǎn)：營(yíng)商環(huán)境較好，是進(jìn)入拉美市場(chǎng)的最佳跳板，勞工保護(hù)過(guò)于嚴(yán)格，市場(chǎng)由大型企業(yè)主導(dǎo)。根據(jù)智利市場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn)以及各行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出中國(guó)與智利經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器材、通訊行業(yè)及食品加工業(yè)。

[關(guān)鍵詞] 智利；營(yíng)商環(huán)境；市場(chǎng)開(kāi)放度；重點(diǎn)合作領(lǐng)域

[中圖分類(lèi)號(hào)] F125 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2019）03-0100-02

智利是拉丁美洲第五大經(jīng)濟(jì)體，也是全球最自由的市場(chǎng)之一，對(duì)外資高度開(kāi)放、法制健全、廉政程度較高、營(yíng)商環(huán)境居拉美之首。智利是第一個(gè)與新中國(guó)建交的南美國(guó)家，也是第一個(gè)與中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定的拉美國(guó)家。中智自貿(mào)協(xié)定簽署的十年里，雙邊貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)了五倍多，中國(guó)已成為智利最大的貿(mào)易伙伴。2016年11月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)智利，中國(guó)與智利在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化等諸多領(lǐng)域上簽訂了數(shù)項(xiàng)新的雙邊合作協(xié)定，全面提升了中國(guó)與智利各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作水平，雙方將在更多領(lǐng)域擴(kuò)展智中自貿(mào)協(xié)定，中智戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將在新的起點(diǎn)上向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。中國(guó)與智利經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)能發(fā)展互補(bǔ)性強(qiáng)，雙方經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大、前景廣闊。

一、智利簡(jiǎn)介

智利共和國(guó)，簡(jiǎn)稱(chēng)智利，位于南美洲西南部邊緣，領(lǐng)土面積約為75.67萬(wàn)平方公里，東臨玻利維亞和阿根廷，北接秘魯，西臨太平洋，南與南極洲隔海相望。智利南北長(zhǎng)達(dá)4352公里，東西寬只有96.8-362.3公里，是世界上最狹長(zhǎng)的國(guó)家。海岸線總長(zhǎng)約1萬(wàn)公里。智利自然資源豐富，尤以產(chǎn)銅聞名于世，被稱(chēng)為“銅的王國(guó)”。智利已探明銅金屬儲(chǔ)量達(dá)2億噸以上，居世界首位，銅的產(chǎn)量和出口量也均居世界第一。智利也是世界上唯一生產(chǎn)天然硝石的國(guó)家，被稱(chēng)為“硝石王國(guó)”。智利還是拉美第一大林產(chǎn)品出口國(guó)、世界人工養(yǎng)殖三文魚(yú)和鱒魚(yú)的主要生產(chǎn)國(guó)。截至2017年，智利人口約1823萬(wàn)。智利人種多為西班牙、德國(guó)、意大利及東歐等國(guó)家移民與當(dāng)?shù)赜〉诎踩嘶煅暮笠?，約七成人口是天主教徒。官方語(yǔ)言為西班牙語(yǔ)，商業(yè)場(chǎng)合通用英語(yǔ)。

二、智利市場(chǎng)環(huán)境分析

（一）營(yíng)商環(huán)境較好

智利總體投資環(huán)境良好，且國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力及對(duì)外資友善程度排名均位居拉丁美洲國(guó)家前列。土地幅員遼闊，農(nóng)、林、漁及礦等天然資源豐富，政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)固，基礎(chǔ)建設(shè)完善、電訊發(fā)達(dá)、港口多、海陸空交通便利。根據(jù)世界銀行發(fā)布的2018營(yíng)商環(huán)境報(bào)告，智利在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第55位，在拉美國(guó)家中僅次于墨西哥（第49位）。2017年，智利GDP增速約1.5%。智利投資計(jì)劃的申請(qǐng)及核準(zhǔn)手續(xù)便捷，政府對(duì)外國(guó)與本地投資者采取國(guó)民待遇。根據(jù)世界銀行調(diào)查報(bào)告，智利政府對(duì)企業(yè)盈利課征共25%的稅，遠(yuǎn)比其他拉丁美洲國(guó)家低（課征40-50%），繳稅手續(xù)也相當(dāng)便捷。根據(jù)美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)年度報(bào)告發(fā)布的2018年經(jīng)濟(jì)自由度年度報(bào)告，智利經(jīng)濟(jì)自由度居全球第20位，居拉美國(guó)家之首，在美洲地區(qū)32個(gè)國(guó)家中排名第三位，僅次于美國(guó)和加拿大。根據(jù)報(bào)告，對(duì)全球貿(mào)易和投資的開(kāi)放、透明的監(jiān)管環(huán)境以及強(qiáng)有力的法治為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)最新的世界經(jīng)濟(jì)論壇全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告，智利因總體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定及與國(guó)際市場(chǎng)有良好的整合，得到A+評(píng)比。智利市場(chǎng)自由、開(kāi)放、透明、具備競(jìng)爭(zhēng)力、政府效率較高等，使得智利經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名為拉丁美洲最高。

（二）拉美市場(chǎng)最佳跳板

智利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定、金融環(huán)境透明公開(kāi)，再加上政府清廉度名列前茅等因素，相對(duì)于其他拉美市場(chǎng)，是一個(gè)相對(duì)有保障的拓展及投資據(jù)點(diǎn)。智利交通和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施較發(fā)達(dá)，與巴西、阿根廷、秘魯和玻利維亞等周邊國(guó)家聯(lián)系便利，北部伊基克自由區(qū)輻射玻利維亞、秘魯及巴西、阿根廷內(nèi)陸地區(qū)。智利與全球58個(gè)國(guó)家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，幾乎所有中南美洲國(guó)家都包括在內(nèi)，是外商進(jìn)入南美洲，拓展中美洲的最佳據(jù)點(diǎn)或者區(qū)域營(yíng)運(yùn)中心。

（三）勞工保護(hù)過(guò)于嚴(yán)格

智利對(duì)勞工保護(hù)周全，嚴(yán)格程度名列全球第二，并準(zhǔn)許勞工跨單位組成公會(huì)，勞資糾紛事件比率偏高，雇主通常在糾紛判決中處于不利地位。智利勞動(dòng)力市場(chǎng)體制僵化，聘用和解聘工人所需要的花費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)很難按照市場(chǎng)變化調(diào)整人員編制。而且，智利政府近年來(lái)不斷提高最低工資，2017年1月1日調(diào)高最低工資為26.5萬(wàn)比索（約441美元）。為規(guī)避?chē)?yán)苛的勞工法，智利企業(yè)普遍外聘臨時(shí)員工，面對(duì)工會(huì)及勞動(dòng)組織的強(qiáng)烈反彈，未來(lái)智利政府可能對(duì)外聘臨時(shí)員工嚴(yán)格限制，在保護(hù)勞工的同時(shí)，將無(wú)形加重企業(yè)雇主的負(fù)擔(dān)。

（四）大型企業(yè)主導(dǎo)市場(chǎng)

智利各類(lèi)產(chǎn)業(yè)除礦業(yè)、林業(yè)及漁業(yè)等特殊產(chǎn)業(yè)外，多數(shù)為中小型或微小型企業(yè)，其中以零售業(yè)居多。進(jìn)口方面，一般小型進(jìn)口商直接進(jìn)口銷(xiāo)售并兼營(yíng)批發(fā)，一般進(jìn)口商規(guī)模不大。近年來(lái)，智利大型零售連鎖商場(chǎng)急劇擴(kuò)張，迄今已有Cencosud、Falabella、D&S等重要集團(tuán)。這些零售企業(yè)通過(guò)并購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)范圍涉及百貨、家居用品、超市、購(gòu)物中心、旅游及金融等領(lǐng)域，這些大型零售企業(yè)憑借其雄厚的財(cái)力和集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)向中南美其他國(guó)家加強(qiáng)投資和并購(gòu)，同時(shí)這些大型企業(yè)還掌握了五金、電子、家居用品、電腦、建材、藥材等多領(lǐng)域的銷(xiāo)售渠道。外來(lái)企業(yè)若想站穩(wěn)智利市場(chǎng)，就要同當(dāng)?shù)卮笮土闶燮髽I(yè)先搞好關(guān)系，疏通銷(xiāo)售渠道。

三、中國(guó)與智利經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）汽車(chē)產(chǎn)業(yè)

智利汽車(chē)銷(xiāo)售額占全國(guó)GDP的5.2%，但當(dāng)?shù)夭o(wú)汽車(chē)制造工業(yè)，僅有少量改裝廠，因此十分依賴(lài)進(jìn)口。智利礦產(chǎn)資源豐富，是全球第一大銅出口國(guó)，因此對(duì)于工程裝卸車(chē)需求強(qiáng)勁。同時(shí)，智利有面向太平洋的優(yōu)質(zhì)港口，貨物運(yùn)輸繁忙，對(duì)牽引車(chē)等大型車(chē)輛的需求也極大。目前，智利乘用車(chē)與卡車(chē)的市場(chǎng)需求多集中在首都圣地亞哥區(qū)，占六成以上。若放大城北、中、南三個(gè)區(qū)域來(lái)看，則是集中于中部區(qū)域，占總需求的七成以上。位于圣地亞哥以北的MoviCenter是智利最大的汽車(chē)代售中心，匯集了全球56個(gè)品牌、約360種款式的汽車(chē)，韓國(guó)KIA及現(xiàn)代汽車(chē)的賣(mài)場(chǎng)就設(shè)在正中央，占據(jù)最大的場(chǎng)地。

智利中產(chǎn)階級(jí)數(shù)量龐大，因此在家用車(chē)使用偏好上傾向于購(gòu)買(mǎi)低油耗的日本車(chē)，以及價(jià)格便宜的韓國(guó)車(chē)，眾多日韓汽車(chē)品牌在智利設(shè)有經(jīng)銷(xiāo)商和維修店。從品牌來(lái)看，雪佛蘭排名第一，占23.9%，其次是韓國(guó)現(xiàn)代及KIA，合計(jì)占24.1%，日本TOYOTA和SUZUKI排名第4和第5，市場(chǎng)份額約為16.1%。

近年，中國(guó)汽車(chē)在智利市場(chǎng)成長(zhǎng)迅速，中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售量在智利市占率約20%。目前長(zhǎng)城汽車(chē)在智利市場(chǎng)上穩(wěn)居中國(guó)各品牌之首，占智利市場(chǎng)銷(xiāo)售的中國(guó)汽車(chē)總銷(xiāo)量的22%，主要由智利當(dāng)?shù)氐腄ERCO公司代理。奇瑞居中國(guó)品牌第二位，代理商為SKBerge公司。此外，江淮、哈飛、比亞迪和吉利等也有不錯(cuò)的成績(jī)。上述六個(gè)品牌占智利市場(chǎng)上的中國(guó)品牌汽車(chē)約60%。

（二）醫(yī)療器材

智利當(dāng)?shù)貛缀醪簧a(chǎn)醫(yī)療相關(guān)設(shè)備及器材，需求主要是依靠進(jìn)口補(bǔ)足。智利人均GDP在拉美地區(qū)最高，該國(guó)政府用于進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品的經(jīng)費(fèi)相對(duì)充裕。美國(guó)是智利醫(yī)療器材的領(lǐng)導(dǎo)供應(yīng)商，占醫(yī)材進(jìn)口的四成左右，其次是德國(guó)、日本和中國(guó)。此外，該國(guó)地震不斷也是醫(yī)療器材需求旺盛的主要原因。

（三）通訊行業(yè)

智利是拉丁美洲電信產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，通信基礎(chǔ)設(shè)施良好，可支持固定線路、數(shù)字媒體及手機(jī)部門(mén)的一系列服務(wù)，主要運(yùn)營(yíng)商均為私人和外資企業(yè)，包括ENTEL、CLARO、MOVISTAR等。目前智利是拉美地區(qū)固定電話、手機(jī)、電腦和互聯(lián)網(wǎng)使用率最高的國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)同三大國(guó)際光纖網(wǎng)絡(luò)相連。2013年，全國(guó)固定電話用戶(hù)數(shù)量320萬(wàn)，移動(dòng)電話用戶(hù)數(shù)量約2366萬(wàn)，每百人中有44.4人為互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)。其中固定網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)229.3萬(wàn)，移動(dòng)網(wǎng)用戶(hù)70.6萬(wàn)。

目前，智利電信市場(chǎng)主要有兩大運(yùn)營(yíng)商，分別是Movistar（西班牙Telefonica）和EntelPCS（智利）。智利電信產(chǎn)業(yè)在無(wú)線寬頻、移動(dòng)數(shù)字、網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)及付費(fèi)電視上的發(fā)展前景最好，增長(zhǎng)最快，預(yù)計(jì)智利在未來(lái)十年將投資約30億美元在這些領(lǐng)域。

（四）食品加工業(yè)

智利農(nóng)業(yè)資源豐富，為該國(guó)食品加工業(yè)的發(fā)展提供的較好的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，智利農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值約140億美元，約占國(guó)內(nèi)GDP的1/4，也是智利第二大出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。另外，智利食品加工業(yè)還解決了本國(guó)120萬(wàn)的勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題（約占全國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的近20%）。預(yù)計(jì)到2030年，食品加工業(yè)約占國(guó)內(nèi)GDP的35%以上，將雇傭全國(guó)三分之一的勞動(dòng)力。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)，過(guò)去十年，智利食品出口年均增長(zhǎng)約10%。原料及加工品已出口至全球150多個(gè)國(guó)家。近年，隨著中智經(jīng)貿(mào)往來(lái)的加快，智利越來(lái)越多的水果、食品等出口到中國(guó)，跨國(guó)食品制造商如雀巢和百事可樂(lè)等公司在智利設(shè)有制造工廠。智利食品加工業(yè)前景看好。

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[責(zé)任編輯：史樸]