組織力視域下的學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐研究

閆飛 裴同英

摘 要：新時(shí)代學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在組織結(jié)構(gòu)松散、支委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)能力弱化、培養(yǎng)聯(lián)系人引領(lǐng)缺失、支部政治功能發(fā)揮不足等突出問題，在組織力理論的指導(dǎo)下，以推進(jìn)學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，創(chuàng)新支部工作模式，積極探索適合于大學(xué)生黨員的教育方法，加強(qiáng)培養(yǎng)聯(lián)系人的教育意識(shí)和工作作風(fēng)，改進(jìn)評(píng)價(jià)體系和模式引導(dǎo)黨員自我約束自我完善，提高支部影響輻射能力，才能真正提升支部組織力。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨支部 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 組織力

中圖分類號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2019）04-00-01

一、推進(jìn)學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

學(xué)生黨支部是高校基層黨組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是教育培養(yǎng)學(xué)生黨員提高思想政治覺悟、保持學(xué)生黨員先進(jìn)性的陣地，也是推進(jìn)高校人才培養(yǎng)工作順利進(jìn)行的有力保障。黨的十九大指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！边@是黨中央展望新時(shí)代對(duì)基層黨組織提出的新目標(biāo)新要求，同時(shí)也為基層黨組織的建設(shè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。組織力來源于組織，彰顯著組織動(dòng)員、發(fā)展管理、配備資源的能力，是一個(gè)組織活力的鮮明表征符號(hào)。著力提升基層黨組織組織力不僅是當(dāng)前基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)的核心內(nèi)容，也是不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在[1]。推進(jìn)學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升支部制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，是提升組織力的有效途徑和根本方法，是新時(shí)期高校黨建工作的重要課題和緊要任務(wù)。

二、學(xué)生黨支部建設(shè)存在的問題和原因

對(duì)照中共教育部黨組印發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，新時(shí)期，絕大多數(shù)學(xué)生黨支部都選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)生黨支部書記，積極宣傳黨的路線方針政策，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨組織的各項(xiàng)決定，開展組織生活教育引導(dǎo)管理學(xué)生黨員，開展形式多樣的主題教育活動(dòng)踐行服務(wù)群眾的宗旨，體現(xiàn)了鮮活的生命力和組織力。但在時(shí)代變革大背景下，學(xué)生黨支部建設(shè)仍然存在一些亟待解決的問題和困難，主要體現(xiàn)在：

1.支部組織結(jié)構(gòu)松散

學(xué)生黨支部一般按學(xué)科專業(yè)縱向設(shè)置或按年級(jí)橫向設(shè)置，多為“黨支部——黨小組——黨員”的線性結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)形式簡(jiǎn)單，信息傳遞比較迅速，管理職能分工粗放。無論是以專業(yè)還是年級(jí)設(shè)置支部的方案，支部成員跨度較大，彼此聯(lián)系不多，接觸共事機(jī)會(huì)較少，缺乏深入系統(tǒng)的溝通了解，不利于在組織培養(yǎng)發(fā)展過程中表達(dá)態(tài)度和意愿。同時(shí)，支部與班級(jí)、團(tuán)支部的聯(lián)系弱化，邊界感明顯，難以在班級(jí)建設(shè)、群團(tuán)工作中發(fā)揮作用。

2.支委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)能力弱化

基層學(xué)生黨支部的黨支部書記基本上由輔導(dǎo)員擔(dān)任，輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)思想政治教育、班團(tuán)建設(shè)、獎(jiǎng)學(xué)勤助、學(xué)風(fēng)建設(shè)、安全管理、心理健康、就業(yè)指導(dǎo)等，事務(wù)性工作繁雜，心理壓力較大大，工作經(jīng)驗(yàn)不足的年輕輔導(dǎo)員容易陷入瑣碎的事務(wù)性工作中，沒有精力思考黨員培養(yǎng)與管理的新方法、新思路。支部委員多由優(yōu)秀學(xué)生黨員骨干擔(dān)任，雖然工作熱情較高，但是對(duì)于工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不深刻，對(duì)黨的理論、路線、方針、政策缺乏深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，理解不深入，且任職時(shí)間較短，流動(dòng)性較強(qiáng)，履職能力有限。

3.培養(yǎng)聯(lián)系人引領(lǐng)缺失

積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人多由支部高年級(jí)正式黨員擔(dān)任，積極分子數(shù)量與學(xué)生黨員數(shù)量比例懸殊，難以做到精細(xì)化培養(yǎng)管理。正式黨員畢業(yè)年級(jí)的流動(dòng)性較強(qiáng)，經(jīng)常存在培養(yǎng)期不滿一年培養(yǎng)人組織關(guān)系隨就業(yè)升學(xué)等轉(zhuǎn)接離開的情況。培養(yǎng)人在培養(yǎng)考察期不連貫、對(duì)于積極分子的政治覺悟、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等難以深入了解真實(shí)情況，不利于培養(yǎng)人在培養(yǎng)過程中提出意見和建議。

4.支部政治功能發(fā)揮不足

政治屬性是政治組織的根本屬性，政治功能是體現(xiàn)支部組織力的標(biāo)志性符號(hào)。學(xué)生支部匯集了優(yōu)秀學(xué)生群體的精英分子，學(xué)生黨員經(jīng)過支部長(zhǎng)期的培養(yǎng)考察，在專業(yè)學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等方面具有較為突出的表現(xiàn)，起到了良好的示范引領(lǐng)作用。但是很多高校學(xué)生黨支部的政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，有些學(xué)生黨支部甚至用團(tuán)學(xué)活動(dòng)代替黨員活動(dòng)，弱化了思想政治理論教育的政治性和嚴(yán)肅性，沒有達(dá)到組織生活的目的[2]。黨的理論路線方針政策宣傳方式脫離學(xué)生實(shí)際，難以將共產(chǎn)黨的政治主張轉(zhuǎn)化為青年學(xué)生群眾的自覺追求和價(jià)值取向，在理想信念教育引導(dǎo)中缺乏實(shí)效，感召力差，支部的政治教育功能亟待加強(qiáng)。

三、推進(jìn)學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐探索

1.建立矩陣式黨組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新黨組織教育載體和職能構(gòu)成

黨組織結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行機(jī)制順暢，是黨支部延續(xù)和發(fā)展的關(guān)鍵影響因素。在原有線性基礎(chǔ)上增加教育載體和職能單位，吸納各基層支部的積極分子、發(fā)展對(duì)象、黨員進(jìn)入學(xué)生黨建工作室工作鍛煉，為培養(yǎng)學(xué)生黨員的思想政治工作能力提供平臺(tái)。矩陣式組織結(jié)構(gòu)便于身在不同班級(jí)、團(tuán)支部、社團(tuán)等的積極分子、發(fā)展對(duì)象、學(xué)生黨員彼此之間加強(qiáng)信息溝通，減少信息傳遞層次，加快信息傳導(dǎo)效能，從而拓展和擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)黨組織教育培養(yǎng)功能。融合輔導(dǎo)員、班主任和學(xué)生黨員的基層黨組織結(jié)構(gòu)也有利于協(xié)同育人的開展。此外，結(jié)合專業(yè)競(jìng)賽、專業(yè)項(xiàng)目，組建教師、學(xué)生黨員的臨時(shí)黨支部，發(fā)揮黨員先進(jìn)性，攻堅(jiān)克難，在推進(jìn)科研項(xiàng)目中錘煉黨員品格，發(fā)揮黨員作用。

2.培養(yǎng)基層黨務(wù)工作者的工作能力，提升組織領(lǐng)導(dǎo)力

定期舉行黨員管理隊(duì)伍特別是支部書記的培訓(xùn)班。系統(tǒng)培訓(xùn)黨章黨規(guī)和黨的基本知識(shí)、黨務(wù)知識(shí)和工作方法，增強(qiáng)思想政治素質(zhì)，拓寬工作視野、激發(fā)工作思路、提升工作能力。培養(yǎng)提高支部書記利用全媒體開展思想政治教育工作的意識(shí)，鼓勵(lì)支部書記在大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)教育管理等方面，創(chuàng)新工作思路，在總結(jié)工作成效的基礎(chǔ)上形成研究成果，更好的指導(dǎo)實(shí)踐工作。

作為黨支部書記，要發(fā)揮黨務(wù)工作者的能動(dòng)性和主動(dòng)性，將組織生活和實(shí)踐教育結(jié)合起來，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。結(jié)合清明節(jié)、五四青年節(jié)、國(guó)慶節(jié)、建黨等重大節(jié)慶日，開展各類黨員主題教育活動(dòng)，使黨員在實(shí)踐活動(dòng)中增強(qiáng)愛國(guó)情懷和黨員意識(shí);聚焦社會(huì)熱點(diǎn)問題，積極開展各類社會(huì)調(diào)查，讓學(xué)生黨員在實(shí)踐和服務(wù)工作中加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策的理解，激發(fā)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

加強(qiáng)學(xué)生黨建工作室骨干成員的培訓(xùn)，實(shí)施骨干成員的引領(lǐng)工程，在引導(dǎo)學(xué)生加入黨組織的過程中，提升思想政治意識(shí)，熟知檔案材料的要求和規(guī)范，做到組織入黨、思想入黨，并能以學(xué)生黨建工作室的服務(wù)實(shí)踐平臺(tái)努力擴(kuò)大教育影響力，示范引領(lǐng)更多青年學(xué)生的正向提升，從而提升黨組織的組織力和影響力。

3.細(xì)化入黨積極分子考察指標(biāo)，明確培養(yǎng)聯(lián)系人職能要求，提升組織培養(yǎng)教育效力

入黨積極分子的遴選、推薦、考察、培養(yǎng)是黨員發(fā)展的源頭，入黨積極分子的素質(zhì)關(guān)乎黨員質(zhì)量，因此對(duì)于積極分子的評(píng)價(jià)至關(guān)重要，需要有很好的區(qū)分度。同時(shí)，評(píng)價(jià)也是一種具有導(dǎo)向功能的隱性教育方式。從學(xué)生申請(qǐng)入向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書開始建立黨員成長(zhǎng)檔案，從思想理論、專業(yè)學(xué)習(xí)、實(shí)踐服務(wù)、群眾基礎(chǔ)、日常表現(xiàn)等方面結(jié)合黨支部成員、輔導(dǎo)員、專業(yè)教師、服務(wù)崗老師、同學(xué)代表等的意見對(duì)其進(jìn)行360度考核評(píng)價(jià)，從而全面反映其在學(xué)校期間的表現(xiàn)，增強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理的科學(xué)性、規(guī)范性和民主性。

積極分子培養(yǎng)人可以延請(qǐng)輔導(dǎo)員、班主任老師、高年級(jí)相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)生黨員做成培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，交流融合，相互補(bǔ)臺(tái)，既發(fā)揮學(xué)生黨員的朋輩教育作用，又發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任理想信念、道德情操的示范引領(lǐng)，共同引導(dǎo)積極分子端正入黨動(dòng)機(jī)，提升思想覺悟，成為共產(chǎn)黨員的預(yù)備軍團(tuán)。

4.豐富和創(chuàng)新大學(xué)生黨員教育新方式，提高組織政治引領(lǐng)能力

根據(jù)學(xué)生黨員的新需求和新想法，豐富和創(chuàng)新新的教育形式。將傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代教育方式相結(jié)合，有計(jì)劃地組織好培訓(xùn)班、黨課、報(bào)告會(huì)和專題研討等黨員集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，將黨言黨語和民言民語相結(jié)合，把黨的理論、路線、政策講清講透，引導(dǎo)學(xué)生黨員將政治學(xué)習(xí)成果內(nèi)化于心，外化于形。開設(shè)大學(xué)生黨員講壇，鼓勵(lì)大學(xué)生黨員進(jìn)行自我規(guī)劃和自主學(xué)習(xí)，從理論灌輸模式轉(zhuǎn)變到師生互動(dòng)體驗(yàn)，從以教為中心變成以學(xué)為中心，將政治引領(lǐng)與學(xué)生黨員的日常學(xué)習(xí)、實(shí)踐、生活緊密聯(lián)系，提升黨員獨(dú)立分析問題和解決問題的能力，實(shí)現(xiàn)自我教育的共享。

對(duì)于流動(dòng)黨員群體，采用網(wǎng)上理論學(xué)習(xí)、網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上在線交流，設(shè)計(jì)和開展大學(xué)生黨員喜歡的微黨課或微視頻，確保其按時(shí)接收黨員教育，在其離開校園開啟職場(chǎng)之路之時(shí)強(qiáng)化黨性教育，堅(jiān)定四個(gè)意識(shí)，增強(qiáng)四個(gè)自信，努力引導(dǎo)學(xué)生黨員將個(gè)人生涯規(guī)劃發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家發(fā)展同向同行，在國(guó)家復(fù)興的偉大時(shí)期找到自己的位置，貢獻(xiàn)自己的青春和力量。

充分利用“微陣地—公眾號(hào)”平臺(tái)報(bào)道學(xué)生黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、組織網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)并積極開展在線討論、宣傳報(bào)道大學(xué)生黨員的先進(jìn)事跡、發(fā)表學(xué)生黨員學(xué)習(xí)的心得體會(huì)、報(bào)道大學(xué)里的優(yōu)秀校風(fēng)學(xué)風(fēng)及優(yōu)良傳，通過微平臺(tái)并把這些優(yōu)秀的文化傳送給學(xué)生，培養(yǎng)出又紅又專的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，實(shí)現(xiàn)我們的教育目的。

四、總結(jié)

大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)不僅關(guān)系到大學(xué)生黨員成長(zhǎng)成才，還關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。因此，當(dāng)前加強(qiáng)高校學(xué)生支部建設(shè)，提升支部組織力，促進(jìn)大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。只有以推進(jìn)學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，不斷提高黨務(wù)工作者的思想意識(shí)，創(chuàng)新支部工作模式，積極探索適合于大學(xué)生黨員的教育方法，加強(qiáng)培養(yǎng)聯(lián)系人的教育意識(shí)和工作作風(fēng)，改進(jìn)評(píng)價(jià)體系和模式引導(dǎo)黨員自我約束自我完善，提高支部影響輻射能力，才能真正提升支部組織力，將青年學(xué)生培養(yǎng)成為具有堅(jiān)定的馬克思主義理想信念和為人民服務(wù)的意識(shí)、合格理論素養(yǎng)和扎實(shí)黨建知識(shí)的共產(chǎn)黨員。

參考文獻(xiàn)

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[2]王元彬，李敏航.創(chuàng)新高校大學(xué)生黨支部建設(shè)的實(shí)踐探索[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2017（1）