實現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟共進共贏共同發(fā)展

肖亞慶

中國經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和巨大發(fā)展?jié)摿?，需要各種所有制經(jīng)濟共同參與、形成合力，也為各種所有制經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展提供了廣闊空間。中央企業(yè)與民營企業(yè)應(yīng)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，形成你中有我、我中有你的融合發(fā)展格局，共同為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，高度評價了民營經(jīng)濟為我國發(fā)展作出的重大貢獻，深入分析了民營企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題，重申了始終堅持“兩個毫不動搖”的堅定立場，作出了支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要部署。習(xí)近平總書記的重要講話，為國有企業(yè)深化同民營企業(yè)的合作，齊心協(xié)力、共謀發(fā)展，提供了科學(xué)指引和根本遵循。

中國經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，需要各種所有制經(jīng)濟共同參與、形成合力

習(xí)近平總書記深刻指出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求”，“我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀點是明確的、一貫的，從來沒有動搖”，“我國基本經(jīng)濟制度寫入了憲法、黨章，這是不會變的，也是不能變的”。習(xí)近平總書記的重要論述，將堅持基本經(jīng)濟制度的極端重要性提到了新的戰(zhàn)略高度。在堅持基本經(jīng)濟制度這個重大原則問題上，我們必須保持清醒頭腦、保持戰(zhàn)略定力、堅持正確方向。

改革開放以來，中國經(jīng)濟能夠始終保持快速增長，一個重要原因就是確立了符合國情的社會主義基本經(jīng)濟制度，并在實踐中不斷發(fā)展和完善。從黨的十一屆三中全會提出“社員自留地、家庭副業(yè)和集市貿(mào)易是社會主義經(jīng)濟的必要補充部分”，到黨的十三大提出私營經(jīng)濟“是公有制經(jīng)濟必要的和有益的補充”，到黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確立為國家的基本經(jīng)濟制度，再到黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，我國基本經(jīng)濟制度逐步形成、鞏固和完善。

衡量一個國家經(jīng)濟制度是否優(yōu)越，關(guān)鍵要看是不是有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力、有利于增強國家綜合實力、有利于提高人民生活水平。我國基本經(jīng)濟制度符合經(jīng)濟社會發(fā)展特點，充分調(diào)動了各類所有制企業(yè)的積極性，極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，為我國消除貧窮落后、提高人民生活水平、加快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供了現(xiàn)實條件，也為推動全球經(jīng)濟發(fā)展提供了中國方案、貢獻了中國智慧，在實踐中充分彰顯了創(chuàng)新性、科學(xué)性和優(yōu)越性。正是因為有基本經(jīng)濟制度作保障，我國公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟才得以實現(xiàn)高度互補、相互支持，共同構(gòu)建形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系。國有企業(yè)由于歷史原因，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重化工和傳統(tǒng)制造業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮作用；民營企業(yè)在改革開放初期主要從事服務(wù)業(yè)和加工業(yè)，隨著實力不斷增強，越來越多企業(yè)向高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展，不少企業(yè)已經(jīng)走向國際，在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上與國有企業(yè)聯(lián)系更加緊密、合作更加密切。

黨的十九大為我們描繪了決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉藍圖。我們必須始終堅持“兩個毫不動搖”，既要鞏固好、發(fā)展好公有制經(jīng)濟，做強做優(yōu)做大國有資本，又要鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分激發(fā)各類市場主體活力，讓各種所有制經(jīng)濟更好地融入中國特色社會主義建設(shè)偉大實踐，形成推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。

中國經(jīng)濟未來發(fā)展?jié)摿薮?，為各種所有制經(jīng)濟抓住新機遇、實現(xiàn)新發(fā)展提供了廣闊空間

習(xí)近平總書記在分析民營企業(yè)發(fā)展面臨困難的同時，強調(diào)“這些困難是發(fā)展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決”，“只要我們堅持基本經(jīng)濟制度，落實好黨和國家方針政策，民營經(jīng)濟就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展”，并從我國經(jīng)濟發(fā)展的韌性和潛力、物質(zhì)基礎(chǔ)、人力資本、資源稟賦以及制度優(yōu)勢等方面，系統(tǒng)闡述了未來發(fā)展的重要機遇。習(xí)近平總書記的重要論述，極大地振奮了民營企業(yè)戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的精氣神，也極大地鼓舞了國有企業(yè)與民營企業(yè)共同應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動我國經(jīng)濟發(fā)展的決心和干勁。

中國經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康，發(fā)展?jié)摿薮?、充滿機遇，國有企業(yè)和民營企業(yè)合作舞臺廣闊、大有可為。從公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，主要宏觀指標(biāo)符合預(yù)期，居民消費價格基本穩(wěn)定，居民消費增長和經(jīng)濟增長基本同步，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，新動能逐漸成長，我國經(jīng)濟增長總量和速度仍居世界前列。從未來發(fā)展前景看，我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于工業(yè)化發(fā)展階段，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還有很大空間，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ蟆㈨g性強、后勁足，是最具成長性的大市場；我們在科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、居民生活水平等方面也還有很大提升空間，比如我國居民有衛(wèi)生廁所的戶比重為77.7%，有洗澡設(shè)施的戶比重為84.2%，每百戶汽車保有量33輛，空調(diào)保有量不到110臺，電視機保有量剛突破120臺，與發(fā)達國家和一些與我們收入相近的發(fā)展中國家相比，與人民日益增長的美好生活需要相比，我們還有很大差距，這些差距既是我們努力的方向，也恰恰是未來中國經(jīng)濟發(fā)展的潛力和空間所在。

當(dāng)然，發(fā)展的道路不可能是一帆風(fēng)順的，不同時期、不同階段會遇到不同的困難和問題。當(dāng)前，國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生明顯變化，世界各國經(jīng)濟普遍增長乏力，包括中國在內(nèi)的許多國家都面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展、升級發(fā)展的壓力。這些困難和挑戰(zhàn)，無論是對中國，還是對其他國家，無論是對國有企業(yè)，還是對民營企業(yè)，都是同樣存在的。困難和問題并不可怕，關(guān)鍵是如何抓住機遇、戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)。從長期看，我國經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的，穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變，影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題正在逐步得到解決，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件正在不斷改善，特別是黨中央、國務(wù)院審時度勢，出臺了一系列有利于經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，效果正在逐步顯現(xiàn)。中國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟治理體系變革等，都將給我國發(fā)展帶來新的機遇。共建“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革開放、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等一系列國家重大戰(zhàn)略部署的扎實推進，也將為我國經(jīng)濟保持長期健康穩(wěn)定發(fā)展提供新的動力。國有企業(yè)和民營企業(yè)要始終堅持從世界看中國、從全局看局部、從未來看當(dāng)下，把握規(guī)律、抓住機遇，堅定信心、迎接挑戰(zhàn)，就一定能夠在新時代展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實現(xiàn)新發(fā)展。

企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須善于在競爭中加強合作、在合作中實現(xiàn)共贏

習(xí)近平總書記強調(diào)，“公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消”，“保持定力，增強信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵”。在經(jīng)濟全球化的今天，無論是國家還是企業(yè)，要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，單槍匹馬、單打獨斗都是行不通的，弱肉強食、贏者通吃的時代已經(jīng)過去了，堅持開放合作、互利共贏才能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。國有企業(yè)和民營企業(yè)之間更是應(yīng)該要開放不要封閉、要合作不要對抗、要共贏不要獨占。

無論是國有企業(yè)，還是民營企業(yè)，共同屬性都是企業(yè)，都是獨立的市場主體，有競爭是必然的。民營企業(yè)之間有競爭，國有企業(yè)之間有競爭，同一市場、同一領(lǐng)域內(nèi)的國有企業(yè)和民營企業(yè)之間也有競爭，這是市場經(jīng)濟的必然。但是，面對經(jīng)濟全球化的浪潮，面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，加強合作才是大勢所趨。國有企業(yè)和民營企業(yè)都應(yīng)該在競爭中學(xué)會更好合作，通過合作贏得更多發(fā)展優(yōu)勢，這既是應(yīng)對外部大環(huán)境變化的需要，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。

近年來，中央企業(yè)以深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，不斷加強同民營企業(yè)的深度合作，形成了分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)勢互補、互利共贏的發(fā)展格局。2013年—2018年，中央企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)、增資擴股超過700項，吸引社會資本超過2600億元；通過證券市場開展IPO、控股上市公司增發(fā)、資產(chǎn)重組等超過400項，吸引社會資本超過1萬億元。近兩年中央企業(yè)壓減的近13000戶法人中，超過2000戶的控股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了民營企業(yè)。中央企業(yè)在高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面也加大了對民營企業(yè)的投資合作力度，培育和帶動了一批企業(yè)發(fā)展，促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。下一步，中央企業(yè)將按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，圍繞“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”的目標(biāo)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高質(zhì)量效益和核心競爭力為中心，持續(xù)深化企業(yè)改革，加快推動創(chuàng)新發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，做強做優(yōu)實業(yè)主業(yè)，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。在這一進程中，中央企業(yè)將不斷加大與民營企業(yè)的合作力度。

當(dāng)前，民營企業(yè)與中央企業(yè)一樣，也面臨著深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要，中央企業(yè)與民營企業(yè)之間存在著許多發(fā)展的共同點、利益的契合點，蘊含著大量的合作機會，擁有廣闊的合作空間。國務(wù)院國資委真誠歡迎民營企業(yè)積極參與到中央企業(yè)改革發(fā)展進程中來，共同探索各種所有制經(jīng)濟深度合作的途徑和方法，發(fā)揮各自優(yōu)勢，取長補短、相互促進、共同發(fā)展；同時積極支持中央企業(yè)通過股權(quán)合作、項目合作等多種方式參與到民營企業(yè)發(fā)展中去，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，形成你中有我、我中有你的融合發(fā)展格局，共同為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。（轉(zhuǎn)載2019年3月20日《學(xué)習(xí)時報》頭版）