高校行政事務(wù)管理創(chuàng)新的思考與建議

摘 要：文章從高校行政事務(wù)管理中存在的問題入手，通過對創(chuàng)新方式和內(nèi)容上的思考來分析當(dāng)前高校行政管理過程中需要注意的新內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)，提出數(shù)種建議，以期文章能為高校行政事務(wù)管理質(zhì)量的提升做出些許貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：高校；行政管理；創(chuàng)新；以人文本

隨著社會對高等教育人才的需求量越來越大，我國對高校教育越來越重視。為了培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，提升高校行政管理的質(zhì)量十分重要。由于高校行政管理在控制學(xué)校的發(fā)展方向、促進(jìn)高校教育改革等方面上有著十分重要的作用，因此，在應(yīng)對高校行政事務(wù)管理創(chuàng)新問題時(shí)，校方要就其集體改革措施進(jìn)行深刻地討論，以確保校方能夠在行政事務(wù)管理方面進(jìn)行完善的體制改革，并使高校能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展需求。

一、高?，F(xiàn)行行政事務(wù)管理中的問題

（一）管理思想陳舊。在當(dāng)前階段，我國大部分高校的教育思想都還停在以傳統(tǒng)教學(xué)管理方式為基礎(chǔ)的階段，學(xué)校在展開行政管理的過程中對學(xué)生的管理無微不至，這反而使學(xué)生喪失了自我管理的能力。高校學(xué)生大多數(shù)都已經(jīng)成年，作為一個(gè)能夠管理自身生活和學(xué)習(xí)方式的成年人，學(xué)生應(yīng)當(dāng)享有更多的自治和自主權(quán)，并且需要一個(gè)能幫助其獨(dú)立和實(shí)踐的安全環(huán)境。為此，校方應(yīng)當(dāng)在管理的過程中以素質(zhì)教育為主，優(yōu)化學(xué)生的自主獨(dú)立能力，才能保障行政管理的質(zhì)量和學(xué)生的發(fā)展并行[1]。

（二）行政管理不到位。在高校內(nèi)部管理過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)管理人員過多過雜，工作分配不均，學(xué)校管理的效率低下等問題。后勤人員對自身的責(zé)任和義務(wù)不明確，并在應(yīng)對自身工作的方面時(shí)常常出現(xiàn)消極怠工、遲到早退等現(xiàn)象發(fā)生。其次，高校行政管理工作內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)階層也沒有將行政工作放在學(xué)校管理的第一位上，而是以教學(xué)為主、行政為輔的方式展開學(xué)校管理工作。高層管理人員也并沒有對行政管理工作的正確性有著明確的認(rèn)識，因此，高校的行政管理工作沒有從根本上受到重視，直接導(dǎo)致了行政管理工作的低效，再加之行政管理方式過于形式化，不僅缺乏內(nèi)部人員激勵制度，還缺乏整體團(tuán)隊(duì)觀念，使得高校行政工作難以順利完成。

（三）行政人員管理素質(zhì)不佳。隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的工作需要，然而行政管理人員沒有意識到這一點(diǎn)，仍然延續(xù)傳統(tǒng)的管理方式的話，就會降低行政管理工作的質(zhì)量，若是管理員工不重視自身能力的提升，則很可能會落后于時(shí)代，使高校行政管理質(zhì)量大幅下跌。

二、高校行政管理事務(wù)創(chuàng)新內(nèi)容的思考

（一）將以人為本作為管理基本理念。在高校的行政管理過程中，要明確管理的主體。將管理的重心放在對校園內(nèi)行政事務(wù)的管理上。特別是在教職員工和學(xué)生的管理方面，尊重每一位在校園內(nèi)活動的師生對行政工作的知情權(quán)、參與權(quán)與表達(dá)權(quán)，同時(shí)在行政管理部門工作時(shí)，師生也可通過行使監(jiān)督權(quán)的方式來監(jiān)督行政管理過程中是否有不符合規(guī)章的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，在各大委員會——諸如協(xié)調(diào)委員會、決策委員會、咨詢委員會之中，安排部外人士作為民意代表和監(jiān)管人員，以體現(xiàn)行政管理工作中的人本理念。

（二） 提升員工崗位責(zé)任意識。在高校的日常管理工作中，員工的崗位精神和責(zé)任意識十分重要。在行政員工日常的工作之中，要明確學(xué)校、師生和教職員工之間的法律關(guān)系，并在高校的日常管理工作中突出并強(qiáng)化法規(guī)的執(zhí)行力度和絕對性，明確行政工作的權(quán)威性，使管理體系中的每個(gè)人都能按照既定的計(jì)劃完成自身的任務(wù)，履行自身的崗位責(zé)任。嚴(yán)格履行自身的職責(zé)，提升自身的崗位責(zé)任和意識，并將責(zé)任義務(wù)牢記于心，是當(dāng)前高校政務(wù)管理人員的重要素質(zhì)。

（三）強(qiáng)調(diào)工作流程的重要性。正確的工作流程能夠大幅提升工作質(zhì)量和工作效率。在進(jìn)行工作流程管理時(shí)，將分工合作的協(xié)同流程帶入工作之中，使工作流程更加高效、快捷。利用分工協(xié)作的方式進(jìn)行行政管理，將行政部門內(nèi)劃分為兩級管理體制，派遣多名行政專員進(jìn)行政務(wù)工作，并由部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。部門內(nèi)部實(shí)行項(xiàng)目制工作管理模式，并由專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，同時(shí)建立完善規(guī)范的工作管理體系，讓不同職責(zé)的行政專員負(fù)責(zé)不同的項(xiàng)目，以免出現(xiàn)職能交叉的現(xiàn)象。在進(jìn)行他人負(fù)責(zé)的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)作為輔助人員，確保自身工作不影響主要負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目的控制。

（四）強(qiáng)調(diào)管理架構(gòu)重要性。有些高校會下設(shè)二級學(xué)院，在進(jìn)行二級學(xué)院的管理時(shí)，可以賦予二級學(xué)院更大的權(quán)利，使其在科研、教學(xué)和人才管理方面，甚至行政事務(wù)方面下放自主權(quán)，可以采取各個(gè)委員會下的院長執(zhí)委會的方式來提升二級學(xué)院的自主管理權(quán)。在選擇執(zhí)行委員的時(shí)候，既要選擇校內(nèi)的教師和學(xué)生，還可以選擇校外知名人士，并給予其在制定學(xué)院發(fā)展規(guī)劃和重大事項(xiàng)上的建議權(quán)和決定權(quán)。每個(gè)部門崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)劃分也應(yīng)當(dāng)有一部分區(qū)別，并保證這些部門崗位和職責(zé)能夠覆蓋整個(gè)學(xué)校的業(yè)務(wù)。

（五）重視個(gè)人能力發(fā)展

人員的綜合能力影響了行政工作開展時(shí)的質(zhì)量和效率。因此，為了提升個(gè)人能力，學(xué)?？梢酝ㄟ^人力資源管理部門或是人事部門制定合理的員工培訓(xùn)計(jì)劃，并對在職員工進(jìn)行培訓(xùn)，使其成為優(yōu)秀的政工管理人員。定期對工作人員進(jìn)行心理、身體上的管理，并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過程中盡力完善科學(xué)設(shè)備，同時(shí)，還可以利用雇傭?qū)＜谊?duì)伍的方式來幫助校內(nèi)的行政人員展開合理的工作流程[2]。

三、高校行政事務(wù)管理創(chuàng)新建議

（一）強(qiáng)化行政事務(wù)上層管理措施。在進(jìn)行行政事務(wù)管理的過程中，要針對各個(gè)部門的主要服務(wù)層面和管理質(zhì)量來進(jìn)行上層建筑的功能設(shè)計(jì)。要從行政事務(wù)的責(zé)任主體和主管部門入手，制定完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，流程化工作程序并做好各個(gè)工作間的協(xié)調(diào)機(jī)制，并將這些制定成綱領(lǐng)性的行政管理文件和指導(dǎo)性的意見管理書。在行政管理的過程中特別要重視法律觀點(diǎn)和道德精神，并明確管理界限和管理目標(biāo)，形成師生之間的共識，并提升管理效力。

（二）樹立行政人員的主體意識和服務(wù)意識。行政管理人員要有獨(dú)立自主的意識，在學(xué)校的行政工作開展的過程中，要秉持獨(dú)立自主的意識。行政人員要明確自身的責(zé)任和義務(wù)。高校行政部門要尊重行政人員的個(gè)人發(fā)展意愿，并幫助其達(dá)到自我提升的目的。同時(shí)還要激發(fā)其敬業(yè)精神，使其成為新時(shí)代的優(yōu)秀行政管理人員。

樹立行政人員的服務(wù)意識，是保證行政隊(duì)伍能更好地服務(wù)學(xué)校師生的關(guān)鍵。只有改掉行政人員的惡劣態(tài)度，提升其責(zé)任心。通過專業(yè)的服務(wù)態(tài)度，提升學(xué)校的服務(wù)質(zhì)量，樹立專業(yè)的服務(wù)意識為廣大師生營造一個(gè)舒適的教學(xué)和科研環(huán)境。

（三）強(qiáng)化人員管理制度。在人員的任用和管理方面，可以將“持證上崗”制度融入到校內(nèi)行政隊(duì)伍優(yōu)化的過程中來，以提升校內(nèi)行政隊(duì)伍的質(zhì)量。同時(shí)，在人員的任用和選拔方面，擇優(yōu)錄取。在制定人員職務(wù)時(shí)，要首先分析校內(nèi)師生的基本需求，之后再進(jìn)行對員工薪酬待遇和激勵機(jī)制的制定，使員工在工作的過程中獲得歸屬感和榮譽(yù)感，并提升其工作積極性。

（四）提升行政管理人員綜合素質(zhì)。為了保證行政管理工作的質(zhì)量和有效性，要提升管理人員的自身影響力和競爭力。因此，在創(chuàng)新工作開展時(shí)，要優(yōu)先著手提升行政管理人員的綜合素質(zhì)問題。由于教育新時(shí)期的到來，給高校行政工作帶來了十分重大的轉(zhuǎn)變，而這個(gè)轉(zhuǎn)變同時(shí)也給行政工作帶來了挑戰(zhàn)。只有更新行政人員的管理觀念、樹立牢固的服務(wù)意識，并且對行政員工進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化辦公方式的培訓(xùn)，以大幅提升其辦公質(zhì)量。通過多方面的現(xiàn)代改造，使行政管理人員的綜合素質(zhì)得以提升。

（五）推動行政管理網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。在進(jìn)行高校行政管理的過程中，應(yīng)當(dāng)將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)過程中。比如利用“互聯(lián)網(wǎng)+”管理的方式進(jìn)行校內(nèi)信息的收集和反饋，同時(shí)還可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的便捷性來提升校內(nèi)管理的效率。特別是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引用到行政工作中。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的幫助下，還能實(shí)現(xiàn)職工與學(xué)生之間的雙向監(jiān)督，以改善行政人員的工作作風(fēng)。

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對校內(nèi)的問題和行政記錄進(jìn)行管理和統(tǒng)計(jì)，能夠及時(shí)預(yù)測行政工作的重心，并有先見性地布置后期行政工作的流程，從而合理配置有限的人力資源，達(dá)到最佳的管理質(zhì)量。同時(shí)，將自動化辦公設(shè)施引入行政管理工作中，并替代傳統(tǒng)的工作模式，逐步使行政管理工作向著數(shù)字化、自動化的方向發(fā)展。

綜上所述，創(chuàng)新工作對于高校的行政事務(wù)管理而言，意義重大。由于高校涉及的事務(wù)內(nèi)容復(fù)雜多樣，因此高校的行政事務(wù)管理也同樣是一個(gè)復(fù)雜的過程。在高校的創(chuàng)新行政管理過程中，將創(chuàng)新理念貫徹于整個(gè)管理流程，提升管理人員的管理能力和基礎(chǔ)素質(zhì)，使其做好行政管理日常工作，以保證管理工作成為穩(wěn)定學(xué)校發(fā)展的重要基礎(chǔ)。高校要明確當(dāng)前教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題，并及時(shí)處理管理過程中的資源浪費(fèi)和人員構(gòu)成冗雜的現(xiàn)象，從而保證高校成功改革。

參考文獻(xiàn)

[1] 王玉琳.新時(shí)期高校行政管理創(chuàng)新路徑分析[J].中國管理信息化，2019，22（04）：220-221.

[2] 孫詣博.淺談高校行政管理體制的改革與創(chuàng)新[J].文化創(chuàng)新比較研究，2018，2（21）：173+175.

[3] 姚靜儀.高校行政事務(wù)管理創(chuàng)新的思考與建議[J].北京教育（高教），2018（10）：41-43.

作者簡介：楊旭（1985- ），男，遼寧沈陽人，遼寧工業(yè)大學(xué)，碩士，現(xiàn)任遼寧師范大學(xué)海華學(xué)院黨政辦公室主任，研究方向：高校行政管理。