深入認(rèn)識(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)

摘 要：實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，是實(shí)現(xiàn)民族振興的重要保證。中國(guó)要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得人才競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，必須加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：人才強(qiáng)國(guó);國(guó)際競(jìng)爭(zhēng);民族復(fù)興

中圖分類號(hào)：C964.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）11-0292-01

作者簡(jiǎn)介：王靜（1969-），女，漢族，河北唐山人，本科，中共唐山市委黨校文史教研室，副教授，研究方向：哲學(xué)、社會(huì)學(xué)。

人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略就是通過(guò)人才資源的開(kāi)發(fā)與管理，提升國(guó)家在全球一體化中的競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略謀劃。2003年中國(guó)第一次提出人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。2007年，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略寫(xiě)入了黨章和十七大報(bào)告。這幾年，習(xí)總書(shū)記也多次對(duì)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作出重要論述，比如“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)?！?/p>

一、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代更是如此，要想成為世界強(qiáng)國(guó)首先得是人才強(qiáng)國(guó)。一個(gè)國(guó)家在科技創(chuàng)新上是否具有優(yōu)勢(shì)、在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中是否具有主動(dòng)權(quán)取決于該國(guó)能否擁有大批高素質(zhì)的人才。以美國(guó)為例，由于美國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展起步較晚，所以為了加快發(fā)展速度，美國(guó)在獨(dú)立之后就一直把人才開(kāi)發(fā)使用作為國(guó)家發(fā)展的首要戰(zhàn)略。美國(guó)現(xiàn)在之所以成為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，主要原因就是它始終都非常重視人才的開(kāi)發(fā)使用，可以說(shuō)美國(guó)就是靠在人才競(jìng)爭(zhēng)中取勝起家的。美國(guó)的高端人才非常多，以諾貝爾獎(jiǎng)為例，自諾貝爾獎(jiǎng)設(shè)置以來(lái)，全世界的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者當(dāng)中美國(guó)國(guó)籍的占40%。而在近十幾年里，這個(gè)比例達(dá)到了70%。反觀中國(guó)，人力資源雖然豐富，人才卻相當(dāng)缺乏，而且目前還存在著嚴(yán)重的人才問(wèn)題，在教育、金融、科技、創(chuàng)新等方面高端人才嚴(yán)重短缺。2018世界全球競(jìng)爭(zhēng)力排名，中國(guó)位列27。建國(guó)近70年，中國(guó)在自然科學(xué)領(lǐng)域只獲得一個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)。

中國(guó)的優(yōu)秀人才歷來(lái)也是發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪的重點(diǎn)之一。從上世紀(jì)八十年代起，中國(guó)的出國(guó)留學(xué)人員越來(lái)越多，現(xiàn)在更多。如果我們以開(kāi)放的理性態(tài)度來(lái)看這件事情，也可以說(shuō)是一件好事，出國(guó)留學(xué)可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的理念、先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的管理方法。但從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，人才外流了，很多人才學(xué)成之后沒(méi)有回國(guó)，在為別的國(guó)家服務(wù)。不過(guò)，近幾年由于中國(guó)的快速發(fā)展，使得中國(guó)對(duì)人才的吸引力開(kāi)始不斷增強(qiáng)。截至2016年底，中國(guó)留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)265.11萬(wàn)人，其中70%是十八大以后回國(guó)的。同時(shí)，還有越來(lái)越多的外籍科學(xué)家、工程師和企業(yè)管理人員來(lái)中國(guó)工作。

中國(guó)現(xiàn)在也開(kāi)始重視人才，但政策的整體配套遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)展的需要，一旦制度瓶頸得到突破，我們沒(méi)有理由不相信，中國(guó)也能夠超越美國(guó)。但是從目前來(lái)說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在還只是個(gè)人才大國(guó)，不是人才強(qiáng)國(guó)，跟發(fā)達(dá)國(guó)家的差距就是大而不強(qiáng)，而且還存在著嚴(yán)重的人才問(wèn)題：1.人才結(jié)構(gòu)失衡。2.創(chuàng)新能力不強(qiáng)。3.頂尖人才匱乏。4.人才管理體制不順。5.人才機(jī)制不夠完善。一個(gè)數(shù)據(jù)就能說(shuō)明問(wèn)題：“2015年全球創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜單”上，中國(guó)內(nèi)地全軍覆沒(méi)，“2017年全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)”榜單上，華為是唯一入榜企業(yè)。所以，要應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們必須加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。

二、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)民族振興的重要保證

去年習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，“我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段。”“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。”有人說(shuō)，現(xiàn)在到2049年就剩21年了，這么短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)民族振興有可能嗎？回答是非常肯定的。因?yàn)闅v史上有很多這樣的先例，比如中國(guó)歷史上，大秦帝國(guó)、羅馬帝國(guó)、俄羅斯帝國(guó)蘇聯(lián)，這幾個(gè)國(guó)家復(fù)興都是二三十年的時(shí)間，所以中國(guó)現(xiàn)在也非常有這個(gè)可能，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興，不用再拖到下一代。

但是，習(xí)近平同志又指出“我們?cè)桨l(fā)展壯大，遇到阻力和壓力就越大，面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越多，這是我國(guó)由大向強(qiáng)發(fā)展進(jìn)程中無(wú)法回避的挑戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繞不過(guò)去的門(mén)檻”。中國(guó)“崛起”“復(fù)興”難度非常大，所以習(xí)近平指出，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，我們也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。他說(shuō)：“有了源源不斷的人才優(yōu)勢(shì)，中華民族偉大復(fù)興指日可待”。鮮明地指出了人才工作跟實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之間的內(nèi)在聯(lián)系。因?yàn)?，?shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)也好，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興也好，都得靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在我們面對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、面對(duì)新時(shí)代新矛盾新使命，面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們自然要比歷史上任何時(shí)期都更需要集聚天下英才，充分用好人才。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，人才的國(guó)際化、市場(chǎng)化的趨勢(shì)日益加強(qiáng)，我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加嚴(yán)峻。所以，我們要取得人才競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，就必須加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，形成引才用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]藍(lán)志勇，劉洋.美國(guó)人才戰(zhàn)略的回顧及啟示[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2017.1.

[2]劉貴芹，石國(guó)亮.人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出及其重大意義[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2004.5.

[3]王春法，潘鐵.美國(guó)吸引外國(guó)科技人才的政策及對(duì)我國(guó)的啟示[J].創(chuàng)新科技，2007.7.