淺析高速公路上摩托車行使現(xiàn)狀及對策

摘 要：高速公路作為目前使用率非常高的道路，因其可行駛速度快、節(jié)省時間等優(yōu)點收到廣大駕駛員的青睞。但由于立法的滯后性，目前我國仍允許摩托車在高速上行駛。這樣的規(guī)定已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的社會發(fā)展現(xiàn)狀，也造成了相當(dāng)大的安全隱患。目前，部分省份已出臺相關(guān)文件對此加以規(guī)范。這是值得充分肯定的，也值得在全國范圍內(nèi)推廣，進(jìn)而推進(jìn)法律的修訂。

關(guān)鍵詞：摩托車;高速公路;安全隱患

2018年10月1日，舉國歡慶的國慶節(jié)期間，G0512樂成高速公路上發(fā)生一起摩托車側(cè)翻交通事故，摩托車駕駛?cè)宋哪巢恍宜劳觥?0月3日，京港澳高速上發(fā)生一起摩托車與小車碰撞的交通事故，造成2人受傷。

高速公路，顧名思義是指車速快的路段，故我們國家的高速公路一般都有綠色圍欄，這樣設(shè)計的目的是為了防止行人、自行車、拖拉機(jī)等進(jìn)入高速路段，形成安全隱患。因此對于行使在高速公路上的車輛，我們在可靠性、穩(wěn)定性、安全性等方面要求較高。而摩托車由于其特殊構(gòu)造，它的這些性能與汽車有很大差距，駕駛員需要暴露在外，俗稱“肉包鐵”。即使某些性能良好的摩托車可以達(dá)到法律規(guī)定的條件，即最高時速可以達(dá)到70公里，但由于其極度的危險性，使得摩托車在高速公路上行使難以保證合理的安全，一旦發(fā)生交通事故，后果相當(dāng)嚴(yán)重。

然而，《中華人民共和國交通安全法》第67條對禁止進(jìn)入高速公路的對象做出了明確規(guī)定，其中并未包含摩托車?！吨腥A人民共和國道路交通安全法實施條例》第五節(jié)第78條規(guī)定：“……摩托車不得超過80公里/小時……”根據(jù)此條規(guī)定的速度限制，摩托車可以在高速公路上行使，但只能在最外側(cè)車道行駛。

《中華人民共和國交通安全法》是2004年5月1日實施，2011年4月22日修正的，而《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》是2004年4月30日發(fā)布，2004年5月1日起實施的。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我們國家的道路狀況已發(fā)生了翻天覆地的變化。如果說2004年或者2011年的時候，高速公路上的汽車本身數(shù)量有限，摩托車上高速公路行使也相對安全，但2019年的今天，摩托車的安全無論如何也無法在高速公路上得到實現(xiàn)。

為解決汽車數(shù)量的變化以及《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》相對滯后的規(guī)定之間的矛盾，多地出臺了地方性法規(guī)?！墩憬「咚俟愤\行管理辦法》第24條第3款明確指出：“禁止摩托車……進(jìn)入高速公路?！薄稄V西壯族自治區(qū)高速公路管理辦法》第35條指出：“禁止行人、非機(jī)動車、拖拉機(jī)、摩托車……以及設(shè)計最大時速低于70公里的機(jī)動車進(jìn)入高速公路。進(jìn)入高速公路造成交通事故的，由其承擔(dān)一切責(zé)任?！鄙綎|、江蘇、山西、河南、云南、四川、內(nèi)蒙古等地也出臺了類似政策，甚至還有針對某一條專門高速公路出臺的管理規(guī)定，比如《山東省濟(jì)青高速公路管理辦法》（山東省人民政府令第46號）第16條指出：“禁止行人、非機(jī)動車、拖拉機(jī)、摩托車（公安機(jī)關(guān)執(zhí)行緊急任務(wù)的除外）……以及設(shè)計最大時速小于70公里的機(jī)動車進(jìn)入高速公路?！?/p>

除了部分明文規(guī)定嚴(yán)禁摩托車進(jìn)入高速公路的省份與地區(qū)之外，吉林、湖北、貴州等省份只明確禁止輕便摩托車上高速。

但陜西、天津、重慶、寧夏等并未針對高速公關(guān)管理問題出臺相應(yīng)的政策，即理論上以上省份和地區(qū)是允許摩托車上高速的。即便如此，對于摩托車駕駛員來說，還是應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎為先，出行應(yīng)盡量選擇低速公路。如果一定要上高速行駛，不超速、不載人、護(hù)具齊全是必備條件。對自己生命負(fù)責(zé)的同時，也為他人負(fù)責(zé)，為社會負(fù)責(zé)。同時相關(guān)部門應(yīng)加大巡查力度，執(zhí)法工作人員應(yīng)以勸導(dǎo)為主，引導(dǎo)摩托車駕駛員改行低速道路。

再看法律沖突。雖說部分地方政府規(guī)章與法律出現(xiàn)沖突，但也請各位摩托車駕駛員注意，要改變和撤銷相關(guān)規(guī)章，需要根據(jù)《中華人民共和國立法法》第88條的規(guī)定，根據(jù)沖突規(guī)范的級別不同，由國務(wù)院、地方人民代表大會常務(wù)委員會等有權(quán)機(jī)關(guān)改變或撤銷，且程序也應(yīng)符合法律規(guī)定。切不可自行決定遵守法律而不遵守地方政府規(guī)章，拿著法律當(dāng)令箭，肆意橫行，用自己的生命開玩笑。

禁止摩托車進(jìn)入高速公路是一項維護(hù)、穩(wěn)定交通安全與秩序的重要措施。雖然摩托車只允許在高速公路的最外側(cè)車道行使，但還是會對汽車駕駛員形成一定干擾。這對于摩托車的安全是非常不利且無法保證的。還沒有對摩托車上高速加以規(guī)范的省份應(yīng)盡快落實相關(guān)政策與地方法規(guī)，保證每一位公民的安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第78條。

[2]《浙江省高速公路運行管理辦法》第24條第3款。

[3]《廣西壯族自治區(qū)高速公路管理辦法》第35條。

[4]《山東省濟(jì)青高速公路管理辦法》（山東省人民政府令第46號）第十六條。

作者簡介：

董露（1986～ ），女，漢族，陜西西安人，法學(xué)碩士，陜西廣播電視大學(xué)講師。研究方向：比較法、經(jīng)濟(jì)法。