我國未成年人身權(quán)保護制度的缺陷及完善路徑分析

龔映蓁

摘 要：近幾年來，我國未成年人的犯罪率和被傷害率越來越高，對我國未成年人身權(quán)保護制度進行完善勢在必行。本文主要研究我國未成年人身權(quán)保護制度的缺陷及完善路徑。

關(guān)鍵詞：未成年;人身權(quán)保護制度;缺陷;完善路徑

一、我國未成年人身權(quán)保護制度的缺陷

（一）我國未成年人身權(quán)保護制度的可操作性不強

最近的兩會上，未成年人保護法面臨大修，建議未成年人刑責年齡降至12歲等內(nèi)容，成了社會議論的焦點。具體來講，在未成年人身權(quán)保護制度中，部分法律和條例規(guī)定還不夠完善具體，導致很多事故在發(fā)生之后，無法可依或有法難依。同時，該制度在對未成年人進行監(jiān)管和保護的過程中，也存在執(zhí)行力缺失的問題。例如未成年人和學校之間的法律關(guān)系還不夠明確，除了受教育權(quán)之外，學校還應(yīng)該為學生提供哪些保護和監(jiān)管，學校還無法有效并明確的落實。例如，部分學校為了防止學生受傷，一些雖然利于學生成長但是卻難度較大的活動干脆不開展，嚴重限制了學生素質(zhì)的發(fā)展。

（二）對未成年違法犯罪案件處理的程序相對落后

對未成年的保護雖然有具體的法律條例，但是卻缺乏科學的司法制度來保障實踐。尤其是當下我國在處理未成年人犯罪案件的過程中，大多采取輕刑和非刑事化的方法，與發(fā)達國家相比我國對未成年人犯罪案件處罰的方法過于單調(diào)。同時，當前我國少年法庭的體制不健全，不僅缺乏必要的保障，同時也難以規(guī)定未成年人犯罪的法律規(guī)范。在法律體系中，并沒有建立專門的未成年人法庭，對未成年人犯罪案件缺乏必要和有效的指導，不少少年犯罪者因為法律的缺失而有恃無恐，接連作案的情況屢見不鮮，嚴重威脅了社會的治安[1]。

（三）沒有明確專門的責任主體

當前，我國未成年人身權(quán)保護制度的實施機構(gòu)大體分為以下幾個：婦女兒童工作委員會、未成年人保護委員會以及政府職能部門等。國家擁有保護未成年人的權(quán)利。但是從當前實施的現(xiàn)狀來看，雖然我國保護未成年人的部門和機構(gòu)種類繁多，但是這些機構(gòu)卻存在責任主體不明確的特點，當未成年人受到校園暴力的時候，多數(shù)情況下無論是學校、雙方家長還是共青團等機構(gòu)，第一時間都選擇推卸責任，最后只能導致案件不了了之，實行暴力的學生只能愈演愈烈，這對于維護校園安全、保護未成年人身權(quán)等存在較大的隱患。在加上我國未成年人身權(quán)保護制度但目前位置，還沒有從全方位做到保護未成年人，其受到侵害的事件依然時常發(fā)生。

二、我國未成年人身權(quán)保護制度的完善路徑

（一）完善我國未成年人身權(quán)保護制度的內(nèi)容

首先，應(yīng)該設(shè)立專門的規(guī)章制度完善政府的責任。政府等相關(guān)部門應(yīng)該在當前未成年人身權(quán)保護制度的基礎(chǔ)上，盡相應(yīng)的職責，權(quán)責分明的同時，也應(yīng)該對各個未成年人保護部門進行職責的細分，從制度上提升對未成年人保護的效率。就政府來講，應(yīng)該始終做好未成年人保護的監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)各部門和機構(gòu)工作的同時，保證各部門之間分工明確。其次，當前，雖然我國未成年人身權(quán)保護機構(gòu)和組織較多，但是這些機構(gòu)卻存在相應(yīng)的專業(yè)性不足的問題?；诖?，就應(yīng)該強化各部門的職能，例如聽證部門為群眾提供一個相對普遍的反饋渠道，將社會中各類未成年人犯罪和受侵犯事件第一時間反饋到相關(guān)組織部門當中，使受害者能夠得到第一時間的救助。

（二）促進相關(guān)法律和制度的完善

就目前來講，我國未成年人身權(quán)保護制度還存在明顯的不足之處，但是為了響應(yīng)人們的號召，更是為了保障未成年人的基本權(quán)益，不僅需要政府及先關(guān)機構(gòu)組織的協(xié)調(diào)配合，更需要完善相關(guān)的法律和制度。首先，隨著二孩政策的提出和執(zhí)行，嬰兒出生率漲幅得到明顯提升，因此完善相關(guān)的兒童福利法，對于保障我國未成年人身權(quán)保護制度來說具有重要意義。其次，修繕當前法律制度中對未成年人權(quán)保護不力的條款，例如調(diào)整犯罪記錄的封存機制，調(diào)整未成年人的刑責年齡，既保護未成年人的基本人權(quán)，同時也要有效降低未成年人的犯罪率。最后，也應(yīng)該合理利用司法機構(gòu)，對未成年人進行保護，尤其是當立法不便利的時候，可以直接借助相關(guān)司法文件對案件進行處理，提升未成年人犯罪案件的處理效率。

但是，我國未成年人身權(quán)保護制度也不是能隨意改動的，應(yīng)該注意以下幾點問題：首先，雖然國外發(fā)達國家關(guān)于未成年人的保護機制相對完善的，但是卻不能一味地模仿和借鑒，改動的內(nèi)容需要依托基本國情，在立法和制度建設(shè)的過程中充分考慮未成年人義務(wù)教育等情況。其次，配套法律的實施，必須要經(jīng)過實例證明才能進行立案，如網(wǎng)絡(luò)色情問題和網(wǎng)絡(luò)游戲等。例如，如果沒有實際和足夠的證據(jù)，對未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪進行立案，則不能直接對其進行隨意的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，這樣只會損害未成年人的隱私[2]。

（三）提升我國未成年人身權(quán)保護制度的適用性

首先，建立科學的刑事污點消滅制度。未成年人在犯下罪責刑滿釋放之后，需要進入一定的考察期，再此期間一旦觸發(fā)法律，需要嚴加處理。但是如果沒有任何違反法律的行為，法定代理人和該當事人可以去當?shù)氐姆ㄔ?，直接申請取消刑事前科的記錄。其次，在未成年人身?quán)保護制度中引入案件不起訴交易制度。在確定未成年犯罪嫌疑人的身份之后，監(jiān)察機構(gòu)雖然已經(jīng)確定其犯罪行為，但是針對一些輕微的犯罪記錄，在嫌疑人候?qū)徠陂g可以進行暫緩起訴或不起訴的交易。最后，在實施處罰制度的時候可以采取社會服務(wù)令等手段。也就是法院讓罪行較輕的犯罪嫌疑人實行無償勞動，通過社會改造服務(wù)，起到矯正其心理、規(guī)范其行為的作用，從而實現(xiàn)預(yù)期的刑罰效益。

三、結(jié)束語

當前，隨著我國未成年人犯罪率和受侵害率的不但提升，對我國未成年人身權(quán)保護制度提出了更為嚴峻的改良和修繕要求，如何才能基于維護社會治安的視角，完善未成年人保護制度，需要政府和相關(guān)機構(gòu)組織完善我國未成年人身權(quán)保護制度的內(nèi)容，促進相關(guān)法律和制度的完善，提升我國未成年人身權(quán)保護制度的適用性，保障我國未成年人合法權(quán)益的同時，降低青少年的犯罪率，為社會的發(fā)展和精神文明的進步提供法律基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]王建敏，于文健，李穎.新時代我國青少年權(quán)益保護法律體系的完善[J].青年發(fā)展論壇，2018，28（03）：31-40.

[2]何明潔.淺析我國《未成年人保護法》實施的成效[J].才智，2018 （07）：166.