塑造創(chuàng)新策源力，打造科學(xué)新高地

■ 采訪/楊晗之 受訪/王建宇

國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、頂尖學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、開展前沿基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)轉(zhuǎn)移為使命，是連接學(xué)術(shù)界和工業(yè)界的重要橋梁，在國(guó)家創(chuàng)新體系中具有不可替代的戰(zhàn)略性地位。

面對(duì)新一輪的科技革命，作為我國(guó)頂尖學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，中國(guó)科學(xué)院肩負(fù)著怎樣的使命？應(yīng)該如何塑造創(chuàng)新策源力？在上?？苿?chuàng)中心建設(shè)過程中，中國(guó)科學(xué)院上海分院如何發(fā)揮連接學(xué)術(shù)界和工業(yè)界的橋梁作用？《張江科技評(píng)論》采訪了中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院上海分院院長(zhǎng)王建宇。

打造世界級(jí)科技創(chuàng)新策源地

國(guó)立科研機(jī)構(gòu)是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，主要發(fā)達(dá)國(guó)家普遍成立了國(guó)立科研機(jī)構(gòu)，如美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、法國(guó)國(guó)家科研中心、德國(guó)亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)等。在我國(guó)，中國(guó)科學(xué)院是代表我國(guó)最高科學(xué)技術(shù)水平、規(guī)模最大的自然科學(xué)領(lǐng)域的國(guó)立科研機(jī)構(gòu)。

王建宇院長(zhǎng)介紹，根據(jù)習(xí)近平總書記2014年8月的批示，中國(guó)科學(xué)院牢記責(zé)任，積極落實(shí)“四個(gè)率先”，即率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的跨越發(fā)展、率先建成國(guó)家創(chuàng)新人才高地、率先建成國(guó)家高水平科技智庫(kù)、率先建設(shè)國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)。中國(guó)科學(xué)院上海分院（以下簡(jiǎn)稱上海分院）是中國(guó)科學(xué)院的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)系和管理中國(guó)科學(xué)院在上海、浙江、福建地區(qū)的研究院所工作?！爸袊?guó)科學(xué)院在上海的研究機(jī)構(gòu)以創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)為己任，致力于把科學(xué)研究與國(guó)家發(fā)展進(jìn)一步結(jié)合起來。”王建宇院長(zhǎng)說。

從組織機(jī)構(gòu)上看，中國(guó)科學(xué)院研究機(jī)構(gòu)有4種模式。一是卓越創(chuàng)新中心，致力于科學(xué)和技術(shù)原創(chuàng)。王建宇院長(zhǎng)說：“卓越創(chuàng)新中心的規(guī)模不是很大，但要求研究的東西是具有原創(chuàng)性的，在國(guó)際基礎(chǔ)研究和前沿領(lǐng)域能夠達(dá)到領(lǐng)先水平?！鄙虾５暮芏嘌芯繖C(jī)構(gòu)都是按這個(gè)模式進(jìn)行建設(shè)的，如生物化學(xué)與細(xì)胞生物學(xué)研究所（分子細(xì)胞科學(xué)卓越創(chuàng)新中心）、神經(jīng)科學(xué)研究所（腦科學(xué)與智能技術(shù)卓越創(chuàng)新中心）、植物生理生態(tài)研究所（分子植物科學(xué)卓越創(chuàng)新中心）等，類似德國(guó)的馬克斯?普朗克科學(xué)促進(jìn)學(xué)會(huì)（簡(jiǎn)稱馬普學(xué)會(huì)）。二是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及國(guó)家重大戰(zhàn)略發(fā)展密切相關(guān)的創(chuàng)新研究院。這類機(jī)構(gòu)體量較大，往往有上千人的規(guī)模，主要以應(yīng)用基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)研究為主，解決國(guó)家重大戰(zhàn)略問題，比卓越創(chuàng)新中心從事的研究可能要偏下游一點(diǎn)，類似德國(guó)的弗勞恩霍夫應(yīng)用研究促進(jìn)會(huì)、德國(guó)于利希研究中心。三是大科學(xué)研究中心，主要以大科學(xué)裝置為基礎(chǔ)，開展科學(xué)研究。張江有很多大科學(xué)裝置，如上海光源、國(guó)家蛋白質(zhì)科學(xué)研究（上海）設(shè)施、超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置、軟X射線自由電子激光裝置、活細(xì)胞成像平臺(tái)，以及在建的硬X射線自由電子激光裝置等，是國(guó)家科學(xué)發(fā)展的重大科學(xué)平臺(tái)?！爱?dāng)科學(xué)發(fā)展到一定階段時(shí)，很多科學(xué)研究不是一兩個(gè)科學(xué)家在自己實(shí)驗(yàn)室里就能完成的，必須借助大科學(xué)裝置，而張江的光子科學(xué)設(shè)施集群正是這樣一個(gè)開放的平臺(tái)，向全國(guó)以及全世界開放。”王建宇院長(zhǎng)說。四是特色研究所，解決國(guó)家或地方區(qū)域發(fā)展的專題問題，側(cè)重于專業(yè)性問題而不是綜合性問題。

全球頂尖學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)研討會(huì)

塑造創(chuàng)新策源力

王建宇中國(guó)科學(xué)院院士，中國(guó)科學(xué)院上海分院院長(zhǎng)，光電技術(shù)專家。主要從事空間光電技術(shù)和系統(tǒng)的研究，主持國(guó)際首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星工程系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和研制，在光電探測(cè)領(lǐng)域的研究中獲得了多項(xiàng)具有國(guó)際先進(jìn)水平的研究成果。

目前，從中國(guó)科學(xué)院的管理體系、構(gòu)造上來看，每個(gè)研究所需要在4類機(jī)構(gòu)里找到自己的一席之地，而特色優(yōu)勢(shì)和成果產(chǎn)出不明顯、長(zhǎng)期缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的研究所將面臨改組。這種模式正是中國(guó)科學(xué)院著力打造科技創(chuàng)新策源地的表現(xiàn)。曾經(jīng)有一段時(shí)間，中國(guó)科學(xué)院希望研究所是全能的，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)策劃和產(chǎn)業(yè)化最好全部在一個(gè)地方完成。這是一種比較理想的模式，但實(shí)際上發(fā)展是比較困難的。“現(xiàn)在的分類，從中國(guó)科學(xué)院自身發(fā)展來看，我個(gè)人認(rèn)為能夠讓每一個(gè)研究機(jī)構(gòu)的特長(zhǎng)得到充分發(fā)揮?！蓖踅ㄓ钤洪L(zhǎng)滿懷信心地說，“上海的科創(chuàng)中心建設(shè)，為上海成為創(chuàng)新策源地提供了非常好的機(jī)遇。中國(guó)科學(xué)院在上海的研究機(jī)構(gòu)正是遇到了這樣的好機(jī)遇，所以發(fā)展得比較順利。”

建設(shè)科技創(chuàng)新高地

2014年5月，習(xí)近平總書記在上海提出了要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。王建宇院長(zhǎng)指出，既然是具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，一定要有科學(xué)高地，如果這里只是產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很好，但沒有科技策源地的話，就達(dá)不到科創(chuàng)中心的要求。

作為上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵舉措和核心任務(wù)，張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心將構(gòu)建代表世界先進(jìn)水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，提升我國(guó)在交叉前沿領(lǐng)域的源頭創(chuàng)新能力和科技綜合實(shí)力，代表國(guó)家在更高層次上參與全球科技競(jìng)爭(zhēng)與合作。中國(guó)科學(xué)院與上海市政府一起建設(shè)的張江實(shí)驗(yàn)室、張江藥物實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，都是為建設(shè)科學(xué)高地而努力的。

具體來講，中國(guó)科學(xué)院對(duì)上海分院以及上海分院研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出了非常明確的方向，上海的科研力量要作為科創(chuàng)中心建設(shè)的主力軍或依托力量，發(fā)展必須與上?？苿?chuàng)中心建設(shè)緊密結(jié)合，而非一般性的合作，更不能游離在之外。王建宇院長(zhǎng)說：“經(jīng)過五六年的努力，我們現(xiàn)在無(wú)論從體制上還是機(jī)制上都取得了一些成效。體制上最大的變化是，我們正在逐步打破研究所與研究所的圍墻或隔閡，也在上海市的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，打破研究所與高校的壁壘，圍繞科創(chuàng)中心建設(shè)交叉融合?！斌w制上最典型的例子就是中國(guó)科學(xué)院和上海市共建了張江實(shí)驗(yàn)室。張江實(shí)驗(yàn)室最主要的任務(wù)是解決國(guó)家未來科技發(fā)展中的核心問題，或?yàn)榭萍及l(fā)展提出核心的解決辦法，而不是簡(jiǎn)單的數(shù)論文、專利。這樣的科研機(jī)構(gòu)建成后一定能真正成為國(guó)家科技發(fā)展的策源地。

上海除了積極推動(dòng)作為科創(chuàng)中心核心承載區(qū)的張江科學(xué)城建設(shè)外，還在各個(gè)區(qū)縣建設(shè)功能性平臺(tái)，即科創(chuàng)中心的承載區(qū)?！爸袊?guó)科學(xué)院在上海一共有15個(gè)研究機(jī)構(gòu)，我們鼓勵(lì)這些研究機(jī)構(gòu)與承載區(qū)、平臺(tái)緊密地結(jié)合起來，這樣大家就可以非常好地融合到整個(gè)上海的科創(chuàng)中心建設(shè)中。” 王建宇院長(zhǎng)說。

機(jī)遇和挑戰(zhàn)

對(duì)于上海科創(chuàng)中心建設(shè)以及科創(chuàng)創(chuàng)新策源地建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)，王建宇院長(zhǎng)說：“我覺得現(xiàn)在從體制上已經(jīng)比較明確，接下來可能要面臨更多的壓力或者更需要做好的就是機(jī)制上的事情。機(jī)制上，我覺得最重要的還是觀念的轉(zhuǎn)變。盡管目前觀念已經(jīng)轉(zhuǎn)變了很多，但是還需要繼續(xù)轉(zhuǎn)變?！?這個(gè)觀念的轉(zhuǎn)變，是指科學(xué)家要轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，政府官員要轉(zhuǎn)換觀念，管理者也要轉(zhuǎn)變觀念。

首先，改革過程中要進(jìn)一步充分發(fā)揮科技工作者或者科學(xué)家的主觀能動(dòng)性，研究機(jī)構(gòu)要以更寬廣的胸懷、更大的包容把他們吸引到這里。對(duì)科學(xué)家應(yīng)更加放權(quán)，對(duì)技術(shù)路線和對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用要給予更大的寬容度，否則會(huì)限制他們發(fā)揮作用。對(duì)于科研機(jī)構(gòu)的分類改革，應(yīng)打破條塊分割，破除利益壁障，統(tǒng)籌國(guó)家、地方、社會(huì)各方面力量和資源，形成強(qiáng)大合力。

其次，打造科學(xué)高地的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制和用戶機(jī)制還需要進(jìn)一步探索完善。例如，上海光源是由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)，由國(guó)家和地方共同投資，中國(guó)科學(xué)院和上海市合作建設(shè)的大科學(xué)裝置。為了積極探索開展實(shí)驗(yàn)室新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的制度創(chuàng)新，上海光源已從中國(guó)科學(xué)院上海應(yīng)用物理研究所劃轉(zhuǎn)至中國(guó)科學(xué)院上海高等研究院。從運(yùn)行機(jī)制上來看，機(jī)構(gòu)改革還需要有一個(gè)過程，大概還需要二三年才能夠穩(wěn)定下來。從目前體制上來看，大科學(xué)裝置是解決國(guó)家的重大科技戰(zhàn)略問題的重要平臺(tái)，不是簡(jiǎn)單的屬于哪個(gè)部門，而是屬于國(guó)家的。涉及如何運(yùn)行、如何管理的問題都在探索當(dāng)中。

作為國(guó)內(nèi)頂尖學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，中國(guó)科學(xué)院如何能更好地成為連接學(xué)術(shù)界和工業(yè)界的橋梁？王建宇院長(zhǎng)指出，現(xiàn)在中國(guó)科學(xué)院面臨兩個(gè)重要任務(wù)：一個(gè)任務(wù)是要解決國(guó)家的重大科技問題，包括國(guó)家的安全、國(guó)家科技的能力以及科學(xué)研究的能力，這些工作不一定馬上產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但具有深遠(yuǎn)的意義，如探月、載人航天等；另一個(gè)任務(wù)是要把技術(shù)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。目前，中國(guó)科學(xué)院正與上海的區(qū)縣進(jìn)行合作，共同建設(shè)一些功能性平臺(tái)。不同于企業(yè)，功能型平臺(tái)通常是非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)公共科研屬性，主要負(fù)責(zé)研發(fā)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)；不同于科研院所，功能型平臺(tái)雖然得到財(cái)政資助，但采用市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、企業(yè)化管理模式，并協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量共同參與。

比較典型的例子是上海微技術(shù)工業(yè)研究院，這是由中國(guó)科學(xué)院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所與上海市嘉定區(qū)人民政府共同發(fā)起成立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，致力于“超越摩爾”技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。中國(guó)科學(xué)院上海巴斯德研究所與奉賢區(qū)政府也正在共建傳染病免疫診療技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，旨在打通從原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)到創(chuàng)新疫苗和抗體藥物的研制路徑，提升我國(guó)傳染病相關(guān)生物醫(yī)藥領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。類似的平臺(tái)上海還有很多，在技術(shù)轉(zhuǎn)化過程中需要大量的資金投入，現(xiàn)在由地方政府和企業(yè)共同來支撐這樣的平臺(tái)，就解決了轉(zhuǎn)化的第一個(gè)難題。“我認(rèn)為，上海市的功能性平臺(tái)建設(shè)，給中國(guó)科學(xué)院的科研成果轉(zhuǎn)化帶來了更多的希望?！蓖踅ㄓ钤洪L(zhǎng)說。