敬畏方能善用

李寧

習近平總書記在《加強黨對全面依法治國的領導》一文中指出，“為什么黨內(nèi)這么多高級干部走上犯罪的道路？根本原因在于理想信念動搖了，但對黨紀國法沒有敬畏之心也是一個重要原因?！比鐭o敬畏法治，談何重視法治，更遑論善用法治提升治理效能。古人云，“敬則無驕氣，無怠惰之氣”“畏則不敢肆而德已成，無畏則從其所欲而及于禍?！毙拇婢次?，就不會驕縱自大，也不會在無人監(jiān)督之時懶惰懈怠。有所畏懼則不敢放肆，因此能修養(yǎng)德性;無所畏懼則任性縱欲，必定招致災禍。黨員干部常懷敬畏法治之心，嚴謹持重，加強官德修養(yǎng)，才會身有所正、言有所規(guī)，才會行有所止，不逾矩、不出格。

要充分認識到法治的重要意義。習近平總書記指出，“在統(tǒng)籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我們要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用?！币婪ㄖ螄臍v史經(jīng)驗和現(xiàn)實效果告訴我們，“法治興則國興，法治強則國強”。在利益多元化、復雜化的新時代，黨領導人民制定完善憲法和法律，最大化地將人民群眾的共識凝聚在法治軌道。只有法治才能有序調(diào)整行為規(guī)范，有力彌合沖突張力，有效化解風險矛盾。充分認識法治的重要意義，更能增強黨員干部從事法治建設工作的使命感責任感，更能激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，更能堅定攻堅克難的信心和勇氣。

要夯實根基，做到術業(yè)專攻。習近平總書記指出：“各級領導干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們怎么用權，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度?！边@就告誡我們，崇尚法治，須熟知黨紀國法的規(guī)定。中國特色社會主義法律體系和黨內(nèi)法規(guī)體系日趨完善。全部掌握具體條文內(nèi)容不太切合實際，但其背后體現(xiàn)的觀念和原則卻一脈相承。例如，堅持黨的領導、法律面前人人平等、法定職責必須為、法無授權不可為等。這些法治根基之于具體條文，恰如水之于魚，是不可或缺的，是所有黨員干部必須掌握的。夯實根基之外，還要做到術業(yè)專攻，學有所長，成為自身業(yè)務范疇的行家里手。如行政復議領域的黨員干部，須弄懂吃透《行政復議法》等法律、司法解釋和指導案例，熟稔程序規(guī)則，才會在解決問題時運用自如，不會有捉襟見肘的本領恐慌。

要善用法治，以法律為戒尺。習近平總書記指出，“謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法?！绷暯娇倳浀闹匾甘緸槲覀兲峁┝酥匾裱褐\劃工作、制定計劃，注意不要超過法律規(guī)定的范疇，要做到于法有據(jù);要審慎用權，遵循法律處理問題，警惕為官獨尊的人治思想和生硬粗暴的命令思維，以適應人民群眾多元化的訴求;做出決策之前，尊重法律顧問和公職律師的意見建議，進行合法性和合規(guī)性審查，確保程序的正當和決策的合理，有效規(guī)避法律風險，避免給黨和人民的事業(yè)造成重大損失。在工作和生活中將法治內(nèi)化于心，時刻以法律為戒尺，是崇尚法治、敬畏法治最鮮活和最有生命力的表現(xiàn)。

（作者單位：江蘇省委省級機關工委）

責任編輯：段培華