淺談我國(guó)城市環(huán)境污染及治理措施

蘇帥

摘 要 隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一系列較為嚴(yán)重的問題，尤其是部分城市管理者為了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不顧城市環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致城市的環(huán)境資源出現(xiàn)了污染問題，無(wú)法得到有效的治理，影響了城市建設(shè)，對(duì)于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略決策的落實(shí)和實(shí)施也產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的阻礙。因此，本文就城市環(huán)境污染為研究方向，對(duì)污染產(chǎn)生的原因和治理策略進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。

關(guān)鍵詞 城市環(huán)境 污染 治理

一、造成我國(guó)城市環(huán)境污染的主要原因

（一）環(huán)境資源的公共性和人類活動(dòng)的外部不經(jīng)濟(jì)性

當(dāng)前造成我國(guó)城市環(huán)境污染最為主要的原因之一就是環(huán)境資源的公共性和人類活動(dòng)的外部不經(jīng)濟(jì)性。環(huán)境資源作為一種公共性的資源，人們?cè)谌粘Ｉ钸^程中，對(duì)其的應(yīng)用都是較為隨意的，并沒有對(duì)環(huán)境資源給予較高程度的重視，這就導(dǎo)致人們無(wú)法有效地形成環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，對(duì)環(huán)境保護(hù)抱有一種無(wú)所謂的心態(tài)，容易造成環(huán)境污染現(xiàn)象的出現(xiàn)。并且，人們?cè)谶M(jìn)行一系列的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，往往會(huì)為了自身的經(jīng)濟(jì)利益或缺而不顧對(duì)周圍環(huán)境資源的損害，特別是一些化工廠、造紙廠等，其內(nèi)部的污水排放對(duì)于土壤和水流產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的危害，造成了十分嚴(yán)重的環(huán)境污染，雖然當(dāng)前我國(guó)出臺(tái)了一系列的政策對(duì)其進(jìn)行管控，但是一些黑心商人，依然利欲熏心，枉顧司法，為了自身的利益而進(jìn)行生產(chǎn)。再就是環(huán)境資源自身的修復(fù)功能較差，無(wú)法對(duì)出現(xiàn)的環(huán)境資源問題進(jìn)行及時(shí)的有效的修復(fù)，就出現(xiàn)了環(huán)境危機(jī)。

（二）政府監(jiān)管不力，污染處罰力度小

政府監(jiān)管不力，對(duì)污染行為處罰力度較小也是造成城市環(huán)境污染的主要原因之一。政府部門在對(duì)城市進(jìn)行管理的過程中，為了對(duì)自身的政績(jī)進(jìn)行豐富，追求城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，將自身的精力集中在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，這就使得政府部門容易在城市管理中對(duì)城市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生忽視，造成環(huán)境污染的出現(xiàn)。根據(jù)實(shí)際的調(diào)查研究顯示，當(dāng)前大部分政府在進(jìn)行投資招標(biāo)的過程中，對(duì)于該企業(yè)是否有可能對(duì)環(huán)境造成破壞和污染，并沒有進(jìn)行充分的考慮，將一些具有較高污染性的企業(yè)工程引入到城市建設(shè)中，而且這些企業(yè)由于是受到政府招標(biāo)所引進(jìn)的，在對(duì)其進(jìn)行審核時(shí)，會(huì)出現(xiàn)走后門的現(xiàn)象，使得該企業(yè)的審查標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)部門所自定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不相符，最終導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展但是城市環(huán)境得到破壞的局面。[1]同時(shí)，我國(guó)的城市管理部門層次水平較低，管理部門相互之間職責(zé)不明確，也對(duì)于城市資源環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的影響。城市管理部門字出臺(tái)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策時(shí)，常常受到管理部門之間的相互制約，使得政策難以得到有效的落實(shí)和實(shí)施，在對(duì)于一些出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決過程中，管理部門職責(zé)的不明確還會(huì)導(dǎo)致環(huán)境問題無(wú)法及時(shí)有效的得到解決，部門之間相互制約，工作人員在對(duì)具體的命令進(jìn)行執(zhí)行時(shí)常常出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，管理部門的命令朝令夕改。

二、針對(duì)我國(guó)城市環(huán)境污染的治理措施

（一）培育民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，建立環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制

要想對(duì)我國(guó)城市環(huán)境污染進(jìn)行有效的治理，首先必須培養(yǎng)民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，建立環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制。城市管理部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，相關(guān)部門可以按照區(qū)域和街道進(jìn)行劃分，對(duì)居民定期召開環(huán)境保護(hù)的會(huì)議，普及環(huán)境保護(hù)的重要意義以及有可能出現(xiàn)的環(huán)境污染行為，讓民眾的環(huán)保意識(shí)可以得到一定程度的提升，避免居民在日常生活由于自身的不良行為對(duì)環(huán)境造成破壞。政府部門還要對(duì)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)信息進(jìn)行公布，要使得環(huán)境檢測(cè)信息可以做到透明化，公正化，讓居民對(duì)政府的環(huán)保行為進(jìn)行肯定，能夠?qū)⒄疄槌鞘协h(huán)保所作的行為進(jìn)行呈現(xiàn)，并且還要積極地拓展居民參與到城市環(huán)保中的途徑，讓居民可以參與到城市環(huán)保中，能夠更加方便地對(duì)日常生活中出現(xiàn)的環(huán)境污染問題進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督，政府部門的力量是有限的，在對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的過程中是較為片面和局限性的，而居民的力量是無(wú)限的，只有充分的調(diào)動(dòng)居民參與到城市保護(hù)中，才能夠有效的對(duì)城市環(huán)境污染問題進(jìn)行解決，促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。還要對(duì)環(huán)境污染事件的處理以及賠償措施進(jìn)行完善，要對(duì)參與舉報(bào)的居民進(jìn)行獎(jiǎng)賞，對(duì)造成環(huán)境污染的企業(yè)進(jìn)行懲罰，通過建立獎(jiǎng)罰制度來(lái)激勵(lì)居民參與到監(jiān)督過程中，發(fā)揮居民的積極作用。

（二）加大政府監(jiān)管力度，多方位控制環(huán)境污染

還要加大政府的監(jiān)管力度，多方位控制環(huán)境污染。在對(duì)城市環(huán)境污染進(jìn)行治理的過程中，企業(yè)為了自身的經(jīng)濟(jì)利益獲取必然不會(huì)有效地采取措施對(duì)環(huán)境污染問題進(jìn)行解決，而要想提高群眾的環(huán)保意識(shí)，則是短時(shí)間內(nèi)所無(wú)法形成的，這時(shí)就要求政府部門對(duì)環(huán)境污染問題進(jìn)行有效的治理。[2]政府要出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)企業(yè)的行為進(jìn)行約束。相關(guān)政策也就是法律法規(guī)，通過法律法規(guī)的制定來(lái)對(duì)污染問題進(jìn)行懲處，并依照制定的法律對(duì)違法的單位進(jìn)行追究，但是這種管理模式相對(duì)來(lái)說(shuō)較為生硬，缺乏靈活性，不能夠?qū)σ恍┩话l(fā)情況進(jìn)行處理，而且在環(huán)保的過程中會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以政府部門還要制定一些靈活性質(zhì)的管理方法，簡(jiǎn)而言之就是經(jīng)濟(jì)管制。通過設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于超過標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)罰款，按照超標(biāo)的嚴(yán)重程度的進(jìn)行收費(fèi)，使得企業(yè)可以有效減少污染物的排放，為城市環(huán)保的發(fā)展提供幫助。

三、結(jié)語(yǔ)

本文通過對(duì)城市環(huán)境中出現(xiàn)的污染問題進(jìn)行分析和探索，對(duì)如何有效地解決其中所存在的問題，提供了一系列的對(duì)策，以供廣大的相關(guān)工作者進(jìn)行參考和借鑒，希望可以起到一定的幫助作用。

（作者單位為貴州大學(xué)明德學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1] 田燕霞.城市環(huán)境污染及治理對(duì)策分析[J].科技風(fēng)，2016（05）.

[2] 劉小梅.城市環(huán)境污染問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（09）.