1978年以來我國(guó)高校中政治課的政策變遷研究

內(nèi)容摘要：高校思想政治教育以開設(shè)思想政治理論課，開展思想政治教育活動(dòng)為主要形式。隨著歷史的發(fā)展和制度的變遷，我國(guó)的思想政治教育經(jīng)歷了許多改革。思想政治教育學(xué)科政策的歷史軌跡就是其學(xué)科發(fā)展的歷史軌跡。

關(guān)鍵詞：本科高校 政治課 政策變遷

一.本科高校思想政治課概述

在高等教育系統(tǒng)內(nèi)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行全面系統(tǒng)的馬克思主義理論和思想品德教育，是思想政治理論課的廣義上的意義[1]。專業(yè)的思想政治理論教師按照法定的教學(xué)大綱和特定的教材，以學(xué)科作為課程結(jié)構(gòu)的基本成分，以課程和課堂教學(xué)的形式，旨在幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。從而使學(xué)生的思想道德素質(zhì)得以提升。

二.我國(guó)本科高校中政治課政策變遷

馬克思主義理論課在經(jīng)歷了黨的十一屆三中全會(huì)后，為了適應(yīng)時(shí)代的需要，進(jìn)行了全面的改革。在課程改革方面，總體上可分為四個(gè)階段。

第一階段（1978～1984）：扭轉(zhuǎn)混亂局面，恢復(fù)方案61，撥亂反正，確立課程體系。1978年12月，隨著黨的十一屆三中全會(huì)的召開，黨的工作進(jìn)入了新的局面，結(jié)束了粉碎“四人幫”以來的黨的反復(fù)徘徊中曲折前進(jìn)的局面[2]。把工作重心轉(zhuǎn)向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。該會(huì)議的精神明晰的指導(dǎo)了馬克思主義理論課的建設(shè)方向。此階段高校逐漸恢復(fù)正常招生，以怎樣的形式在高校開設(shè)馬克思主義理論課成為尤其重要的問題。1978年6月8日至29日，在武漢召開了高校文科教學(xué)研討會(huì)。會(huì)議肯定了1961年文科教科書會(huì)的原則精神。和六十年代初的課程設(shè)置大體相同：一年級(jí)：《中國(guó)共產(chǎn)黨史》;二年級(jí)：《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》;三年級(jí)：《辯證唯物主義》;唯一不同的是在四年級(jí)開設(shè)《國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史》。[3]

第二階段（1985～1997.8）：適應(yīng)改革發(fā)展要求，實(shí)施“85方案”。適應(yīng)形勢(shì)需要，實(shí)施“85方案”。為了適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)變革的需要，1985年8月1日，中共中央發(fā)布了關(guān)于高校政治課改革的通知。高校馬克思主義理論課正從“中國(guó)共產(chǎn)黨歷史”、“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“辯證唯物史觀”、“國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史”（或“科學(xué)社會(huì)主義”）改為“中國(guó)革命史”、“中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)”、“馬克思主義原理”、“世界政治、經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系史”。[4]讓學(xué)生了解到在黨的領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)主義道路是歷史的選擇，更透徹的了解馬克思主義，了解當(dāng)代國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)基本情況，從而更好地適應(yīng)社會(huì)。

第三階段（1997.9至2005年初）：進(jìn)一步加強(qiáng)克思主義理論新成果中國(guó)化的“98計(jì)劃”。1998年4月23日，高校普遍實(shí)行“兩課”方案。高?！皟烧n”新課程包括八門課程：馬克思主義哲學(xué)原理、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、毛澤東思想概論、鄧小平理論概論、當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治、思想道德修養(yǎng)、法律基礎(chǔ)、形式論與政策[5]。1998年4月28日，中宣部、教育部《關(guān)于普通高等學(xué)校開設(shè)〈鄧小平理論概論〉課的通知》要求各普通高校從1998年秋季開始，以《中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)》課程為基礎(chǔ)，開設(shè)《鄧小平理論概論》課，并把《馬克思主義原理》中有關(guān)科學(xué)社會(huì)主義的內(nèi)容和《中國(guó)革命史》中關(guān)于1956 年以后的課程內(nèi)容融合到這一課程中統(tǒng)一進(jìn)行講授。

第四階段：現(xiàn)實(shí)和實(shí)際，與“05計(jì)劃”。2005年以來，進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)代，中共中央對(duì)高校政治理論課提出了新的要求，《意見》指出，高校設(shè)置四門必修課：“馬克思主義基本原理”，“毛澤東思想概論、鄧小平理論和三個(gè)代表“重要思想”，“現(xiàn)代漢語大綱歷史“，”思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)“同時(shí)，”形勢(shì)與政策課程“開啟。此外，還開設(shè)了“當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治”等選修課程。

三.高校思想政治教育政策變遷的動(dòng)力機(jī)制

首先，高校思想政治教育政策變遷的根本動(dòng)力是社會(huì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)體制對(duì)高校思想政治教育政策變遷有重要影響。新中國(guó)成立后，我國(guó)實(shí)行了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。高校的思政教育方針以馬克思主義理論、社會(huì)主體等為主。隨后，出現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在該體制下，學(xué)生出現(xiàn)了多元的價(jià)值觀，政府積極調(diào)整政策，開始關(guān)注學(xué)生的切實(shí)需要;政治體制影響著高校思想政治教育的政策變遷。新中國(guó)剛成立時(shí)，我國(guó)擁有高度集中的政治體制，一切以中央精神為指導(dǎo)。例如，1950年的《全國(guó)高校夏季政治教學(xué)研討會(huì)情況公報(bào)和下一學(xué)期《政治教學(xué)通知》就強(qiáng)調(diào)“要根據(jù)共同的綱領(lǐng)、文化和教育政策來強(qiáng)調(diào)思想政治教育的重點(diǎn)”。1970年出，毛主席教導(dǎo)我們培養(yǎng)有科學(xué)文化理論武裝的工人。[6]2004年在大學(xué)生思想政治教育中積極“貫徹十六大精神”。通過這些政策的變化，我們逐步開始關(guān)注大學(xué)生的個(gè)人情感、道德和心里發(fā)展;文化價(jià)值觀與高校思想政治教育政策變遷有密切關(guān)系。改革開放前，高校思想政治理論教育多以學(xué)習(xí)馬克思列寧主義著作、勞動(dòng)改造、工農(nóng)兵學(xué)員學(xué)習(xí)為主。改革開放后，文化發(fā)展呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，迫使政府積極適應(yīng)，改變思想政治教育政策。

其次，高校思想政治教育政策變遷的基礎(chǔ)動(dòng)力是政府。政府以培養(yǎng)服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的社會(huì)主義接班人為其主要的目的。它根據(jù)學(xué)生的思想變化和社會(huì)大環(huán)境的變化來制定政策。例如，社會(huì)主義改造完成后，在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的影響下，大學(xué)生普遍表現(xiàn)出不滿和不安。政府增加了“班級(jí)教育”、“勞動(dòng)教育”和“社會(huì)教育”，是為了滿足階級(jí)斗爭(zhēng)的需要。改革開放時(shí)，大學(xué)生開始探討“自我”、“生命”和“價(jià)值”的真諦。此時(shí)，政府結(jié)束了階級(jí)斗爭(zhēng)教育。從重視馬列主義理論教育轉(zhuǎn)變到重視德育、人生觀教育的方針。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來，受功利化、市場(chǎng)化的影響，學(xué)生逐漸暴漏出了“理想淡化”“價(jià)值扭曲”等現(xiàn)象。為適應(yīng)變化，政府提出“校園文化建設(shè)”、“心理健康教育”和“平等教育形式”。提出了建立道德教育評(píng)價(jià)體系，制定道德教育評(píng)價(jià)制度和實(shí)施方法。

高校思想政治教育政策變遷的直接動(dòng)力是大學(xué)生。政策是為了其目標(biāo)群體而制定的。如果目標(biāo)群體能夠從中獲益，該政策便更容易被接受。所以，，高校思想政治教育政策轉(zhuǎn)變的直接動(dòng)力便是大學(xué)生這個(gè)目標(biāo)群體。例如，20世紀(jì)50年代，大學(xué)生對(duì)馬克思列寧主義表現(xiàn)出極大的熱情和崇拜。20世紀(jì)60年代，大學(xué)生對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)毛主席表現(xiàn)出無限的忠誠(chéng)。普遍抱有“重政治不說生”的心態(tài)。80年代的大學(xué)生“自我實(shí)現(xiàn)”和“自我超越”的價(jià)值觀逐漸流露。20世紀(jì)90年代，面對(duì)社會(huì)出現(xiàn)的腐敗、分配不公和就業(yè)等問題，大學(xué)生的思想出現(xiàn)了動(dòng)蕩。這時(shí)，使高校思想政治教育朝著科學(xué)、規(guī)范、生活的方向發(fā)展成為政府努力的新的方向。

四.結(jié)論

思想政治課的形成與發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，在這一過程中，出現(xiàn)許多學(xué)科建設(shè)實(shí)際問題。學(xué)科政策的制定和實(shí)施有助于這些問題的解決。但是，任何一項(xiàng)政策的出臺(tái)，都不可能徹底解決既有學(xué)科建設(shè)問題，完全實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。因此，無論是從思想政治教育學(xué)科政策的角度看，還是從學(xué)科建設(shè)實(shí)踐的角度看，對(duì)思想政治教育學(xué)科建設(shè)的研究永不完結(jié)，歷久彌新，任重道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

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[6]胡曉伶.胡斌武.新中國(guó)成立后高校思想政治理論課程教材建設(shè)的探索歷程和基本經(jīng)驗(yàn)[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2010（1）：70-76.

（作者介紹：明靜，現(xiàn)就讀于西安外國(guó)語大學(xué)英語教育學(xué)院課程與教學(xué)論專業(yè)，碩士研究生，主要研究方向：課程與教學(xué)論）