江蘇先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展研究

成青青

(中共海門(mén)市委黨校,江蘇海門(mén) 226100)

2019年9月召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。會(huì)議指出，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。要順應(yīng)技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，探索新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長(zhǎng)、耦合共生。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史任務(wù)，必須著力解決先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)制造業(yè)增加值為26.48萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.2%。 2012年至2018年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值從24.49萬(wàn)億元增長(zhǎng)到46.96萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)7.9%，服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重進(jìn)一步上升。

江蘇既是制造業(yè)大省，又是服務(wù)業(yè)大省，在全國(guó)占據(jù)較為突出的優(yōu)勢(shì)地位。2018年，江蘇實(shí)現(xiàn)GDP總量9.26萬(wàn)億元，占全國(guó)比重10.28%。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)11.0%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)43.8%。全省服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為51.0%，占據(jù)全省半壁江山。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，江蘇已積蓄雄厚實(shí)力和強(qiáng)勁動(dòng)能。站在新的起點(diǎn)，準(zhǔn)確把握江蘇的新方位、新坐標(biāo)，成為江蘇在更趨激烈的區(qū)域競(jìng)合中制勝未來(lái)的戰(zhàn)略依托。

一、文獻(xiàn)綜述

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，更是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。作為第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)與作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)，這樣的劃分是以工業(yè)化為背景提出的。隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，制造與服務(wù)的融合已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流趨勢(shì)，也是推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要力量[1]。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，以移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)加速突破，不斷驅(qū)動(dòng)著制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。這種融合互動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。一方面服務(wù)業(yè)向制造業(yè)深入滲透，不斷豐富為制造業(yè)服務(wù)的內(nèi)容，另一方面制造業(yè)不斷向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)制造價(jià)值增值。

黨的十九大報(bào)告提出，要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。2018年12月中共中央政治局在分析2019年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。2019年3月政府工作報(bào)告指出，“圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)”。

從制造業(yè)與服務(wù)業(yè)分類(lèi)的起源分析，盤(pán)和林認(rèn)為，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的分類(lèi)源于新西蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)歇爾于1935年創(chuàng)立的三次產(chǎn)業(yè)分類(lèi)法，之后英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、統(tǒng)計(jì)學(xué)家克拉克在費(fèi)歇爾的基礎(chǔ)上對(duì)整體進(jìn)行了完善，明確了人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的三個(gè)階段，而制造業(yè)和服務(wù)業(yè)則分屬第二與第三產(chǎn)業(yè)[2]。

從制造業(yè)與服務(wù)融合的本質(zhì)和趨勢(shì)上來(lái)看，劉遠(yuǎn)舉認(rèn)為，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的結(jié)合、融合，本質(zhì)上，是供給側(cè)在數(shù)據(jù)、商業(yè)模式的幫助下，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的重新優(yōu)化升級(jí)[3]。盤(pán)和林表示，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合是一種必然趨勢(shì)，這為我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新路徑?，F(xiàn)代信息技術(shù)即互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為全球帶來(lái)了新的產(chǎn)業(yè)革命，相關(guān)產(chǎn)業(yè)正在重新進(jìn)行國(guó)際性重組與分配，為我國(guó)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合提供了新路徑[4]。

李金華認(rèn)為先進(jìn)制造業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的相對(duì)的概念。在新工業(yè)革命背景下，先進(jìn)制造業(yè)應(yīng)是生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好、生產(chǎn)過(guò)程系統(tǒng)化、集成化、信息化的制造產(chǎn)業(yè)[5]。王惠珍表示，作為“面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)”，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是伴隨產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化和新技術(shù)加速應(yīng)用，從制造業(yè)內(nèi)部分離出來(lái)和獨(dú)立發(fā)展起來(lái)的新興領(lǐng)域，也是工業(yè)化后期階段衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。具體而言，包含總集成總承包、供應(yīng)鏈管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、專(zhuān)業(yè)金融服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域[6]。

在中美貿(mào)易摩擦背景下，我國(guó)面臨“高端封鎖”與“低端鎖定”雙重夾擊。胡敏翔從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面分析認(rèn)為，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)是突破困局的重要舉措。加強(qiáng)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，突破產(chǎn)業(yè)間的條塊分割，進(jìn)一步減少產(chǎn)業(yè)間進(jìn)入壁壘，放大技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，從而提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力[7]。

基于全球價(jià)值鏈視角，李北偉、何常青認(rèn)為，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)研發(fā)、咨詢、金融服務(wù)、物流等處于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展、做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)中間投入成本有效降低、制造業(yè)產(chǎn)品附加值大幅增加，從而提升我國(guó)制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈中的地位[8]。

研究表明，先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展將對(duì)先進(jìn)制造業(yè)起著支撐和引領(lǐng)作用。兩者深度融合，對(duì)于充分發(fā)揮“中國(guó)制造+中國(guó)服務(wù)”的組合效應(yīng)，提升在全球產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈的位置，推動(dòng)我國(guó)由“制造大國(guó)”邁向“制造強(qiáng)國(guó)”，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的理論考察

(一)基本內(nèi)涵和特征

先進(jìn)制造業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)而言，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的相對(duì)概念，在不同的環(huán)境下先進(jìn)制造業(yè)的定義被不斷擴(kuò)展，也在不同的背景下對(duì)先進(jìn)制造業(yè)賦予不同的外延和內(nèi)涵。先進(jìn)制造業(yè)是指具有高技術(shù)含量、高附加值和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，廣泛采用先進(jìn)制造設(shè)備、制造技術(shù)與管理技術(shù)。先進(jìn)制造業(yè)不斷吸收新一代信息技術(shù)、人工智能、云計(jì)算、新材料以及現(xiàn)代管理技術(shù)等方面的高新技術(shù)成果，并將這些先進(jìn)技術(shù)綜合應(yīng)用于產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、在線檢測(cè)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)和管理的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)信息化、自動(dòng)化、智能化、柔性化、生態(tài)化生產(chǎn)，具有產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)性、技術(shù)的先進(jìn)性、制度的先進(jìn)性和發(fā)展模式的先進(jìn)性等特征。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言，是適應(yīng)現(xiàn)代化需求而發(fā)展起來(lái)的?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，尤其是以新一代信息技術(shù)、人工智能和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為支撐，建立在新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新服務(wù)方式和新管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)業(yè)，包括消費(fèi)性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、知識(shí)性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)等，它具有高技術(shù)含量、高知識(shí)含量和高增值服務(wù)含量的特征。

(二)兩者間相互關(guān)系

作為第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)與作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速推進(jìn)，兩者間相互依存度越來(lái)越高，相互促進(jìn)性越來(lái)越強(qiáng)，相互協(xié)調(diào)性越來(lái)越緊密。事實(shí)表明，先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跟進(jìn)配套，同理，服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也需要制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)作支撐。

先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩者間的相互關(guān)系，本質(zhì)上是通過(guò)中間性服務(wù)投入和價(jià)值鏈的互補(bǔ)等方式，使先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處于價(jià)值鏈的不同環(huán)節(jié)，建立起相互間的聯(lián)系。

隨著制造業(yè)生產(chǎn)分工和價(jià)值鏈分工不斷深化，制造業(yè)開(kāi)始將原由自己承擔(dān)的生產(chǎn)性服務(wù)部門(mén)分離出去，形成制造業(yè)服務(wù)化趨勢(shì)。在由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變過(guò)程中，先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，需要社會(huì)提供大量的研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌推廣、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等價(jià)值鏈前后端環(huán)節(jié)的投入，這不僅促使服務(wù)質(zhì)量的改善，而且促使服務(wù)種類(lèi)的多元化，形成新業(yè)態(tài)、新模式，這些行業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要構(gòu)成。先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高端化演進(jìn)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向制造業(yè)滲透，不斷豐富為制造業(yè)服務(wù)的內(nèi)容，不斷提高服務(wù)的水平，不僅促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)分工體系的專(zhuān)業(yè)化，提升企業(yè)在價(jià)值鏈上的地位，而且降低了先進(jìn)制造業(yè)的中間投入成本，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平的提升，拉動(dòng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品的需求，有助于整個(gè)制造業(yè)向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型和信息密集型轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值。

因此，制造業(yè)在不斷朝著高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展的同時(shí)，服務(wù)業(yè)也在朝著高端、全面、精細(xì)的方向發(fā)展，使得制造與服務(wù)的協(xié)同能力不斷得到增強(qiáng)，制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)制造化的特征將變得更加明顯。

(三)“兩業(yè)”融合的深層原因

先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，是順應(yīng)技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)。一是隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，制造與服務(wù)的協(xié)同能力不斷增加，最終趨向于與生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的比例結(jié)構(gòu)，促使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是技術(shù)的不斷進(jìn)步，產(chǎn)品之間的互補(bǔ)性、替代性不斷提高，靠著產(chǎn)品差異性戰(zhàn)略保證競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)變得越來(lái)越困難。兩者融合，有助于縮短制造業(yè)的價(jià)值鏈，強(qiáng)化制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的培養(yǎng)。三是傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的價(jià)值增值僅發(fā)生在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，兩者的融合，將為制造業(yè)開(kāi)拓新的盈利渠道，助力向更高的增值制造服務(wù)發(fā)展；四是制造業(yè)有資本優(yōu)勢(shì)，服務(wù)業(yè)有人才優(yōu)勢(shì)，兩者融合，有助于產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。五是隨著消費(fèi)升級(jí)，市場(chǎng)不僅對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)層次提出更高要求，而且對(duì)消費(fèi)服務(wù)也有了新的要求。

(四)“兩業(yè)”融合的現(xiàn)實(shí)困境

先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，不是簡(jiǎn)單的二者相加，而是要實(shí)現(xiàn)聚合效應(yīng)，這將面臨多重挑戰(zhàn)。一是我國(guó)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還處于低效均衡狀態(tài)。制造業(yè)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“拉力”不夠，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的‘推力’不夠，形成了制約制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的短板[9]。一項(xiàng)實(shí)證研究表明，中國(guó)22個(gè)制造業(yè)行業(yè)中，處于全球價(jià)值鏈低端鎖定狀態(tài)的行業(yè)達(dá)12個(gè)，而在全球價(jià)值鏈中居高端的行業(yè)只有3個(gè)[10]。二是受思想觀念、認(rèn)識(shí)水平、市場(chǎng)環(huán)境等因素制約，制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)展緩慢。跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在整個(gè)服務(wù)業(yè)中的占比仍然偏低。2018年，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別為7.19%、40.65%和52.16%；而美國(guó)為0.8%、18.6%和80.6%。在三大產(chǎn)業(yè)中，美國(guó)在第三產(chǎn)業(yè)上的總量具有絕對(duì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)2.33倍。三是制造業(yè)追求大而全，具有生產(chǎn)性質(zhì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流等大多數(shù)趨于內(nèi)部化。四是受困全球產(chǎn)業(yè)分工，缺乏充足的現(xiàn)代服務(wù)供給和需求。我國(guó)制造業(yè)中間投入中，具有生產(chǎn)性質(zhì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期徘徊在10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。五是新技術(shù)的創(chuàng)新原動(dòng)力不足，一些關(guān)鍵技術(shù)仍受制于人。特別隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇和我國(guó)要素成本上升，我國(guó)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“對(duì)外轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象，一個(gè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移出去，往往有一批配套企業(yè)一并轉(zhuǎn)移出去，這對(duì)“兩業(yè)”融合帶來(lái)阻礙。

三、江蘇先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀

江蘇經(jīng)濟(jì)增速一直高于全國(guó)平均水平，但近年來(lái)，江蘇經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)已不再體現(xiàn)在速度上，更主要的是體現(xiàn)在創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力上。

(一)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為“兩業(yè)”融合奠定基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)能力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。能否有效推?dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化至關(guān)重要。

1．與全國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較。由表1可知，2018年我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為7.2:40.7:52.2。江蘇三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全國(guó)比較，一產(chǎn)占比低于全國(guó)2.7個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)占比高于全國(guó)3.8個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)占比低于全國(guó)1.2個(gè)百分點(diǎn)。分析表明，江蘇一產(chǎn)占比基本定型，唯有三產(chǎn)占比有一定的提升空間。這一現(xiàn)實(shí)也真實(shí)反映了江蘇工業(yè)在全國(guó)的基礎(chǔ)作用和地位。同時(shí)，據(jù)資料介紹，2018年我國(guó)人均國(guó)民總收入達(dá)到9732美元，已經(jīng)達(dá)到中等收入國(guó)家平均水平?；谶@一實(shí)際，判斷我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例是否合理，既不能簡(jiǎn)單與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行比較，更不能簡(jiǎn)單與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行比較。根據(jù)世界各個(gè)國(guó)家的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例分析，我國(guó)一產(chǎn)比例略高于理論預(yù)期值，二、三次產(chǎn)業(yè)比例略低于理論預(yù)期值，但偏離程度處于合理區(qū)間[11]。

表1 2018年江蘇三次產(chǎn)業(yè)總量與結(jié)構(gòu)比較(億元)

資料來(lái)源：根據(jù)2018年相關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理

2．與國(guó)內(nèi)其他省份三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較。根據(jù)表1分析，江蘇在2018年全國(guó)GDP總量排名前四的省份中，第二產(chǎn)業(yè)總量和占比均高于廣東、山東和浙江，表明江蘇制造業(yè)在全國(guó)具有明顯的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，江蘇的第三產(chǎn)業(yè)總量低于廣東10.51%，卻高于山東19.76%、浙江34.91%，其占比低于廣東、浙江，高于山東，表明江蘇服務(wù)業(yè)在全國(guó)同樣具有較高水平。

3．與自身歷年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較。從表2分析來(lái)看，江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，并不斷得到優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例由2014年的5.6∶47.7∶46.7調(diào)整到2018年的4.5:44.5:51。數(shù)據(jù)顯示，2015年，江蘇服務(wù)業(yè)增加值占比首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了“三二一”的標(biāo)志性轉(zhuǎn)變。2016年服務(wù)業(yè)增加值為38152億元，首次占GDP的“半壁江山”，自此以后，江蘇“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步夯實(shí)。

表2 2014年～2018年江蘇三次產(chǎn)業(yè)增加值比例變化(億元)

資料來(lái)源：根據(jù)歷年江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理

(二)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，為“兩業(yè)”融合創(chuàng)造有利條件

1．工業(yè)運(yùn)行質(zhì)效較高。江蘇以制造業(yè)為主，占工業(yè)比重已超過(guò)94%，這表明制造業(yè)對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有舉足輕重的作用。由圖1分析，2018年江蘇規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)45675家，占全國(guó)12.07%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入128085.6億元，占全國(guó)12.53%；利潤(rùn)總額8491.9億元，占全國(guó)12.80%。在全國(guó)“四強(qiáng)重鎮(zhèn)”中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，廣東、江蘇、浙江和山東共占到全國(guó)45.5%。江蘇45675家，少于廣東1781家，位列全國(guó)第二。主營(yíng)收入江蘇低于廣東5.55%，也位列全國(guó)第二，但江蘇利潤(rùn)最高，達(dá)到8491.9億元，而廣東則8309.7億元。特別從利潤(rùn)率來(lái)看，江蘇達(dá)到6.6%，不僅高于全國(guó)平均水平6.5%，而且高于廣東、浙江、山東，表明江蘇工業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)要好于其他省份。

資料來(lái)源：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2019年1月發(fā)布2018年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)整理圖1 2018年江蘇省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)率比較

2．先進(jìn)制造業(yè)貢獻(xiàn)率提升。表3顯示，江蘇先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平基本與全國(guó)保持一致。從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)率來(lái)看，江蘇與全國(guó)比較接近，與廣東、山東也在同一水平線上，相比較浙江在這方面比較突出。據(jù)資料介紹，江蘇高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值比上年分別增長(zhǎng)11.1%和8.0%，高于規(guī)模以上工業(yè)6個(gè)和2.9個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)規(guī)模及以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)43.4%和74.2%。在41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，有35個(gè)行業(yè)產(chǎn)值比上年有不同程度增長(zhǎng)，其中儀器儀表制造業(yè)增長(zhǎng)12.5%，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)16.6%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)8.3%。新能源汽車(chē)、城市軌道車(chē)輛、3D打印設(shè)備、智能電視、服務(wù)器等新產(chǎn)品產(chǎn)量比上年分別增長(zhǎng)139.9%、107.1%、51.4%、36.4%和26.2%。

表3 2018年江蘇相關(guān)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展情況比較

資料來(lái)源：根據(jù)有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理

3．先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)全面發(fā)力。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是制造業(yè)向中高端邁進(jìn)的必由之路，也是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。2018年6月，江蘇在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見(jiàn)》，遴選出新型電力(新能源)裝備、工程機(jī)械、物聯(lián)網(wǎng)、前沿新材料、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械、紡織服裝、集成電路、海工裝備和高技術(shù)船舶、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、核心信息技術(shù)、汽車(chē)及零部件、新型顯示等13個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，作為重點(diǎn)培育對(duì)象，著力增強(qiáng)江蘇經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)介紹，13個(gè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)?？偭窟_(dá)4.9萬(wàn)億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)比重超過(guò)30%。

4．江蘇制造業(yè)創(chuàng)新中心加快布局。2015年底，江蘇省經(jīng)信委發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展江蘇省制造業(yè)創(chuàng)新中心(第一批)試點(diǎn)的通知》，明確在全省范圍內(nèi)實(shí)施江蘇省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，獲得創(chuàng)新中心試點(diǎn)資質(zhì)的單位將獲得政府每年給予的相關(guān)資助。2018年5月，江蘇省經(jīng)信委又發(fā)布了《關(guān)于第二批培育省制造業(yè)創(chuàng)新中心有關(guān)工作的通知》，對(duì)達(dá)到要求的創(chuàng)新中心批復(fù)試點(diǎn)，給予政策支持。截至2018年11月，全省共培育了江蘇省微納制造創(chuàng)新中心、江蘇省先進(jìn)封裝與系統(tǒng)集成創(chuàng)新中心等27家，其中試點(diǎn)7家。

(三)服務(wù)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和新引擎作用不斷釋放

近年來(lái)，江蘇將加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，致力于不斷推動(dòng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重和質(zhì)量效益的雙重提升，加快產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，努力形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1．服務(wù)業(yè)占GDP比重逐年攀升。2018年江蘇實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值47205.2億元，同比增長(zhǎng)7.9%，占GDP的比重為51%，超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)6.5個(gè)百分點(diǎn)，并且呈逐年攀升態(tài)勢(shì)。同時(shí)，江蘇服務(wù)業(yè)多個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)上升到新水平，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效新階段?！笆濉币詠?lái)，江蘇服務(wù)業(yè)始終“領(lǐng)跑”總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全省服務(wù)業(yè)增加值年均增速達(dá)到8.6%，比GDP年均增速高出1.4個(gè)百分點(diǎn)。

2．新興服務(wù)業(yè)增速加快。2018年，江蘇高技術(shù)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等技術(shù)含量高、業(yè)態(tài)領(lǐng)域新的服務(wù)行業(yè)均呈兩位數(shù)以上較快增長(zhǎng)，高于全省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入平均增速6個(gè)百分點(diǎn)左右。新興服務(wù)業(yè)增速加快，動(dòng)力引擎作用更加凸顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率已超過(guò)60%。

3．生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。從規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模來(lái)看，2018年，在納入統(tǒng)計(jì)的31個(gè)行業(yè)大類(lèi)和4個(gè)中類(lèi)中，江蘇營(yíng)業(yè)收入前十大行業(yè)均屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)范疇，包括商務(wù)服務(wù)業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的5個(gè)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入超千億元，其中商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模居首位，達(dá)2500多億元，同比增長(zhǎng)7.9%。

4．服務(wù)業(yè)動(dòng)力引擎作用更加凸顯?！笆濉币詠?lái)，江蘇服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、就業(yè)貢獻(xiàn)和稅收貢獻(xiàn)三個(gè)方面持續(xù)走強(qiáng)。2017年，全省服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率已達(dá)到56%，提前達(dá)到“十三五”服務(wù)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)。服務(wù)業(yè)成為吸納新增就業(yè)人員的主陣地，2018年，全省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比值達(dá)到40.3%。服務(wù)業(yè)稅收已占全省總稅收的49.5%。2018年，江蘇服務(wù)業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)6788億元，同比增長(zhǎng)17.4%。

同時(shí)，江蘇大力支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，繼續(xù)推進(jìn)“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)百企升級(jí)引領(lǐng)工程”和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程。南京作為江蘇首批國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革示范典型區(qū)域，不斷發(fā)揮綜合改革試點(diǎn)的示范效應(yīng)。徐州切實(shí)抓好列入國(guó)家“十三五”服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市的重要機(jī)遇，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和資源稟賦，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。通過(guò)先行先試，江蘇正在形成一批可復(fù)制可推廣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，全省服務(wù)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和新引擎作用不斷釋放。

(四)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

江蘇不斷強(qiáng)化自身科技資源豐富的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加大先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的人才投入、研發(fā)投入和載體平臺(tái)建設(shè)，新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。

1．江蘇科技人才優(yōu)勢(shì)突出。推動(dòng)“兩業(yè)”深度融合，對(duì)“人才當(dāng)量密度”和“基礎(chǔ)科學(xué)研究”依賴程度較高。實(shí)證研究，人力資本不僅對(duì)科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步有影響，而且會(huì)影響資本的積累。江蘇在“雙創(chuàng)”引才計(jì)劃的帶動(dòng)下，全省各地出現(xiàn)了競(jìng)相引才的生動(dòng)局面。由表4可以看出，2017年江蘇研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)人員達(dá)到75.42萬(wàn)人，全國(guó)排名第二，占到全國(guó)的12.14%，而且具有較好的人才結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。目前，江蘇擁有中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士98人。

2．R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提升。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度是反映創(chuàng)新程度的核心指標(biāo)。從表4可以看出，2018年江蘇研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度高于全國(guó)0.46個(gè)百分點(diǎn)，低于廣東0.01個(gè)百分點(diǎn)，高于浙江0.12個(gè)百分點(diǎn)。資料顯示，2018年R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度北京位列全國(guó)第一，上海第二，廣東第三，江蘇第四。同時(shí)，江蘇企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重提高至1.3%。

表4 2017、2018年江蘇省主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)比較

資料來(lái)源：根據(jù)《2018年中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》和相關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理計(jì)算

3．集聚創(chuàng)新資源載體扎實(shí)。截至2018年底，江蘇已建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地160個(gè)，國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室171個(gè)，科技服務(wù)平臺(tái)277個(gè)，工程技術(shù)研究中心3404個(gè)，企業(yè)院士工作站326個(gè)，經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的技術(shù)中心117家。2018年，江蘇共有50個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家科技獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)總數(shù)位列全國(guó)第一。從表5分析，2018年，江蘇專(zhuān)利授權(quán)總量占到全國(guó)的12.55%，雖低于廣東，但高于浙江0.9個(gè)百分點(diǎn)。2017年，國(guó)外技術(shù)引進(jìn)合同金額江蘇占到全國(guó)的11.59%，雖低于廣東，但高于浙江5.1個(gè)百分點(diǎn)。所有這些，都為江蘇先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合提供了平臺(tái)支撐和智力支持。

(五)江蘇先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合存在的短板

江蘇工業(yè)基礎(chǔ)雖然雄厚，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)8年保持全國(guó)第一，但在先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合方面，還存在先進(jìn)制造業(yè)的服務(wù)化水平不高、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向制造業(yè)拓展延伸不快、制造服務(wù)平臺(tái)打造不足等短板。

1．江蘇規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速趨緩。數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值同比增長(zhǎng)6.2%，江蘇為5.1%，廣東為6.3%，浙江為7.3%，山東為5.2%。江蘇低于全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn)、廣東1.2個(gè)百分點(diǎn)，浙江2.2個(gè)百分點(diǎn)、山東0.1個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明江蘇規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速開(kāi)始放緩，對(duì) “兩業(yè)”融合帶來(lái)影響。

2．江蘇規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)基數(shù)較大。從表5來(lái)看，2018年，江蘇、廣東、浙江和山東四省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損企業(yè)數(shù)達(dá)到了27720家，占全國(guó)比重48.39%。其中江蘇規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損企業(yè)為6612家，虧損比例達(dá)到14.48%，雖然低于全國(guó)15.14%的比例，但占到全國(guó)比重的11.54%，排名全國(guó)第三；從虧損額來(lái)看，2018年，江蘇規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損額達(dá)到715.6億元，僅低于廣東，排名全國(guó)第二，占到全國(guó)的9.01%。因此，發(fā)展新動(dòng)能，減少虧損企業(yè)，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨。

表5 2018年江蘇省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損企業(yè)情況比較分析

資料來(lái)源：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2019年1月發(fā)布2018年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)整理

資料來(lái)源：根據(jù)2019年2月《2018年江蘇工業(yè)運(yùn)行情況及2019年預(yù)測(cè)》整理圖2 2018年江蘇各設(shè)區(qū)市工業(yè)增加值增速情況比較(%)

3．江蘇創(chuàng)新能力水平還有待加強(qiáng)。特別在構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群等方面，還處在初級(jí)階段，層次相對(duì)較低，缺乏具有影響力的本土創(chuàng)新型跨國(guó)企業(yè)等。放到全球坐標(biāo)系中衡量，江蘇差距不小。無(wú)論是全球創(chuàng)新企業(yè)100強(qiáng)、科技企業(yè)100強(qiáng)、研發(fā)投入100強(qiáng)、25大科技公司，還是全球企業(yè)500強(qiáng)和企業(yè)價(jià)值品牌100強(qiáng)中的科技企業(yè)，江蘇無(wú)緣1席[12]。

4．與廣東有不斷拉大差距的趨勢(shì)。不管是研發(fā)投入強(qiáng)度，還是國(guó)內(nèi)專(zhuān)利成果等，江蘇與廣東差距較大。以專(zhuān)利成果為例，其中專(zhuān)利有效數(shù)，2017年江蘇比廣東少35萬(wàn)多件，可以發(fā)現(xiàn)，江蘇專(zhuān)利成果具有比較大的提升空間。2018年，廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值33198.45億元，增長(zhǎng)8.6%，占到第三產(chǎn)業(yè)的62.93%，顯然江蘇在這方面還存在一定的差距。所以，廣東的經(jīng)驗(yàn)對(duì)江蘇如何推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合具有很強(qiáng)的借鑒意義。

5．區(qū)域間工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡擴(kuò)大。2018年，江蘇工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，全省工業(yè)增加值整體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，并保持在中速增長(zhǎng)區(qū)間，但各區(qū)域之間工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)一定程度的分化。從圖2可知，在全省13個(gè)設(shè)區(qū)市中，與上年同期相比，有南京、無(wú)錫等10個(gè)市保持了同比增長(zhǎng)，有鎮(zhèn)江、連云港、徐州3個(gè)市增速出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。增速最高的是無(wú)錫，達(dá)到9.0%；負(fù)增長(zhǎng)最高的是徐州，達(dá)到9.9%。區(qū)域間工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速不均衡，對(duì)全省“兩業(yè)”融合的效應(yīng)帶來(lái)不利影響。

四、基于江蘇實(shí)踐的方向性啟示和對(duì)策建議

在新技術(shù)革命背景下，全球的制造業(yè)服務(wù)化、智能化趨勢(shì)日益明顯，全球產(chǎn)成品貿(mào)易中約1/3的價(jià)值增值來(lái)源于服務(wù)業(yè)。加速先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，其主要體現(xiàn)：制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)制造化和服務(wù)外包化。各省市要在充分論證先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展條件、比較優(yōu)勢(shì)、互融效應(yīng)等基礎(chǔ)上，因地制宜，精準(zhǔn)定位，制定差異化的發(fā)展路徑[13]。

(一)加快融合互動(dòng)，彰顯產(chǎn)業(yè)升級(jí)主導(dǎo)力

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心是服務(wù)生產(chǎn)，制造與服務(wù)融合已經(jīng)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力量。在制造業(yè)31個(gè)細(xì)分行業(yè)中，江蘇有8個(gè)行業(yè)收入排名位居全國(guó)第一、6個(gè)行業(yè)位居第二、6個(gè)行業(yè)位居第三、四位[14]。制造業(yè)要由大變強(qiáng)，必須彰顯產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)力。通過(guò)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，以技術(shù)、裝備和工藝創(chuàng)新為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)一體化、協(xié)同式發(fā)展為目標(biāo)，加快進(jìn)行存量?jī)?yōu)化和增量布局。一要不斷向制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)制造化方向發(fā)展。構(gòu)建起服務(wù)型制造體系，從由“以生產(chǎn)為中心”向“以服務(wù)為中心”轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)要向制造業(yè)深入滲透，諸如創(chuàng)意、研發(fā)、金融等服務(wù)部門(mén)要以制造業(yè)為主要市場(chǎng)，為制造業(yè)提供豐富的服務(wù)內(nèi)容；同時(shí)，制造業(yè)要不斷向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)制造企業(yè)依靠服務(wù)實(shí)現(xiàn)制造價(jià)值增值。事實(shí)表明，在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中，制造加工環(huán)節(jié)收益占比越來(lái)越低，而研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流等服務(wù)占比越來(lái)越高。二要促使“制造外包”與“服務(wù)外包”為企業(yè)增值。服務(wù)外包是企業(yè)將內(nèi)部分工轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)分工的結(jié)果, 專(zhuān)業(yè)化分工是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得以迅速發(fā)展的基礎(chǔ)[15]。制造外包通過(guò)新的生產(chǎn)要素投入、市場(chǎng)創(chuàng)新延長(zhǎng)全球價(jià)值鏈，而服務(wù)外包通過(guò)服務(wù)增值、商業(yè)創(chuàng)新獲取價(jià)值鏈治理能力。要有全球視野，建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的服務(wù)業(yè)外包基地，既服務(wù)好本國(guó)企業(yè)，又承接好國(guó)際外包服務(wù)。三要進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，打破行政性壟斷和區(qū)域壁壘，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，提高資源配置效率和利用效率，讓優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)流動(dòng)。世界銀行報(bào)告表明，良好的營(yíng)商環(huán)境會(huì)使投資率增長(zhǎng)0.3%，GDP增長(zhǎng)率增加0.36%。四要加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快成果轉(zhuǎn)化。構(gòu)建信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)信息整合和資源共享，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)信息的開(kāi)放共享。構(gòu)建公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量論證、技術(shù)交易等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。構(gòu)建國(guó)際化的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)平臺(tái)，有效集聚全球創(chuàng)新資源，拓展國(guó)際交流與合作。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)力

研究表明，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合最具產(chǎn)業(yè)集群的鮮明特征。產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)核心環(huán)節(jié)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，然后通過(guò)擴(kuò)散與延伸進(jìn)入附加值更高的環(huán)節(jié)。2018年6月，江蘇在全國(guó)率先出臺(tái)的《關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見(jiàn)》，公布全省將加快培育新型電力(新能源)裝備、工程機(jī)械、物聯(lián)網(wǎng)等13個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，以此推動(dòng)江蘇從制造大省向制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)型。

提高服務(wù)型制造水平，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)力。一要制定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培育促進(jìn)計(jì)劃，加快培育新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備等一批萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育人工智能、石墨烯、納米技術(shù)等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群[16]。提高產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源配置效率和全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式快速形成。二要增加服務(wù)要素在制造業(yè)上的投入和產(chǎn)出中的比重，聚焦供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、信息增值服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。據(jù)相關(guān)資料介紹，美國(guó)作為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造服務(wù)化程度最高的國(guó)家，其制造與服務(wù)融合型企業(yè)占制造企業(yè)的比重達(dá)58%，通用電氣的“技術(shù)+管理+服務(wù)”模式所創(chuàng)造的產(chǎn)值已經(jīng)占到公司總產(chǎn)值的2/3以上。三要增強(qiáng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的匹配度。要依據(jù)制造業(yè)發(fā)展水平匹配與之相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。如技術(shù)水平高、市場(chǎng)潛力大的先進(jìn)制造業(yè)，就需要在工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)等方面提供匹配的服務(wù)。四要通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建金融、信息、物流等相關(guān)服務(wù)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)共融、市場(chǎng)共享、資源共用的互動(dòng)發(fā)展格局。

(三)突出鏈條延伸，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條整合力

產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸一般使得產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)，向下游拓展則進(jìn)入到市場(chǎng)拓展環(huán)節(jié)。我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)，如果放在“微笑曲線”中來(lái)看，大多數(shù)處在產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，位于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，企業(yè)的利潤(rùn)率也始終處于微笑曲線的最底部。而處在“微笑曲線”兩端的研發(fā)、銷(xiāo)售兩個(gè)附加值最高的環(huán)節(jié)，我國(guó)企業(yè)則顯得相對(duì)薄弱。

產(chǎn)業(yè)鏈條、新型產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等既是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展形態(tài)，也是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的重要載體。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈等鏈條的延伸，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全球價(jià)值鏈分工下的大部分利潤(rùn)集中在研發(fā)、品牌和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)進(jìn)入壁壘高，可獲得的利潤(rùn)也高。一要由制造環(huán)節(jié)向前延伸，加強(qiáng)原創(chuàng)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)等環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量。研究表明，75%以上的產(chǎn)品制造成本和大多數(shù)產(chǎn)品生命周期特征都在設(shè)計(jì)階段確定。二要由制造環(huán)節(jié)向后延伸，加強(qiáng)檢測(cè)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品附加值。增加制造產(chǎn)品與消費(fèi)市場(chǎng)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)由提供產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，提供給消費(fèi)者更多的商品價(jià)值。三要實(shí)行制造環(huán)向關(guān)聯(lián)，形成與其他產(chǎn)業(yè)相互作用的效應(yīng)，打造基于制造環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)的全產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。四要以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為牽引，促進(jìn)集成高端制造和現(xiàn)代服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)鏈集合，加大力度打造領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的“鏈主型”企業(yè)。

(四)注重技術(shù)滲透，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)控制力

隨著人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、新材料等新技術(shù)的加速應(yīng)用，江蘇制造業(yè)正在向更高水平的智能化發(fā)展。以智能制造為先導(dǎo)，已成為江蘇先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的突出特征。資料顯示，2018年，江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市共評(píng)出分屬26個(gè)行業(yè)的智能車(chē)間728家，電子信息、汽車(chē)、新能源行業(yè)表現(xiàn)突出。

事實(shí)表明，20世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)之所以長(zhǎng)期保持制造強(qiáng)國(guó)的地位，根本原因就是在裝備、材料、信息、生物等關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)上始終保持領(lǐng)先。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，必須要注重技術(shù)滲透，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)的控制力。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，核心技術(shù)是國(guó)之重器，是我們最大的命門(mén)，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。一要將新技術(shù)滲透到產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售和服務(wù)等產(chǎn)品生命周期全過(guò)程，提升每個(gè)環(huán)節(jié)的科技水平與競(jìng)爭(zhēng)力。二要拓展“智能+”,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。全球價(jià)值鏈下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，最關(guān)鍵的因素是技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)“人工智能+”，以人工智能拓展新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式[17]。要大力實(shí)施機(jī)器換人、加快創(chuàng)建智能車(chē)間、積極實(shí)施智能工廠、切實(shí)打造智能產(chǎn)業(yè)園等，加速企業(yè)“智變”。逐漸提升制造業(yè)的智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化水平。三要提高系統(tǒng)集成服務(wù)、產(chǎn)品在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造服務(wù)、信息增值服務(wù)、工業(yè)電子商務(wù)等服務(wù)水平，將集成消費(fèi)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)全過(guò)程的工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化推廣。四要加快創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)云服務(wù)等智能服務(wù)，提高企業(yè)自主研發(fā)能力，積極引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)參與或主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，掌控技術(shù)話語(yǔ)權(quán)。通過(guò)技術(shù)滲透，促進(jìn)新技術(shù)、新組織、新產(chǎn)業(yè)集群的形成，帶領(lǐng)江蘇企業(yè)嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈。