解決半島問題，光靠“金特會”還不夠

備受關注的第二次“金特會”近日在越南河內(nèi)舉行，美朝兩國就推進半島“無核化”等問題達成了一些共識，金正恩也表示歡迎美國在朝鮮設立辦事處，但最終未能達成任何協(xié)議，原計劃的聯(lián)合簽約儀式也被取消。

盡管如此，二次“金特會”仍具重要意義。首先，這表明朝美兩國仍希望通過對話解決朝核問題，初次“金特會”打通的渠道仍在發(fā)揮作用。因為長期對抗，朝美關系的改善及在朝核問題上保持對話，需要雙方付出極大努力，二次“金特會”展現(xiàn)了兩國的耐心，正如金正恩在會談開始說的，“敵對式的老一套做法曾試圖阻礙我們前行，而我們克服之后來到這里”。

其次，通過領導人直接對話，朝美雙方有了更多溝通。金正恩表達了“無核化”決心，會談開始前，他就說若沒有實現(xiàn)“無核化”的決心就不會到河內(nèi)。特朗普則稱贊朝鮮是一個有無限經(jīng)濟潛力的國家，暗示可能給予朝鮮經(jīng)濟援助。同時，美國也在考慮與朝鮮簽訂停戰(zhàn)協(xié)議的可能。隨著直接對話的增加，彼此立場、底線更加清晰地展現(xiàn)，這有助于雙方關系改善和找到解決問題的辦法。

美朝最終未能達成協(xié)議，主要是因為雙方雖都有對話意愿，但在關鍵問題上還有很大分歧。美國最關心的是“無核化”，朝鮮表示愿意推進“無核化”，但雙方在“無核化”的目標、路徑同時取消制裁等問題上存在巨大分歧。實際上，特朗普也知道很難在短期內(nèi)達成雙方都能接受的“無核化”協(xié)議，與金正恩會晤前他就強調(diào)，很多人希望能快些達成協(xié)議，但他“不急于”與朝鮮進行“無核化”談判，而是更希望達成“正確的協(xié)議”。在達成協(xié)議的速度與美國滿意的條件之間，特朗普顯然選擇了后者。

對朝鮮來說，快速推進“無核化”和改善朝美關系固然能緩解自身壓力，但不是沒有風險。特朗普的外交政策被普遍認為“變化無?！保@讓朝鮮擔心美國對朝政策可能隨時轉(zhuǎn)向。因此，金正恩必須在做出實質(zhì)性動作之前摸清特朗普的大體想法。由于歷史原因，朝鮮對美國長期缺乏信任且顧慮重重，加上朝核問題的復雜性，兩次“金特會”試探為主的意味很濃，這也加大了雙方達成實質(zhì)協(xié)議的難度。

連續(xù)兩次的“金特會”是否還有續(xù)集尚未明確，但雙方都表達了繼續(xù)對話的意愿，這讓過去緊張的東北亞局勢得到了很大緩和，也為相關各方共同參與解決相關問題創(chuàng)造了更好條件。

二次“金特會”期間，特朗普表示希望半島相關各國共同參與到解決相關問題的進程中。他在推特中表示，“金正恩和我為無核化竭盡全力，之后將使朝鮮成為經(jīng)濟大國，相信中國、俄羅斯、日本和韓國也會予以協(xié)助”。此前，特朗普希望通過一對一的方式解決問題，如今他的態(tài)度正在發(fā)生變化。而中國外交部發(fā)言人在回應二次“金特會”時也表示，中方希望朝美雙方繼續(xù)開展對話，并愿意為此發(fā)揮建設性作用。

朝核問題、半島問題本具復雜性，牽扯面又廣，充滿不確定性，光靠“金特會”還不夠，需要各方共同努力，構(gòu)建更穩(wěn)定和更具操作性的對話機制。從中方一直居間的努力，到朝韓關系的不斷改善，再到兩次“金特會”的舉行，如今的半島局勢發(fā)生了很多積極變化，回到政治解決、對話解決的正確軌道，在觸及更多關鍵性、實質(zhì)性問題之前，多方的付出無疑起到了鋪墊作用。

（編輯/譚玖）