青海省服務(wù)業(yè)與就業(yè)相關(guān)關(guān)系研究

【摘 要】 服務(wù)業(yè)是為社會(huì)生產(chǎn)和公眾提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。服務(wù)業(yè)具有行業(yè)多，且勞動(dòng)密集、技術(shù)密集和知識(shí)密集并存的特點(diǎn)，在解決就業(yè)問(wèn)題方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用。青海省作為一個(gè)西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，近些年來(lái)，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在吸納勞動(dòng)就業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮了重要作用。但是與先進(jìn)省市相比，青海省服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平還較低，在總量、結(jié)構(gòu)、效益以及對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)發(fā)揮的作用等方面還存在一定差距。因此，在把握服務(wù)業(yè)就業(yè)發(fā)展一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，立足青海省實(shí)際，對(duì)服務(wù)業(yè)就業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)分析和探討，提出具有針對(duì)性的對(duì)策與建議，促進(jìn)青海省服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，更好的發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的作用，不斷提高服務(wù)業(yè)的就業(yè)水平及就業(yè)層次，維護(hù)青海社會(huì)穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有重要意義。

【關(guān)鍵詞】 服務(wù)業(yè) 就業(yè) 青海省

一、青海省服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）服務(wù)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r

改革開(kāi)放以來(lái)，青海省服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，相較1978年，2016年青海省服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了1097.16億元，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1101.32億元，是1978年的264倍，年均增長(zhǎng)率為15.81%。特別是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，青海省服務(wù)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。1999年青海省服務(wù)業(yè)增加值首次突破百億元大關(guān)，達(dá)到103.32億元，此后，在各種政策的推動(dòng)和支持下，青海服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，2015年增加值突破千億元，2016年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為42.78 %，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.84個(gè)百分點(diǎn)。

從服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重來(lái)看，1978-1991年上升9.6個(gè)百分點(diǎn)，1992-2003年上升7.7個(gè)百分點(diǎn)，2004-2011年間則下降9.3個(gè)百分點(diǎn)，之后，2012-2016年上升9.8個(gè)百分點(diǎn)?？傮w上，1978-2016年青海省服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重呈波折上升趨勢(shì)，2016年達(dá)到42.8%，比1978年上升16.0個(gè)百分點(diǎn)。

2017年進(jìn)一步提高，達(dá)到46.6%?？梢?jiàn)，青海省服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在逐步提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)也逐漸增強(qiáng)。

（二）服務(wù)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的比較分析

改革開(kāi)放，特別是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，隨著青海省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)在不斷發(fā)展的同時(shí)，第一、二產(chǎn)業(yè)也都有了不同程度的增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。

根據(jù)配第——克拉克定理，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著農(nóng)業(yè)產(chǎn)出為主——工業(yè)產(chǎn)出為主——第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出為主的方向發(fā)展。自改革開(kāi)放以來(lái)，青海省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上遵循了同樣的發(fā)展道路。1978年青海省GDP僅為15.54億元，2016年達(dá)到2572.49億元，較1978年增加了165倍，年均增速為14.39%。青海省三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)由1978年的23.6：49.6：26.8調(diào)整為2016年的8.6：48.6：42.8。縱觀青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷程，與全國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，其主要特點(diǎn)是第一產(chǎn)業(yè)比重的持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)比重的居高不下和服務(wù)業(yè)比重的波折緩慢上升。雖然青海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足的問(wèn)題，也存在諸多的不協(xié)調(diào)，但是總體而言，青海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變基本符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

二、青海省服務(wù)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀

（一）服務(wù)業(yè)整體就業(yè)狀況

就業(yè)是社會(huì)的穩(wěn)定器，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。青海省服務(wù)業(yè)近年來(lái)發(fā)展加快，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過(guò)40%，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍，同時(shí)也提供了數(shù)量龐大的就業(yè)崗位。特別是近幾年，服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超出了第一、二產(chǎn)業(yè)。

隨著青海省服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)越來(lái)越多。1978年服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)僅為15.05萬(wàn)人，2016年增加到134.98萬(wàn)人，增長(zhǎng)了9倍，年均增速6%。從青海省服務(wù)業(yè)就業(yè)比重的變動(dòng)來(lái)看，雖然短期內(nèi)上下有所波動(dòng)，但長(zhǎng)期呈不斷上升趨勢(shì)，1978年服務(wù)業(yè)就業(yè)比重為10.4%，2016年增加至的41.6%，增加了31.2個(gè)百分點(diǎn)，成為目前青海省吸納就業(yè)人員最多的產(chǎn)業(yè)。

（二）服務(wù)業(yè)就業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比較

服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人員數(shù)的不斷增長(zhǎng)是與青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化密切相關(guān)的。伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，青海省的就業(yè)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)行不斷調(diào)整和優(yōu)化。

1978年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為71.3：18.3：10.4，呈現(xiàn)出“一、二、三”的傳統(tǒng)就業(yè)格局，到2016年演變?yōu)?5.5：22.9：41.6。其中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降35.8個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)人數(shù)由第一位退居第二位;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升4.6個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)人數(shù)由第二位退居第三位;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升31.2個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)人數(shù)由第三位上升到第一位。從就業(yè)人數(shù)的三次產(chǎn)業(yè)的年均增長(zhǎng)率來(lái)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)年增長(zhǎng)率分別為0.29%、2.75%和5.94%，與總就業(yè)人數(shù)2.15%的年均增長(zhǎng)率相比，服務(wù)業(yè)要高出近4個(gè)百分點(diǎn)，因此服務(wù)業(yè)已成為就業(yè)的增長(zhǎng)極。從就業(yè)人數(shù)的三次產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移狀態(tài)來(lái)看，2016年就業(yè)總?cè)藬?shù)比1978年新增179.57萬(wàn)人，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比1978年僅增加11.98萬(wàn)人，新增就業(yè)人員的去向主要是服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)吸納119.93萬(wàn)人，是第一、二產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)人數(shù)的近2倍。由此可見(jiàn)，青海省1978-2016年的就業(yè)人數(shù)的產(chǎn)業(yè)分布發(fā)生了顯著的變化，這種變化是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)引起三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和就業(yè)吸納率變動(dòng)的具體體現(xiàn)，也表明服務(wù)業(yè)發(fā)展在促進(jìn)就業(yè)方面所起的巨大作用。

改革開(kāi)放至今，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)和就業(yè)比重的變化基本符合配第—克拉克定理關(guān)于勞動(dòng)力在三大產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移的規(guī)律。目前青海三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為“三、一、二”的發(fā)展格局，雖然青海省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員仍較多，比重仍比全國(guó)27.7%的平均水平高7.8個(gè)百分點(diǎn)，但較1978年“一、二、三”的傳統(tǒng)格局相比有了較大改善和提高，逐步趨于合理和優(yōu)化。

三、青海省服務(wù)業(yè)發(fā)展與就業(yè)關(guān)系的計(jì)量分析

為明確服務(wù)業(yè)產(chǎn)值變動(dòng)與就業(yè)的關(guān)系，需要進(jìn)行實(shí)證分析。這里主要選擇用服務(wù)業(yè)增加值來(lái)衡量服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的指標(biāo)，用Y表示;用服務(wù)業(yè)總的就業(yè)人數(shù)作為衡量就業(yè)增長(zhǎng)的指標(biāo)，用L表示，樣本區(qū)間為1996-2015年青海省服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)人數(shù)。兩個(gè)變量分別都取對(duì)數(shù)形式即LNL與LNY，以消除異方差的影響，采用Eviews6.0的平穩(wěn)性檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)、格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)和回歸分析法，研究服務(wù)業(yè)發(fā)展與就業(yè)的關(guān)系。

1、平穩(wěn)性檢驗(yàn)

由于選取的數(shù)據(jù)是時(shí)間序列數(shù)據(jù)，時(shí)間序列分析的前提是保證序列的穩(wěn)定性，對(duì)具有非平穩(wěn)性的序列進(jìn)行回歸建立模型會(huì)造成偽回歸的問(wèn)題。因此，在進(jìn)行回歸分析之前，必須檢驗(yàn)時(shí)間序列LNL與LNY的平穩(wěn)性。如果序列是平穩(wěn)的，則可以進(jìn)行回歸分析，否則要做進(jìn)一步的檢驗(yàn)。

表3.1? LNL與LNY的平穩(wěn)性檢驗(yàn)

變量 ADF檢驗(yàn)值 P值 結(jié)論

LNL 2.0716 0.9996 不平穩(wěn)

DLNL -6.1533 0.0001 平穩(wěn)

LNY 2.2614 0.9998 不平穩(wěn)

DLNY -3.8815 0.0095 平穩(wěn)

注：檢驗(yàn)中滯后期的選擇標(biāo)準(zhǔn)參考AIC和SC準(zhǔn)則。

數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗(yàn)選擇ADF檢驗(yàn)。經(jīng)過(guò)ADF檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，原始序列LNL與LNY的P值遠(yuǎn)大于5%的顯著水平，則不能拒絕原始序列有一個(gè)單位根的原假設(shè)，即原始序列LNL與LNY都是非平穩(wěn)時(shí)間數(shù)列。

由于序列LNL與LNY是非平穩(wěn)時(shí)間序列，則OLS估計(jì)的條件在此時(shí)已經(jīng)不具備，我們需要進(jìn)一步處理數(shù)據(jù)。對(duì)原始序列LNL和LNY分別進(jìn)行一階差分，得到序列DLNL與DLNY。分別對(duì)一階差分序列DLNL與DLNY進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，得到序列DLNL與DLNY的P值分別為0.0001和0.0095，遠(yuǎn)小于5%，應(yīng)拒絕序列DLNL與DLNY有一個(gè)單位根的原假設(shè)，即序列DLNL與DLNY沒(méi)有單位根，是平穩(wěn)序列。所以，序列LNL與LNY是一階單整。

2、協(xié)整檢驗(yàn)

以上的ADF檢驗(yàn)證明了原始序列LNL與LNY都是一階單整，因此具備協(xié)整檢驗(yàn)的條件。協(xié)整檢驗(yàn)的主要目的是看兩個(gè)變量之間是否存在長(zhǎng)期、穩(wěn)定的關(guān)系。

首先運(yùn)用最小二乘法估計(jì)二者的長(zhǎng)期線性均衡關(guān)系，得到回歸方程如下：

LNL=3.4098+0.2129LNY

（55.0830） （19.2074）

D.W=1.8008

可以看出，方程的擬合程度很高，達(dá)到了95%，截距項(xiàng)與常數(shù)項(xiàng)均通過(guò)了統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。由于原始序列LNL與LNY間具有協(xié)整關(guān)系，所以方程的估計(jì)結(jié)果不是偽回歸結(jié)果，估計(jì)的系數(shù)0.2129反映了LNL與LNY具有正相關(guān)的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，即服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值增加1%，相應(yīng)的服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)就會(huì)增加0.2129%。

為了判斷兩個(gè)變量之間是否真的存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，需要對(duì)回歸后的殘差序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。如果殘差序列具有平穩(wěn)性，那么二者之間存在協(xié)整關(guān)系。通過(guò)對(duì)殘差序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，可知?dú)埐钚蛄械腜值為0.0001遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于5%，所以應(yīng)拒絕殘差有單位根的原假設(shè)，即殘差序列具有平穩(wěn)性。所以序列LNL與LNY具有協(xié)整關(guān)系，即二者具有長(zhǎng)期均衡關(guān)系。

3、格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

本文采用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，選定不同的滯后期進(jìn)行驗(yàn)證，運(yùn)用Eviews6.0，檢驗(yàn)結(jié)果如表3.2所示：

表3.2 格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

滯后長(zhǎng)度 格蘭杰因果性 F值 結(jié)果

1 L不是Y的格蘭杰原因 16.2298 拒絕

Y不是L的格蘭杰原因 5.40E-05 不拒絕

2 L不是Y的格蘭杰原因 4.6565 不拒絕

Y不是L的格蘭杰原因 0.0093 不拒絕

3 L不是Y的格蘭杰原因 3.4958 不拒絕

Y不是L的格蘭杰原因 0.1718 不拒絕

4 L不是Y的格蘭杰原因 3.5451 拒絕

Y不是L的格蘭杰原因 0.2765 不拒絕

從表3.2可以看出，通過(guò)不同滯后期的檢驗(yàn)，可以得出拒絕“L不是Y的格蘭杰原因”的結(jié)論;隨著滯后期數(shù)的增加，拒絕“L不是Y的格蘭杰原因”的結(jié)論也是成立的，但不能拒絕“Y不是L的格蘭杰原因”，說(shuō)明服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值與就業(yè)水平間存在著格蘭杰因果關(guān)系，即服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值變動(dòng)影響其就業(yè)。

四、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的對(duì)策與建議

通過(guò)以上分析可以看出，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，青海省服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，其吸納就業(yè)的人數(shù)與第一、二產(chǎn)業(yè)相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

（一）制定有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化

自20世紀(jì)60年代起，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用不斷提升，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在總體上已呈現(xiàn)出從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的主要途徑，也是解決就業(yè)問(wèn)題的主要渠道。 因此，青海省要繼續(xù)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，仍需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的支持。政府應(yīng)掌握大量信息的基礎(chǔ)上制定有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展與就業(yè)協(xié)同，使服務(wù)業(yè)與工業(yè)一道成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)重要支撐。為此，一方面政府可以結(jié)合第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，制定有利于現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，以提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)的滲透力和輻射力;另一方面又可結(jié)合不斷提高的消費(fèi)要求，制定有利于旅游、商貿(mào)、社區(qū)服務(wù)等加速發(fā)展的生活性服務(wù)業(yè)的政策，努力擴(kuò)大服務(wù)業(yè)就業(yè)比重和就業(yè)創(chuàng)業(yè)吸納能力，打造新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，要推進(jìn)青海特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展新能源、新材料、特色生物制藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)和帶動(dòng)區(qū)域、行業(yè)加快發(fā)展。推動(dòng)高原特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，提高綠色有機(jī)、規(guī)模集約、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平。

（二）加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)就業(yè)。

有研究表明，城鎮(zhèn)化水平與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)具有顯著地的正相關(guān)性。因此，推動(dòng)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，吸納更多勞動(dòng)力就業(yè)就需要積極推動(dòng)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。目前，青海省已形成了以西寧市為中心，小城市和州府縣城為骨干、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城市體系，構(gòu)建了與“四區(qū)兩帶一線”區(qū)域發(fā)展總體布局相適應(yīng)的“四區(qū)兩帶”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，全省城鎮(zhèn)體系初步形成。今后繼續(xù)深入實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建“一核一副一帶一圈一幅”的空間結(jié)構(gòu)與布局，全力推進(jìn)西寧中心城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，把西寧打造為西部有較大影響力的省會(huì)城市，從而促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。促進(jìn)西寧海東一體化協(xié)同發(fā)展，把海東市建設(shè)成為青海和東部城市群功能優(yōu)化的重要副中心城市，發(fā)揮西寧、海東的輻射集聚能力。同時(shí)，對(duì)有條件、有潛力的縣如共和、同仁、貴德、海晏、瑪沁、門(mén)源、民和、互助等具有先行優(yōu)勢(shì)的縣積極發(fā)展成為新興城市，建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，提升縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平。因地制宜、突出特色、創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)和帶動(dòng)小鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，并帶動(dòng)服務(wù)業(yè)就業(yè)的增長(zhǎng)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

（三）加大人力資源的開(kāi)發(fā)力度，適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的客觀需要

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，導(dǎo)致一些受教育程度不高，或?qū)I(yè)技術(shù)不對(duì)口的勞動(dòng)者，難以勝任一些服務(wù)行業(yè)的工作;另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造和金融、保險(xiǎn)、信息、教育等技術(shù)密集型和知識(shí)密集型行業(yè)的快速發(fā)展，也需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者。如果現(xiàn)有的勞動(dòng)力素質(zhì)不能獲得全面提升，勞動(dòng)力市場(chǎng)供給必然出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，這就必須完善就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力。針對(duì)不同就業(yè)群體的職業(yè)教育與培訓(xùn)，首先，政府要注重引導(dǎo)，加大教育宣傳的力度，營(yíng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的濃厚氛圍;其次，政應(yīng)制定政策，加大扶持和投入力度，完善教學(xué)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量，廣泛吸收社會(huì)力量，建立多元化的教育培訓(xùn)投入機(jī)制。第三，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)立足于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，應(yīng)按需施教、因材施教，根據(jù)用人單位對(duì)技術(shù)人才的需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)課程，并根據(jù)市場(chǎng)需求的變化，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，保證勞動(dòng)者接受的培訓(xùn)符合就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展要求，使學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)以致用;同時(shí)，根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)的要求，開(kāi)展不同的培訓(xùn)課程，實(shí)施不同的培訓(xùn)模式，使勞動(dòng)者所學(xué)知識(shí)與市場(chǎng)就業(yè)需求相符合。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 青海省統(tǒng)計(jì)局.青海省統(tǒng)計(jì)年鑒（2010-2017）[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社.

[2] 陳凱.服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與就業(yè)之間相關(guān)關(guān)系研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2008（05）.

[3] 陳艷，吳禮紅.第三產(chǎn)業(yè)與就業(yè)增長(zhǎng)的實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)視角，2011（03）.

[4] 曹建云.青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)彈性問(wèn)題研究[J].青海社會(huì)科學(xué)，2007（06）.

[5] 丁守海，陳秀蘭，許珊.服務(wù)業(yè)能長(zhǎng)期促進(jìn)中國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)嗎[J]. 財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì).2014（08）.

[6] 夏杰長(zhǎng)，李芳芳.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下中國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)特征與趨勢(shì)研究[J].學(xué)習(xí)與探索. 2015（07）.

[7] 景躍軍，張昀.我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)性及協(xié)調(diào)性分析[J].人口學(xué)刊. 2015（05）.

[8] 王長(zhǎng)松.青海省服務(wù)業(yè)比重偏低的原因分析[J].西部金融，2015（10）.

作者簡(jiǎn)介：裴梅雙（1996—），女，漢族，河北石家莊市人，在讀研究生，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，單位：青海師范大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，研究方向：民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。