互聯(lián)網(wǎng)對(duì)市場的改善和擾亂
——基于市場失靈理論的視角

張旭昆 趙 靜

(浙江工商大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 浙江 杭州 310018)

經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦爾拉斯在其《純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)要義》中，論證了完全競爭市場中一般均衡的存在、唯一、穩(wěn)定和最優(yōu),以及一個(gè)理想化的完美市場按邏輯將會(huì)出現(xiàn)的結(jié)果及所需要的前提條件[1]。然而，現(xiàn)實(shí)生活中不存在完美市場，現(xiàn)實(shí)市場存在不少失靈之處，其具體表現(xiàn)與技術(shù)條件密切關(guān)聯(lián)。例如，負(fù)外部性問題就與測量負(fù)外部性的技術(shù)不夠成熟有關(guān)；壟斷問題也與技術(shù)條件有關(guān)，沒有互聯(lián)網(wǎng)之前，郵政通信只能由壟斷企業(yè)去經(jīng)營，而互聯(lián)網(wǎng)則打破了郵政通信行業(yè)的壟斷。因此，有必要研究互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在哪些方面減少乃至消除了市場失靈的一些具體表現(xiàn)、改善了市場；又在哪些方面擾亂了市場，導(dǎo)致一些新的市場失靈現(xiàn)象。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代需要政府充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)一步維護(hù)和完善市場機(jī)制，提升政府規(guī)范管理市場的能力，進(jìn)一步改善社會(huì)福利；同時(shí)，政府也應(yīng)高度警惕一些人利用互聯(lián)網(wǎng)擾亂市場。

一、 互聯(lián)網(wǎng)在哪些方面改進(jìn)了市場？

互聯(lián)網(wǎng)是一種人們記載信息、發(fā)布信息、搜索或接受(簡稱為“搜受”，下同)信息、交流信息的工具，可以簡稱為信息記載傳輸工具[2-3]。它的主要特點(diǎn)就在于大范圍、高速度、低成本地處理信息。因此，凡是家庭、企業(yè)、政府及其他社會(huì)主體需要發(fā)布信息、搜受信息、交流信息和記載信息的地方，都將是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠大展宏圖之處。同時(shí)，它還是一種貨幣收付工具。它的出現(xiàn)是貨幣流通方式的一次革命，它使交易更加便利，交易效率不斷提升，交易成本不斷降低，從而使交易的規(guī)模和范圍得到了進(jìn)一步的擴(kuò)張。這又刺激了勞動(dòng)分工的深化、生產(chǎn)效率的提高。作為一種貨幣收付工具，所有的金融機(jī)構(gòu)都不得不運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，除非其自愿在競爭中失敗。

我們可以把與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的企業(yè)大致分為兩類：第一類是創(chuàng)建、維護(hù)和完善互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及提供互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的企業(yè)，即各種門戶網(wǎng)站。各種門戶網(wǎng)站針對(duì)公眾的各種需求，開發(fā)出各種互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為用戶提供各種信息服務(wù)，其作用類似于鐵路上的中轉(zhuǎn)站、海運(yùn)中的轉(zhuǎn)口港，起著對(duì)信息進(jìn)行分類傳播的作用。第二類是使用門戶網(wǎng)站的企業(yè)。

一個(gè)行業(yè)的所有活動(dòng)中，記載和傳輸信息的活動(dòng)比重越大，其運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的程度也將越高。因此，像金融和傳媒這些行業(yè)就成為互聯(lián)網(wǎng)+的首選，而那些記載和傳輸信息只是輔助性活動(dòng)的行業(yè)，如大量的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和餐飲等生活性服務(wù)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)并不能替代它們的主要活動(dòng)。例如，互聯(lián)網(wǎng)有助于消費(fèi)者選擇餐飲場所，但并不能代替廚師的烹飪活動(dòng)。所以，不同行業(yè)的企業(yè)都應(yīng)該根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，理智地選擇在哪些活動(dòng)中可以引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)，以及在這些活動(dòng)中如何運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為一種有效的輔助性活動(dòng)可以從供給側(cè)改進(jìn)許多行業(yè)中的主要活動(dòng)，但并不能完全替代這些活動(dòng)。因此，如果某個(gè)行業(yè)因市場需求而不景氣的話，互聯(lián)網(wǎng)也將無能為力。

由于互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)布、搜受、交流信息上的優(yōu)勢，一切由信息處理不便而引起的市場失靈，都將因互聯(lián)網(wǎng)而得到改善。

(一) 緩解信息不充分、不對(duì)稱，降低交易成本

瓦爾拉斯理想化完美市場所需要的一個(gè)重要假設(shè)前提是需求者偏好一致，即需求者對(duì)每一種商品和服務(wù)的偏好是無差異的、同質(zhì)的。該假設(shè)的一個(gè)重要推論就是交易對(duì)象同質(zhì)化，即每一個(gè)市場上交易的對(duì)象都是同質(zhì)的、標(biāo)準(zhǔn)化的。從交易對(duì)象同質(zhì)化假設(shè)可以推導(dǎo)出信息充分而且對(duì)稱的假設(shè)，即交易各方對(duì)交易對(duì)象的品種質(zhì)量和價(jià)格都具有充分而且對(duì)稱的信息，因?yàn)樵诮灰讓?duì)象同質(zhì)化的條件下是很容易實(shí)現(xiàn)信息充分而且對(duì)稱的。信息充分而且對(duì)稱假設(shè)的一個(gè)重要推論就是欺詐性交易不可能出現(xiàn)，并且市場交易成本為零。從市場交易成本為零的假設(shè)又可推導(dǎo)出一個(gè)重要假設(shè)，即所有市場都是不需要純粹的商人或中間商的單層市場，交易直接發(fā)生在交易對(duì)象的生產(chǎn)者(供給者)和最終使用者(需求者)之間。這一假設(shè)可以稱為單層市場假設(shè)。

交易對(duì)象同質(zhì)化假設(shè)，意味著市場中的需求者(供給者)只需要根據(jù)價(jià)格信息來決定自己的需求(供給)數(shù)量，同質(zhì)化市場的均衡僅要求供求雙方數(shù)量相等(可以稱為供求標(biāo)量均衡市場)。這是瓦爾拉斯—馬歇爾市場的典型特征。上述假設(shè)之間的邏輯關(guān)系見圖1。

圖1 供求標(biāo)量均衡市場的邏輯關(guān)系圖

然而，現(xiàn)實(shí)中的市場，除了少數(shù)可以標(biāo)準(zhǔn)化的大宗商品之外，絕大多數(shù)市場的交易對(duì)象都是異質(zhì)的，而這又是因?yàn)樾枨笳叩钠檬钱愘|(zhì)的。異質(zhì)化市場的均衡不僅要求供求雙方數(shù)量相等，而且要求成功配對(duì)(因此可以稱作供求向量均衡市場)。這種市場通過價(jià)格機(jī)制來調(diào)節(jié)供求、實(shí)現(xiàn)均衡的速度與同質(zhì)化市場相比會(huì)比較慢，市場調(diào)節(jié)的效率偏低。這是因?yàn)楫愘|(zhì)化市場中的供給者必須在了解需求者異質(zhì)偏好的基礎(chǔ)上提供不同品種、不同質(zhì)量以及不同價(jià)格的交易對(duì)象；而需求者不僅要關(guān)注價(jià)格信息，還需要關(guān)注交易對(duì)象的品種信息和質(zhì)量信息。這就意味著供求雙方在異質(zhì)化市場中搜索信息的成本(包括時(shí)間)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于交易對(duì)象同質(zhì)化市場，且雙方付出的搜索成本也不會(huì)一樣。因此，異質(zhì)化市場中交易雙方對(duì)交易對(duì)象的品質(zhì)和價(jià)格的信息常常是不充分，尤其是不對(duì)稱的，供給方掌握較多信息，而需求方為了避免支付高昂的搜索成本就只能掌握較少信息。

這種信息不對(duì)稱往往使供給者有動(dòng)機(jī)也有可能扭曲關(guān)于交易對(duì)象的質(zhì)量信息，出現(xiàn)以次充好、假冒偽劣、坑蒙拐騙等情況，大量的欺詐性交易就表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”現(xiàn)象。為了盡量避免或減少這類信息不完全、不對(duì)稱現(xiàn)象，以搜索成本、談判成本和履約成本為主要內(nèi)容的市場交易成本便自然產(chǎn)生。如果確認(rèn)存在交易成本，就必須放棄單層市場假設(shè)，確認(rèn)多層市場的現(xiàn)實(shí)，即在生產(chǎn)者和最終使用者之間存在諸如批發(fā)、零售等多個(gè)市場層次[4]。

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的多層市場中，存在一種特別的市場：中間商雙面壟斷的啞鈴型市場。其中一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)中間商一方面面對(duì)數(shù)量巨大的產(chǎn)品生產(chǎn)者，另一方面又面對(duì)眾多的最終需求(消費(fèi))者，如今天中國社會(huì)存在的某些家用電器中間商以及農(nóng)產(chǎn)品中間商。啞鈴型市場的中間商往往利用其壟斷或寡頭地位，壓低生產(chǎn)者的供貨價(jià)格，抬高面對(duì)最終需求(消費(fèi))者的銷售價(jià)格，以謀求利潤最大化，“蒜你狠”“姜你軍”等現(xiàn)象就證實(shí)了這一點(diǎn)。這顯然降低了整個(gè)社會(huì)的福利水平。

面對(duì)大量的異質(zhì)化市場，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠如何改進(jìn)市場呢？

第一，互聯(lián)網(wǎng)可以提升異質(zhì)化市場供求配對(duì)的效率?；ヂ?lián)網(wǎng)大大降低了信息發(fā)布、搜受及交流的成本，能夠有效緩解信息不對(duì)稱問題，降低供求雙方的交易成本，提升異質(zhì)化市場供求配對(duì)的效率。對(duì)供給者來說，它降低了發(fā)布產(chǎn)品信息的成本，擴(kuò)大了發(fā)布的空間范圍，增加了潛在需求對(duì)象，從而可以降低存貨規(guī)模，提升盈利可能；而對(duì)需求者來說，則擴(kuò)大了選擇范圍，降低了搜索的人力成本和時(shí)間成本，可以獲得比傳統(tǒng)交易方式低得多的價(jià)格，從而改善消費(fèi)者的福利和企業(yè)用戶的盈利狀況。淘寶網(wǎng)、京東網(wǎng)上大量成功的交易便證明了這一點(diǎn)。據(jù)一些學(xué)者的研究，互聯(lián)網(wǎng)明顯提高了家庭(包括農(nóng)民家庭)的消費(fèi)水平[5-6]。

互聯(lián)網(wǎng)改進(jìn)異質(zhì)化市場的一個(gè)典型例子是交通運(yùn)輸市場。由于商品的供求雙方往往有空間距離，商品價(jià)格包含運(yùn)輸費(fèi)用，而運(yùn)輸工具往往面臨很高的空載概率，這意味著空載的成本也是整個(gè)運(yùn)費(fèi)的一部分。貨物運(yùn)輸和個(gè)人旅行經(jīng)常面臨的一個(gè)問題是從出發(fā)地到目的地，中間往往需要更換交通運(yùn)輸工具，而每一次更換都意味著一次市場交易，不言而喻，整個(gè)過程的全部交易成本是很高的。降低空載概率和實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸工具的聯(lián)運(yùn)，就是一個(gè)配對(duì)問題。這兩個(gè)問題若單靠人工解決，成本高、效率低。而互聯(lián)網(wǎng)可以有效降低運(yùn)輸工具特別是大型貨車的空載概率，從而降低單位商品的運(yùn)費(fèi)，降低商品價(jià)格，例如貴州的“貨車幫”把互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于物流業(yè)務(wù)上，大大降低了貨車空載率，節(jié)省了燃油，降低了碳排放[7]?；ヂ?lián)網(wǎng)還可以實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸工具的銜接聯(lián)運(yùn)，使貨物或出行者可以通過一次交易就能從出發(fā)地到達(dá)目的地，例如攜程網(wǎng)就大大降低了人們對(duì)長途旅行的不確定感和焦灼感，降低了交易成本，起碼是心理成本；出租車市場中的網(wǎng)約車也是一個(gè)明顯例子。

互聯(lián)網(wǎng)改進(jìn)異質(zhì)化市場的另一個(gè)典型例子就是勞動(dòng)市場。除了一些非熟練勞動(dòng)市場，許多勞動(dòng)市場的供求雙方，即求職者和工作空位往往都是異質(zhì)的。以往，供求雙方往往需要支付高昂的搜索成本才能配對(duì)成功，而互聯(lián)網(wǎng)可以有效降低雙方的搜索成本，從而有效減少相當(dāng)一部分由信息不完善而引起的摩擦失業(yè)。

從互聯(lián)網(wǎng)對(duì)就業(yè)的總體影響來看，它雖然淘汰了一批實(shí)體零售店，減少了一部分就業(yè)，但它引發(fā)創(chuàng)業(yè)熱潮[8]，提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。被淘汰的原有就業(yè)人員可以通過上網(wǎng)開店或其他方式重新就業(yè)。此外，互聯(lián)網(wǎng)如淘寶網(wǎng)為那些偏遠(yuǎn)地區(qū)的求職者、全職太太、追求自由靈活工作方式的人們提供了一種新的就業(yè)方式和渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)還創(chuàng)造了一批新的就業(yè)崗位，如網(wǎng)絡(luò)編輯等。長期來看，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)就業(yè)的總體影響很可能是利大于弊。這也許是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長速度雖然有所放緩，但就業(yè)問題并不嚴(yán)重的原因之一[9]。

第二，互聯(lián)網(wǎng)在提升異質(zhì)化市場供求配對(duì)效率的過程中，還會(huì)促進(jìn)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)換代。消費(fèi)者通過互聯(lián)網(wǎng)可以搜索到各式各樣的商品和服務(wù)，打破了以往因空間障礙而不得不就近在實(shí)體店選購的局限。如果當(dāng)?shù)鼗驀鴥?nèi)企業(yè)不能滿足消費(fèi)者消費(fèi)升級(jí)的需求，消費(fèi)者還可以通過國內(nèi)電商或跨境電商搜索到世界各地其他廠商生產(chǎn)的產(chǎn)品，互聯(lián)網(wǎng)為消費(fèi)者提供了更多的消費(fèi)可能性[10-11]。通過互聯(lián)網(wǎng)“貨比三家”，消費(fèi)者可以快速檢索到自己支付能力范圍內(nèi)性價(jià)比最高的商品和服務(wù)。消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)商品的這種需求將倒逼生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)以適應(yīng)市場需求。不僅是消費(fèi)品，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過供求雙方信息的精確配對(duì)可以推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升、創(chuàng)新，也在一定程度上促進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)方式從剛性向柔性轉(zhuǎn)化、從批量化生產(chǎn)向定制化生產(chǎn)轉(zhuǎn)化[12]。

第三，互聯(lián)網(wǎng)能夠在生產(chǎn)供給者和最終需求者之間建立直接聯(lián)系，壓縮各層中間商的生存空間。中間商的功能是降低最終用戶與產(chǎn)品生產(chǎn)者直接交易所面臨的高額交易成本，但它們的存在也意味著最終用戶不得不支付一種交易成本，即各種批零加價(jià)。而互聯(lián)網(wǎng)則為最終用戶進(jìn)一步消除了這種交易成本，并可以有效壓縮啞鈴型市場的中間商牟利空間。亞馬遜網(wǎng)上書店淘汰了大部分實(shí)體書店，阿里巴巴淘汰了零售領(lǐng)域相當(dāng)一批百貨類實(shí)體商店，就表明了這一點(diǎn)。這個(gè)淘汰過程確實(shí)在一段時(shí)間里損害了相當(dāng)一批實(shí)體店從業(yè)者包括所有者的利益，但從整個(gè)社會(huì)的角度來看，它通過降低幾乎所有人的交易成本即購買成本并催生一個(gè)新行業(yè)——快遞業(yè)，而改進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的福利，就像激光照排淘汰鉛字印刷一樣。所以，互聯(lián)網(wǎng)革命雖然不屬于帕累托改進(jìn)，但基本滿足社會(huì)福利改善的?？怂埂柖鄺l件。

第四，互聯(lián)網(wǎng)可以緩解蛛網(wǎng)型商品可能出現(xiàn)的市場過度調(diào)節(jié)現(xiàn)象。不僅是市場供求雙方的信息不充分、不對(duì)稱會(huì)引起市場失靈，市場不同供給者之間的信息不充分、不對(duì)稱也會(huì)引起另一種市場失靈，就是蛛網(wǎng)理論所描繪的市場過度調(diào)節(jié)。過度調(diào)節(jié)的基本原因是眾多供給者之間缺乏供給信息的交流溝通，而這又是由于信息交流成本過高。例如，在眾多農(nóng)戶分散養(yǎng)豬的情況下，每個(gè)農(nóng)戶都只能根據(jù)當(dāng)前觀察到的生豬價(jià)格做出養(yǎng)豬決策，不可能了解其他眾多農(nóng)戶的供給決策。而互聯(lián)網(wǎng)可以幫助蛛網(wǎng)型商品的眾多供給者建立聯(lián)系，在網(wǎng)上交流未來的供給意愿，從而可以有效防止一段時(shí)期以后的過多(或過少)供給，降低蛛網(wǎng)型商品的產(chǎn)量和價(jià)格的波動(dòng)幅度。

如果蛛網(wǎng)型商品的生產(chǎn)需要大量耐久性資本，如造船業(yè)，那么商品短缺導(dǎo)致的價(jià)格高漲會(huì)引起分散決策的投資者紛紛投資該商品的生產(chǎn)，從而在整個(gè)社會(huì)造成投資過度。在過度投資形成的耐久性資本都投入生產(chǎn)之后，產(chǎn)品的過度供給又將引起價(jià)格下跌，從而導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備的閑置浪費(fèi)。因此，這種過度投資或重復(fù)投資會(huì)引起資源的巨大浪費(fèi)。而互聯(lián)網(wǎng)可以幫助分散決策的投資者盡早了解其他投資者的投資意愿和實(shí)際投資規(guī)模，有助于投資者做出更加理智的投資決策，縮小整個(gè)社會(huì)重復(fù)投資的規(guī)模。

第五，互聯(lián)網(wǎng)有可能緩解中小企業(yè)貸款難問題。供求雙方的信息不對(duì)稱會(huì)帶來許多問題，對(duì)金融領(lǐng)域的危害尤為嚴(yán)重。多年來一直解決不好的中小企業(yè)貸款難問題，就源于銀行難以了解中小企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)信息?；ヂ?lián)網(wǎng)能夠?yàn)榫徑膺@一問題助一臂之力。中小企業(yè)為了獲得銀行貸款，往往會(huì)虛報(bào)營業(yè)額、總產(chǎn)值這類指標(biāo)；而銀行要了解企業(yè)在這方面的真實(shí)情況，成本太高，唯一的對(duì)策只能是少貸惜貸。但中小企業(yè)的繳稅情況是一個(gè)可以公開也不會(huì)造假的信息，若利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把企業(yè)的納稅信息隨時(shí)反映給銀行，銀行就可以依據(jù)企業(yè)的納稅規(guī)模和稅額的變化來判斷企業(yè)的經(jīng)營情況，并做出相應(yīng)的貸款決策。雖然貸款規(guī)模要根據(jù)企業(yè)未來的發(fā)展情況來決定，而納稅情況只是反映企業(yè)以往的業(yè)績，但根據(jù)企業(yè)以往的納稅變化趨勢還是可以對(duì)其未來發(fā)展做出一定的判斷，尤其是銀行還可以參考企業(yè)的訂單等其他信息。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，只要大數(shù)據(jù)技術(shù)有了充分發(fā)展，銀行部門就有可能大規(guī)模地監(jiān)測大多數(shù)企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)情況，一旦發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)有資金異動(dòng)，就可以及時(shí)加以處理，降低銀行風(fēng)險(xiǎn)；一旦發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)都有資金異動(dòng)，就可以盡早發(fā)出預(yù)警，提醒政府及時(shí)進(jìn)行宏觀調(diào)控。已有文獻(xiàn)提供了互聯(lián)網(wǎng)改善金融服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[13]。

除了金融行業(yè)，信息不對(duì)稱在其他許多行業(yè)都會(huì)造成欺詐現(xiàn)象，互聯(lián)網(wǎng)有可能為用戶查假帶來方便。只要每件商品都有特定的防偽標(biāo)識(shí)，用戶就可以通過互聯(lián)網(wǎng)辨別真假，包括商品的真假和生產(chǎn)廠商的真假，而且在購物現(xiàn)場就可以通過手機(jī)查詢。查詢的便利將使沒有防偽標(biāo)識(shí)的商品被用戶唾棄。

(二) 改善公共物品、公益物品的供給

互聯(lián)網(wǎng)能夠使公共物品和公益物品供給不足、供給不當(dāng)?shù)膯栴}得到更好解決。

第一，互聯(lián)網(wǎng)能夠改善普惠型公共物品和特惠型公共物品的供給效率。瓦爾拉斯理想化完美市場假設(shè)不存在公共物品，但這個(gè)假設(shè)與現(xiàn)實(shí)差距太大。公共物品因私人的供給積極性不足，需要由政府或非營利機(jī)構(gòu)提供，但政府或非營利機(jī)構(gòu)往往不能充分了解公眾對(duì)各種公共物品的需求排序，于是可能出現(xiàn)供給不當(dāng)，即由于資源的稀缺性，政府不可能提供公眾需要的所有公共物品；同時(shí)，由于公共物品的需求信息披露或收集不完備，政府提供的公共物品可能并不是公眾最迫切需要的。例如，一個(gè)城市的公眾可能更需要改善交通條件，同時(shí)也需要增加公園數(shù)量，不過該城的財(cái)力不足以同時(shí)滿足這兩方面的需求，如果該市政府優(yōu)先增加了公園，雖然也算是提供了公共物品，但這肯定不是最優(yōu)提供。這種政府失靈可能與政府官員的私利無關(guān)，但肯定與政府了解公眾需求信息的技術(shù)不成熟有關(guān)。

同時(shí)，由于公共物品包括普惠型(即滿足所有公民需要的公共物品)和特惠型(即滿足特定群體需要的公共物品)，某些群體可能會(huì)誘使政府或非營利機(jī)構(gòu)過度提供自己所需要的特惠型公共物品，例如，為某個(gè)群體專門提供環(huán)境優(yōu)越的住宅小區(qū)和設(shè)施完備的療養(yǎng)勝地?；ヂ?lián)網(wǎng)可以從技術(shù)層面改進(jìn)公眾對(duì)普惠型公共物品的需求信息披露，從而改善公共物品的供給效率。地方政府可以通過政府官方網(wǎng)站公布備選的各項(xiàng)普惠型公共物品及其預(yù)算，廣泛征求當(dāng)?shù)毓妼?duì)它們的排序意見；也可以征求公眾對(duì)漏選的普惠型公共物品的需求；再結(jié)合專家論證，就有可能制定最能適應(yīng)民意的普惠型公共物品的排序方案。這種廣泛征集民意的做法在沒有互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代將是成本高昂，難以實(shí)行的。雖然現(xiàn)有的協(xié)商民主可以了解部分民意，但其廣泛性、代表性仍有不足，而互聯(lián)網(wǎng)能大大降低廣泛征集民意的成本。實(shí)際上，互聯(lián)網(wǎng)是低成本地?cái)U(kuò)大了協(xié)商民主的范圍。

除了改善普惠型公共物品的供給效率之外，從技術(shù)層面上講，互聯(lián)網(wǎng)還可以改善特惠型公共物品的供給效率。這種供給效率一方面要考慮普惠型公共物品與特惠型公共物品之間的競爭關(guān)系，另一方面則要考慮各種特惠型公共物品之間的競爭關(guān)系。由于資源稀缺，不可能生產(chǎn)一切普惠型公共物品和一切特惠型公共物品，必須由政府進(jìn)行選擇，即在社會(huì)所需要的各項(xiàng)普惠型公共物品中選擇提供哪幾項(xiàng)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以確定公眾對(duì)各項(xiàng)普惠型公共物品的需求的排序，但不能確定排在前面的第幾項(xiàng)能夠被提供，因?yàn)橄∪钡馁Y源還需要滿足特惠型公共物品的供給。特惠型公共物品是滿足特定群體需要的。特定群體大體可以分為兩大類：生理性特定群體，如婦幼老人群體、殘疾人群體等；社會(huì)性特定群體，如富人群體、有權(quán)的官員群體等。如果缺乏有效監(jiān)督，政府很可能更傾向于提供滿足社會(huì)性特定群體需要的特惠型公共物品?；ヂ?lián)網(wǎng)能夠在技術(shù)層面上幫助政府糾偏，它有助于向社會(huì)公開各種特惠型公共物品的備選方案，避免特惠型公共物品供給上的暗箱操作，防止政府過度滿足社會(huì)性特定群體，從而使各種特惠型公共物品的供給實(shí)現(xiàn)一種均衡，即兼顧社會(huì)中各個(gè)利益群體的利益。由此看來，互聯(lián)網(wǎng)可以從技術(shù)層面推進(jìn)市政建設(shè)的民主決策[14]。

第二，互聯(lián)網(wǎng)能夠改善公益物品的供給效率。瓦爾拉斯理想化完美市場假設(shè)不存在需要通過非市場機(jī)制生產(chǎn)和分配的公益物品。公益物品不同于公共物品，它們在生產(chǎn)過程中并不具有非競爭性，使用過程中也不具有非排他性。它們通常是依據(jù)一定的倫理觀念，每個(gè)社會(huì)成員都應(yīng)當(dāng)享有的一定類型一定數(shù)量的私人物品(雖然不同社會(huì)有很大不同)，如維持生存的食品、一定的醫(yī)療服務(wù)，甚至一定的居住條件等。公益物品可能供給不足，其原因首先是稀缺資源的所有權(quán)不夠分散，部分社會(huì)成員所擁有的稀缺資源不足以使其獲取足夠的收入，并按照均衡價(jià)格換取起碼數(shù)量的公益物品。若政府不愿意補(bǔ)貼他們，使其能夠按均衡價(jià)格購買起碼數(shù)量的公益物品，政府就將對(duì)這些公益物品實(shí)行低價(jià)管制，以滿足這些社會(huì)成員起碼的需求。低價(jià)管制的原因往往是政府需要滿足社會(huì)中的窮人對(duì)公益物品的一定需求，但又不愿對(duì)窮人進(jìn)行補(bǔ)貼。因?yàn)閺恼姓谋憷詠砜?，低價(jià)管制只需要監(jiān)管數(shù)量較少的生產(chǎn)企業(yè)，行政監(jiān)管成本較低；而對(duì)窮人進(jìn)行補(bǔ)貼則需要政府厘清補(bǔ)貼對(duì)象的靜態(tài)范圍和動(dòng)態(tài)變化，這就需要與數(shù)量眾多的社會(huì)成員打交道，并隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼對(duì)象的動(dòng)態(tài)調(diào)整，還要設(shè)法保證補(bǔ)貼款的下發(fā)和落實(shí)，行政監(jiān)管成本自然較高。所以政府往往愿意選擇低價(jià)管制而不愿采用補(bǔ)貼。

但政府的低價(jià)管制又使生產(chǎn)者不愿提供足夠的供給量。當(dāng)前醫(yī)療體制改革中的困境就源于此。政府一方面不得不承認(rèn)一定的醫(yī)療服務(wù)是所有公民都應(yīng)當(dāng)享有的公益物品，另一方面又難以對(duì)所有公民按照醫(yī)療服務(wù)的供求均衡價(jià)格所支付的費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，因此不得不對(duì)藥品、各種醫(yī)療服務(wù)等實(shí)行低價(jià)管制。但這種管制一方面打擊了醫(yī)務(wù)工作人員的工作積極性，另一方面則壓抑了藥廠生產(chǎn)價(jià)格相對(duì)偏低的藥品的積極性。長期來看，這種低價(jià)管制妨礙了醫(yī)療服務(wù)的有效供給，使醫(yī)療服務(wù)市場供不應(yīng)求的狀況長期存在。住房是另一種公益物品，由于許多家庭無力按市場均衡價(jià)購買住房，政府便實(shí)行了經(jīng)濟(jì)適用房制度和廉租房制度，對(duì)這兩類房型的購房價(jià)格和租金、入住資格等做了規(guī)定。

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)公益物品可能做點(diǎn)什么呢？互聯(lián)網(wǎng)有可能使政府減少乃至完全放棄對(duì)公益物品的低價(jià)管制，轉(zhuǎn)而精準(zhǔn)地對(duì)需要資助者進(jìn)行補(bǔ)貼。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)提供了了解一個(gè)家庭真實(shí)情況(包括真實(shí)收入、真實(shí)支出)的可靠技術(shù)手段，可以準(zhǔn)確地、低成本地把真正需要資助的對(duì)象篩選出來。互聯(lián)網(wǎng)也有助于政府把補(bǔ)貼款直接撥入資助對(duì)象的個(gè)人銀行賬戶，避免通過行政機(jī)構(gòu)層層發(fā)放。例如，一定水平的醫(yī)療服務(wù)是一種公益物品，政府有責(zé)任保障每個(gè)公民都能享有，以往政府力圖通過低價(jià)管制來保障它的公益性質(zhì)，有了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，政府就不必再通過對(duì)各種醫(yī)療服務(wù)(診斷、藥品、手術(shù)等)進(jìn)行低價(jià)管制來保證所有人都能獲得起碼的醫(yī)療，而是可以放開各種醫(yī)療服務(wù)的定價(jià)權(quán)，矯正醫(yī)療服務(wù)的準(zhǔn)入門檻，通過引進(jìn)競爭機(jī)制來消除壟斷性價(jià)格。而競爭機(jī)制要發(fā)揮作用，也需要互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，例如使每個(gè)病人都能夠上網(wǎng)查詢同類醫(yī)療服務(wù)在各個(gè)醫(yī)院的價(jià)格水平，并做出相應(yīng)選擇。同時(shí)，政府可以委托商業(yè)保險(xiǎn)公司開展醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以遏制醫(yī)院的過度醫(yī)療傾向，這同樣需要互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)來處理大量數(shù)據(jù)，保險(xiǎn)公司就可能計(jì)算出某類疾病醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用的均值與方差。

(三) 普及優(yōu)質(zhì)教育、凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣

第一，互聯(lián)網(wǎng)能夠大范圍發(fā)布信息的特點(diǎn)，使其有利于普及優(yōu)質(zhì)教育。當(dāng)前中小學(xué)義務(wù)教育已經(jīng)普及，適齡兒童在中小學(xué)教育這一方面實(shí)現(xiàn)了平等，但教育質(zhì)量的不平等則日益凸顯。城鄉(xiāng)之間、大中小城市之間、不同地區(qū)之間由于師資水平的差異，不同學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量不可能相等。優(yōu)質(zhì)教育是一種稀缺資源，但卻不能按市場機(jī)制去配置它，不能實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，否則就意味著只有富家子弟才能得到優(yōu)質(zhì)教育，貧富差距將代際傳遞。為了避免這種現(xiàn)象，政府目前只能用行政方法去配置教育資源，按照居住區(qū)域規(guī)定就讀的學(xué)校，禁止跨區(qū)域擇校。這又形成了好學(xué)校周邊的高價(jià)學(xué)區(qū)房。從長期來看，依然是富人買得起學(xué)區(qū)房，其子女能夠進(jìn)好學(xué)校。這個(gè)問題當(dāng)然也可以通過優(yōu)質(zhì)教師在不同學(xué)校之間定期輪崗加以緩解，但并不能從總體上改變教育質(zhì)量不平等的現(xiàn)象，最多不過是讓所有孩子具有相同的概率接受優(yōu)(劣)質(zhì)教育。而教師在各學(xué)校定期輪換是否能有效保持每個(gè)教師的工作熱情和工作質(zhì)量，是不確定的?，F(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)可以在一定程度上解決這個(gè)難題。它使“慕課”得以流行，從而使優(yōu)質(zhì)教師的授課能夠傳遍所有學(xué)校。尤其是一些內(nèi)容高度標(biāo)準(zhǔn)化的課程，如基礎(chǔ)語文、基礎(chǔ)數(shù)學(xué)、基礎(chǔ)英語等，都可以通過“慕課”進(jìn)行。這樣就可以使每個(gè)學(xué)生所受教育的質(zhì)量基本相等，有助于推進(jìn)社會(huì)平等的目標(biāo)[15]。

第二，互聯(lián)網(wǎng)能夠大范圍、高速度、低成本地搜受和交流信息的特點(diǎn)，使其能夠在凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣方面發(fā)揮重要作用。在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，抄襲和剽竊歷來是妨礙學(xué)術(shù)發(fā)展的毒瘤。在傳統(tǒng)技術(shù)條件下，人工查處抄襲和剽竊是一項(xiàng)成本極高的活動(dòng)，被侵權(quán)者往往只能親自動(dòng)手，花費(fèi)大量時(shí)間和精力來維權(quán)。而由互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推演而來的學(xué)術(shù)論文“查重”技術(shù)，大大提高了發(fā)現(xiàn)抄襲和剽竊行為的概率，使這種行為發(fā)生的概率也隨之下降。當(dāng)然目前的“查重”技術(shù)仍處于初級(jí)階段，它可以發(fā)現(xiàn)簡單的逐字逐句的抄襲，還難以發(fā)現(xiàn)通過同義詞置換等手段進(jìn)行的觀點(diǎn)抄襲。但“查重”技術(shù)的發(fā)展是有可能解決這一問題的。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)除了能夠凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣，對(duì)學(xué)術(shù)成果的創(chuàng)造者來講也有重要的功能，它可以大大減少研究者搜索資料的時(shí)間成本，擴(kuò)大了搜索范圍，從而能夠有效避免重復(fù)研究所帶來的資源浪費(fèi)。同時(shí)，它還能促進(jìn)學(xué)者之間的思想交流，是推進(jìn)學(xué)術(shù)研究的重要因素。

二、 互聯(lián)網(wǎng)從哪些方面擾亂了市場？

幾乎所有的新技術(shù)對(duì)社會(huì)福利都是一把雙刃劍，原子能技術(shù)就是一個(gè)典型例子。在充分肯定互聯(lián)網(wǎng)能夠改善市場的同時(shí)，也必須清醒地看到它對(duì)市場造成的擾亂。

(一) 有可能產(chǎn)生信息供給方的壟斷

瓦爾拉斯的理想化完美市場蘊(yùn)含的重要假設(shè)之一，就是經(jīng)濟(jì)中各種稀缺資源都廣泛分布于許多人手中，不存在任何一種稀缺資源的壟斷性占有；另一個(gè)重要假設(shè)就是生產(chǎn)技術(shù)都是規(guī)模報(bào)酬非增型的，即經(jīng)濟(jì)中各行各業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)都使企業(yè)的最優(yōu)規(guī)模很小，任何行業(yè)中企業(yè)的最優(yōu)規(guī)模都不會(huì)達(dá)到滿足或幾乎滿足整個(gè)社會(huì)需求的水平，可以簡稱為企業(yè)規(guī)模小型化假設(shè)。只要這兩個(gè)假設(shè)成立，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的完全競爭就一定存在。

然而，整個(gè)經(jīng)濟(jì)中只要有一個(gè)行業(yè)存在或出現(xiàn)了規(guī)模報(bào)酬遞增型技術(shù)，使這個(gè)行業(yè)只要有一個(gè)企業(yè)就可以把規(guī)模擴(kuò)大到能夠滿足或幾乎滿足整個(gè)市場需求的水平，那就可能會(huì)出現(xiàn)壟斷或寡頭，市場的競爭性將被削弱乃至消失。同時(shí)，政府的某些政策也會(huì)引起行政性壟斷。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是削弱了經(jīng)濟(jì)中的壟斷，還是推進(jìn)了壟斷？有國外學(xué)者認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)催生了壟斷，共計(jì)十大罪狀[16]。對(duì)此，本文有如下意見：

首先，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)的郵局電信部門的技術(shù)相比，已經(jīng)大大提升了信息服務(wù)的效率。這種提升不是立足于傳統(tǒng)意義上的成本競爭即價(jià)格競爭，而是立足于熊彼特意義上的創(chuàng)新競爭，即新技術(shù)淘汰舊技術(shù)。所以，如果說互聯(lián)網(wǎng)引起了壟斷，那也是以一種更高效率的壟斷替代了原有的以低技術(shù)為基礎(chǔ)的低效率壟斷。

不過，在看到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高效率的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到這種新技術(shù)引致壟斷的趨向?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)顯然是規(guī)模遞增型、資本密集型的，長期來看，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的整個(gè)信息服務(wù)業(yè)市場可能出現(xiàn)產(chǎn)品有差別的寡頭競爭格局。因?yàn)橐曰ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的各個(gè)大型門戶網(wǎng)站并不是完全不可復(fù)制的，而是可以模仿甚至改進(jìn)的，因此，大型門戶網(wǎng)站的壟斷地位又不會(huì)是穩(wěn)定的、專有的。若干大型門戶網(wǎng)站的并存就證明了這一點(diǎn)。這些大型門戶網(wǎng)站的寡頭地位一方面會(huì)導(dǎo)致一切寡頭市場的通病；另一方面，它們之間的競爭又將迫使它們提高信息服務(wù)的效率。由此看來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)雖然有催生大型壟斷性信息服務(wù)門戶網(wǎng)站的作用，但只要政府的規(guī)制適當(dāng)，就有可能盡量減少其降低效率的弊端[17]。

在進(jìn)一步細(xì)分的市場如信息搜索服務(wù)市場，由于眾所周知的原因，政府不允許境外搜索網(wǎng)站為境內(nèi)客戶提供服務(wù)，從而導(dǎo)致境內(nèi)市場的真正壟斷，并因此而降低服務(wù)質(zhì)量。因此，特定類型的政府干預(yù)還是需要的[18]。

(二) 有可能擴(kuò)大不同行業(yè)之間的貧富差距

如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的許多行業(yè)出現(xiàn)規(guī)模遞增型、資本密集型的技術(shù)進(jìn)步，社會(huì)將出現(xiàn)收入分配和財(cái)富分布的兩極分化，且這種分化有可能代際傳承。西方各國在工業(yè)革命后出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，重要原因之一就是以蒸汽機(jī)為代表的工業(yè)革命的技術(shù)類型是規(guī)模遞增和資本密集的。同時(shí)，一個(gè)社會(huì)中往往有不少稀缺資源并非廣泛分布，而是控制在極少數(shù)人手中，這也會(huì)引起稀缺資源的壟斷。這種情況會(huì)使整個(gè)社會(huì)的收入和財(cái)富向掌握和控制稀缺資源的少數(shù)人傾斜。規(guī)模遞增型、資本密集型的技術(shù)進(jìn)步與稀缺資源的壟斷，兩者的結(jié)合擴(kuò)大了社會(huì)的貧富差距，破壞了社會(huì)公正。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是促進(jìn)社會(huì)公正還是相反？

一方面，大型門戶網(wǎng)站的壟斷或寡頭地位會(huì)為它的業(yè)主和從業(yè)人員賺取豐厚的收益。這種收益既是創(chuàng)新的報(bào)酬，也是壟斷地位的結(jié)果。從這一點(diǎn)來看，起碼在短期內(nèi)，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的那些大型門戶網(wǎng)站的從業(yè)人員與其他行業(yè)的從業(yè)人員之間的貧富差距會(huì)趨于擴(kuò)大。這是一種基于不同行業(yè)的貧富差距，與歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的基于不同社會(huì)地位的勞資貧富差距并不相同。另一方面，像阿里巴巴這類網(wǎng)站，為眾多中小企業(yè)新生企業(yè)提供了信息服務(wù)，擴(kuò)張了它們的生存空間和盈利空間。從這一點(diǎn)來看，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)又具有縮小整個(gè)社會(huì)貧富差距的傾向[19]。

兩種傾向何者占據(jù)上風(fēng)，取決于其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)類型。如果大多數(shù)行業(yè)的技術(shù)類型都不是規(guī)模遞增型和資本密集型的，即經(jīng)濟(jì)中存在大量中小企業(yè)，那么互聯(lián)網(wǎng)縮小貧富差距的傾向就可能占上風(fēng)。若大多數(shù)行業(yè)的技術(shù)類型都是規(guī)模遞增型和資本密集型的，即只有大企業(yè)能夠茁壯成長，而中小企業(yè)難以長期生存，那么互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大貧富差距的傾向就可能占上風(fēng)。

(三) 刺激虛假信息的泛濫

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)除了導(dǎo)致寡頭型門戶網(wǎng)站的通病之外，還將引起信息服務(wù)行業(yè)的特殊問題：

第一，互聯(lián)網(wǎng)擾亂市場最重要的表現(xiàn)就是刺激虛假信息的泛濫?；ヂ?lián)網(wǎng)作為信息服務(wù)的工具，其范圍大、速度快、成本低的特點(diǎn)既改進(jìn)了市場，也會(huì)擾亂市場?；ヂ?lián)網(wǎng)提升異質(zhì)化市場供求配對(duì)效率和壓縮中間商的重要前提是供求雙方都發(fā)布精準(zhǔn)、真實(shí)的信息。如果信息不夠精準(zhǔn)，網(wǎng)上交易的配對(duì)成功率就會(huì)降低，退貨現(xiàn)象就會(huì)大量發(fā)生，徒增各類交易成本?；ヂ?lián)網(wǎng)要降低“蛛網(wǎng)型”產(chǎn)品的波動(dòng)幅度，還是需要供給者在互聯(lián)網(wǎng)上都提供精準(zhǔn)真實(shí)的信息。若有供給者為了確保出售時(shí)的高價(jià)格而虛報(bào)自己的供給量以減少或完全阻止其他供給者的供給量，就可能出現(xiàn)價(jià)格一直上漲的局面?；ヂ?lián)網(wǎng)要減少重復(fù)建設(shè)，同樣需要各個(gè)投資者提供精準(zhǔn)真實(shí)的信息。

互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息的成本極低，為發(fā)布虛假信息以牟求不當(dāng)利益之徒打開了方便之門。一夜暴富的可能刺激了眾多假信息制造者，引起互聯(lián)網(wǎng)上虛假信息泛濫。利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假信息肯定會(huì)降低配對(duì)效率，如婚介市場，多少求婚者或其代理人似乎都情不自禁地發(fā)布了一定程度的虛假信息，殊不知這反而降低了配對(duì)效率。租房市場是一個(gè)異質(zhì)化市場，出租方和承租方的搜尋成本都非常高，由此催生了服務(wù)雙方的中介公司。互聯(lián)網(wǎng)可以極大地提高中介公司的配對(duì)效率，前提是出租方和承租方發(fā)布的信息都是精準(zhǔn)且真實(shí)的，而中介公司亦無扭曲。若供求雙方發(fā)布的信息不精準(zhǔn)、不真實(shí)，而中介又加以扭曲，那么即便是采用互聯(lián)網(wǎng)作為工具，配對(duì)效率也不會(huì)很高。例如，中介用不真實(shí)的低房租吸引租房者到場，然后又詭稱低房租的房子剛被別人租下，勸租房者租下另一租金高的房子。更為嚴(yán)重的是虛假信息導(dǎo)致欺詐橫行，公民產(chǎn)權(quán)受到嚴(yán)重侵害。互聯(lián)網(wǎng)金融市場中那些發(fā)布虛假高利信息的金融服務(wù)商，大量出現(xiàn)的以高息攬存小額資金的小貸網(wǎng)站，以及利用公眾的同情心、慈善心收取捐款的求助信息，還有要求普通老百姓把資金轉(zhuǎn)入所謂安全賬號(hào)的詐騙信息等，都是這一類。

還有，由于大規(guī)模獲取個(gè)人隱私信息的成本大大降低，催生了一個(gè)原來不可能存在的不良市場——個(gè)人隱私交易市場。這個(gè)市場的出現(xiàn)使信息造假者有可能利用購買到的大量個(gè)人隱私信息，精準(zhǔn)地進(jìn)行欺騙偷竊、敲詐勒索等網(wǎng)絡(luò)犯罪，嚴(yán)重?cái)_亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。互聯(lián)網(wǎng)上的虛假商貿(mào)金融信息如果得不到有效遏制，最終將嚴(yán)重破壞互聯(lián)網(wǎng)交易，使正常的互聯(lián)網(wǎng)交易也由于真假難辨而被人回避。

第二，互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站打假行為的正外部性使其打假努力低于社會(huì)所需要的最優(yōu)水平。互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行的交易都記錄在案，按理說假冒偽劣等商品欺詐行為應(yīng)有所收斂，造假者應(yīng)當(dāng)很容易被發(fā)現(xiàn)。從理論上講確實(shí)應(yīng)該如此，但在實(shí)際操作層面，卻有困難之處。

1.普通交易者面對(duì)每天的海量信息，往往很難有足夠時(shí)間鑒別真?zhèn)?，最多也就是在網(wǎng)購受騙之后退貨并給供給商打個(gè)差分而已。這種做法卻可能衍生出另一種不正當(dāng)競爭行為，即為了打擊競爭對(duì)手，商家可能會(huì)雇人故意給競爭對(duì)手差評(píng)。因此顧客評(píng)分如何避免誣告，就又成了一個(gè)需要解決的新問題。

2.對(duì)于各類門戶網(wǎng)站來說，要想在眾多上網(wǎng)的商家中篩選出發(fā)布虛假信息的終端，找到欺詐行為者，將會(huì)大大增加成本。門戶網(wǎng)站作為具有一定壟斷地位的營利性企業(yè)，如果平臺(tái)上造假者太多，顧客紛紛離去，顯然對(duì)其不利；但如果把造假者統(tǒng)統(tǒng)消滅，成本又太高。因此，它的篩選將遵循邊際收益等于邊際成本的原則。門戶網(wǎng)站打假的成本是直接的、確定的，而收益是要靠留住顧客而間接獲取的，因此是不確定的。門戶網(wǎng)站的這種打假行為更像是為客戶提供的一種具有正外部性的服務(wù)?？蛻舨豢赡転殚T戶網(wǎng)站的打假行為直接付費(fèi)，因此，這些門戶網(wǎng)站打假的努力很可能低于從社會(huì)角度來看的最優(yōu)水平。而它們一定程度的壟斷地位更使其不需要通過徹底打假來提供高質(zhì)量的服務(wù)。這就是對(duì)于當(dāng)前網(wǎng)上交易假貨不斷的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。因此，在短期內(nèi)要想依靠門戶網(wǎng)站徹底消滅網(wǎng)上欺詐行為，恐怕并不現(xiàn)實(shí)。也許長期來看，大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展有助于降低篩選成本，從而減少欺詐性交易。

(四) 引起信息泛濫

除了虛假信息泛濫帶來的干擾，真實(shí)信息也同樣會(huì)帶來一些問題。由于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息的成本極低，各種信息可能會(huì)像洪水一樣涌來，使接受者難以或者需要花費(fèi)大量時(shí)間從中篩選出自己真正需要的信息。過量的信息將使市場的各個(gè)需求者做出錯(cuò)誤的或者延誤的選擇，從而引起市場交易的低效率。比如一臺(tái)電視機(jī)如果有一百個(gè)頻道的話，會(huì)使觀眾陷入選擇困境。一個(gè)人如果短時(shí)間里收到一百條不同的甚至對(duì)立的新聞消息，同樣會(huì)面臨選擇相信哪幾條新聞的困境。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，對(duì)于許多決策主體來說，信息將不再稀缺。但是，搜收、篩選、處理信息的時(shí)間將越來越稀缺。于是，信息爆炸便催生了一個(gè)新業(yè)務(wù)或新職業(yè)，即對(duì)網(wǎng)上信息進(jìn)行分類和篩選的職業(yè)。

(五) 刺激不良商品的交易

現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，由于人的天性中往往存在一些不良偏好，需要上癮品(如毒品、色情服務(wù)等難以戒癮的硬上癮品，和煙草、酒精飲料等可以戒癮的軟上癮品)、炫耀品(可以炫耀身份地位的各種消費(fèi)品，如高檔煙酒、服裝、手表、汽車等)和違禁品(如槍支)。為了滿足這些不良偏好，就有人在逐利動(dòng)機(jī)支配下供給上癮品、炫耀品和違禁品?；ヂ?lián)網(wǎng)可能會(huì)促進(jìn)上癮品、炫耀品和違禁品的生產(chǎn)和銷售，因?yàn)樗档土斯┙o者的信息發(fā)布成本，擴(kuò)大了信息的傳播范圍，同時(shí)也擴(kuò)大了需求者的搜索范圍，降低了搜索成本。因此，互聯(lián)網(wǎng)完全可能提高供求雙方的交易頻率。

(六) 侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)

互聯(lián)網(wǎng)作為信息服務(wù)的工具，其范圍大、速度快、成本低的特點(diǎn)也很容易被人利用來侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

三、 互聯(lián)網(wǎng)重新劃分市場與政府的邊界

現(xiàn)實(shí)市場經(jīng)濟(jì)中，由于種種市場失靈，市場不能沒有政府規(guī)制。因此，就存在著主要由市場處理的領(lǐng)域和主要由政府處理的領(lǐng)域，兩者之間存在一條并不非常明確的界線。但政府規(guī)制又會(huì)由于兩個(gè)原因而失靈：(1)政府官員個(gè)人的貪腐；(2)政府獲取有關(guān)信息的不足和失誤。因此，政府可能制定一些降低經(jīng)濟(jì)效率或?qū)е路峙洳还闹贫群驼?。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，哪些方面主要由市場機(jī)制處理，哪些方面主要由政府處理，以及如何處理，往往是一個(gè)兩害權(quán)其輕的問題。

市場與政府之間的邊界具體劃在何處，與當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件密切相關(guān)。例如，在當(dāng)下的發(fā)電輸電技術(shù)條件下，電網(wǎng)必然是自然壟斷的，因此必須由政府直接經(jīng)營，或在政府的嚴(yán)格規(guī)制下委托私人企業(yè)經(jīng)營。而一旦太陽能、風(fēng)能等新能源技術(shù)，儲(chǔ)電技術(shù)和無線傳輸?shù)刃螺旊娂夹g(shù)成熟到一定程度，現(xiàn)有電網(wǎng)的壟斷地位將大大削弱，其經(jīng)營方式將更多地訴諸市場機(jī)制，政府直接經(jīng)營和嚴(yán)格反壟斷管制的必要性將大大削弱。因此，社會(huì)往往需要根據(jù)新技術(shù)的特點(diǎn)，重新或部分重新地劃分市場與政府之間的邊界。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將改變市場與政府的邊界，使政府規(guī)制市場的范圍和方式發(fā)生一定的變化。凡是信息要素具有重要作用的行業(yè)，或者說信息密集型行業(yè)，如果私人難以獲得足夠的信息，就只能由政府出面經(jīng)營。但互聯(lián)網(wǎng)使信息獲取的成本大幅下降，可獲得信息的數(shù)量大幅上升，許多原來只能由政府經(jīng)營的行業(yè)就可以向私人開放。例如，一些過去不得不由政府進(jìn)行規(guī)制甚至經(jīng)營管理的領(lǐng)域，可以由私人通過市場機(jī)制來解決。以出租車行業(yè)為例，在沒有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之前，為了防止欺詐，不得不禁止私家車進(jìn)入該行業(yè)，因?yàn)闊o論租車的個(gè)人還是政府都面臨鑒別好車主與壞車主的高昂成本。因此，政府就需要對(duì)出租車進(jìn)行規(guī)制，統(tǒng)一車型、標(biāo)準(zhǔn)化定價(jià)、規(guī)定出租車數(shù)量、成立出租車管理公司、禁止私家車私自載客等。這些措施對(duì)防止欺詐無疑很重要，但它們也肯定降低了老百姓的出行效率，增加了出行負(fù)擔(dān)，增加了能源消耗和環(huán)境污染。同時(shí)，由于出租車公司的相對(duì)壟斷地位，能夠收取高額的租金(俗稱份子錢)，從而形成一定范圍內(nèi)的收入分配不公。而有了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，私家車主的載客行為都可以被記錄，收費(fèi)也可以標(biāo)準(zhǔn)化，這個(gè)行業(yè)就可以更多地由私人公司來經(jīng)營和管理，當(dāng)然出臺(tái)一些對(duì)私人經(jīng)營公司的規(guī)制條例還是很有必要的。

政府規(guī)制的方式也將由于互聯(lián)網(wǎng)而發(fā)生變化。以食品打假為例，以前需要政府花費(fèi)很高的人力成本進(jìn)行監(jiān)督，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使政府可以對(duì)食品生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)低成本、全方位的監(jiān)控。

互聯(lián)網(wǎng)也給政府提出了新的規(guī)制任務(wù)。由于互聯(lián)網(wǎng)使虛假信息泛濫成災(zāi)，發(fā)布虛假信息牟利也許是無良者利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)擾亂市場秩序的最重要目的，而民營門戶網(wǎng)站具有一定的壟斷地位，又因打擊和消除虛假信息是正外部性非常強(qiáng)的行為，一般是不愿全力以赴的。這就需要由政府承擔(dān)起網(wǎng)上打假的主要責(zé)任，在短期內(nèi)應(yīng)建立和完善發(fā)現(xiàn)、甄別和嚴(yán)懲虛假信息的制度，并通過改進(jìn)技術(shù)來最大限度地消除虛假信息。

同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也使上癮品、炫耀品和違禁品的生產(chǎn)和銷售大為便利，如何使上癮品尤其是硬毒品在網(wǎng)上消失，如何使炫耀品不至于在網(wǎng)上沖擊正常的消費(fèi)，如何徹底消除違禁品的銷售，都需要政府承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)。

互聯(lián)網(wǎng)在給政府換擔(dān)子的同時(shí)，也為政府解決問題提供了新的工具手段。它有助于改善政府的信息狀況，使其有可能及時(shí)收集到更多的可用信息，為政府決策提供更好的信息基礎(chǔ)。

互聯(lián)網(wǎng)作為信息記載和傳輸方面的重大技術(shù)進(jìn)步，一方面有助于從改善信息記載和傳輸方面完善市場的運(yùn)行，減少由信息問題引起的市場失靈；但另一方面也會(huì)由于一些無良者利用這種技術(shù)而擾亂市場，引起一些新的市場失靈現(xiàn)象。因此，政府應(yīng)當(dāng)義不容辭地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)完善市場機(jī)制的長處，同時(shí)又要有效規(guī)制一些無良者利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)擾亂市場的行為。

最后應(yīng)當(dāng)指出，互聯(lián)網(wǎng)完善市場的潛力可能尚未充分發(fā)揮；同時(shí)，它被無良者利用來擾亂市場的可能也未必窮盡。因此，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)影響市場的研究還需要進(jìn)一步開展，以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)更好地改善市場運(yùn)行機(jī)制，使市場經(jīng)濟(jì)能夠更加健康地發(fā)展。