構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制 提升基層黨建工作水平

唐永寧

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-060-01

摘 要 黨建工作作為國有企業(yè)獨特的政治資源，必須要發(fā)揮優(yōu)勢作用，推動企業(yè)又好又快發(fā)展。深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，正是加強黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，也是新形勢下加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體，更是提升黨建工作水平推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。要使創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，長期堅持，就要在建機制，求長效上下功夫。

關(guān)鍵詞 基層 黨建工作 制度

一、構(gòu)建黨員學(xué)習(xí)教育長效機制，增強創(chuàng)先爭優(yōu)能力素質(zhì)

實現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀這一活動目標(biāo)，就要突出黨員主體地位，使其在思想境界上高于群眾、在業(yè)務(wù)技能上優(yōu)于群眾、在工作業(yè)績上先于群眾。一要突出三項學(xué)習(xí)內(nèi)容。即理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)革新。要堅持以中心組、政治學(xué)習(xí)日、黨員活動日為主要時機，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家講學(xué)、討論促學(xué)等行之有效的學(xué)習(xí)方法，分層次抓好理論學(xué)習(xí)，通過定期召開政工例會加強對時事政治和文件精神的傳達(dá)貫徹；要積極組織黨員干部撰寫學(xué)習(xí)體會文章并進(jìn)行理論成果交流，切實使每一名黨員能夠熟練掌握崗位技能以及履行職責(zé)的新知識，努力成為勝任本職工作的行家里手，不斷提升黨員隊伍綜合素質(zhì)。二要建立三項制度保障。建立宣傳引導(dǎo)制度，要充分運用宣傳媒介，注重從不同層次、不同領(lǐng)域，發(fā)揮典型的標(biāo)桿和輻射效應(yīng)。建立層級保障機制，要重點在領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、支部組織學(xué)、個人主動學(xué)上下功夫，堅持領(lǐng)導(dǎo)做到“五帶頭”，即：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭聽課、帶頭調(diào)研、帶頭撰寫文章；支部落實“五個有”，即：年度有計劃、季度有主題、時間有保障、人員有考勤、體會有交流；個人倡導(dǎo)“五個一”，即：每日必學(xué)一小時、每周必寫一筆記、每季必寫一心得、半年必讀一本書，每年必有一提高。建立考評激勵制度，要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核項目之中，并將考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，形成長效激勵機制。三要堅持三個方面結(jié)合。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標(biāo)，確定需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，促進(jìn)各級組織和黨員干部創(chuàng)爭能力的不斷提升。要結(jié)合企業(yè)文化落地生根，把企業(yè)精神、核心價值觀、愿景使命等核心內(nèi)容培育，作為衡量學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大力度、強化措施、不斷推進(jìn)。要結(jié)合安全生產(chǎn)經(jīng)營中心，根據(jù)不同時期目標(biāo)任務(wù)需求，積極開展形式新穎、特色鮮明的創(chuàng)建活動，使推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與企業(yè)建設(shè)發(fā)展相輔相成、相融共進(jìn)，為促進(jìn)企業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展提供智力支持和堅強保障。

二、構(gòu)建服務(wù)職工群眾長效機制，打造創(chuàng)先爭優(yōu)行為模式

創(chuàng)先爭優(yōu)活動活動的主要目標(biāo)之一就是要多為職工群眾辦實事辦好事，讓職工群眾充分享受到企業(yè)發(fā)展成果。一要落實依靠職工群眾辦企業(yè)方針。堅持把聯(lián)系職工群眾的切入點放在依靠職工群眾參與企業(yè)民主管理和重大決策等項工作上，并使其保持經(jīng)?；⒁?guī)范化。黨組織要加強對以職工代表大會、廠務(wù)公開為主要形式的民主管理工作的督導(dǎo)落實，促進(jìn)民主管理的途徑和渠道暢通，做到“三個堅持三個必須”，即堅持凡涉及企業(yè)發(fā)展、職工切身利益等問題的重大事項都必須有職工群眾代表參與決策，堅持干部隊伍建設(shè)方面內(nèi)容必須由職工群眾參與評議，堅持職工群眾關(guān)心的熱點、重點內(nèi)容必須向職工群眾公開公示，讓職工群眾知家情、明家底、管家事。二要充分發(fā)揮職工群眾主力軍作用。各級黨組織要通過廣泛開展合理化建議、技術(shù)比武、“五小”活動等以群眾性為主的創(chuàng)業(yè)競賽活動，廣大黨員干部要落實定期走訪談心和信息調(diào)研等制度，廣泛征求職工群眾對于企業(yè)發(fā)展意見建議，對于職工群眾提出的“金點子”要積極認(rèn)真執(zhí)行，對于取得的好成績要大力宣傳報道，對于貢獻(xiàn)突出的個人要大張旗鼓表彰獎勵。發(fā)揮黨員在完成目標(biāo)任務(wù)中的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工樹牢堅定的政治信念，練就高超的業(yè)務(wù)技能，為開展好各項工作提供堅實的基礎(chǔ)條件。三要完善落實聯(lián)系服務(wù)職工制度。要健全完善職工代表大會條例，保障職工依法行使民主管理權(quán)利；要健全完善黨員干部走訪談心制度，及時了解掌握黨員和職工群眾的思想反映和實際需求，更好地服務(wù)職工群眾；要健全完善扶貧送溫暖管理辦法，了解掌握他們的生活困難，及時予以幫扶，鼓勵他們振作精神，解決后顧之憂，全身心投入企業(yè)建設(shè)發(fā)展當(dāng)中，切實在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中彰顯密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，真正做到職工群眾得實惠。

三、構(gòu)建評估激勵創(chuàng)新長效機制，形成創(chuàng)先爭優(yōu)正確導(dǎo)向

只有定期對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進(jìn)行評估，才能形成正確導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)任務(wù)落到實處。一要建立健全督導(dǎo)落實制度。堅持嚴(yán)格督導(dǎo)落實是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一條重要經(jīng)驗。為此，各級黨組織要建立健全督導(dǎo)落實機制。其中包括聯(lián)系點制度、調(diào)研制度、情況通報制度、建賬管理制度、跟蹤督辦制度和問責(zé)制度等，要采取聯(lián)系點包保、專項督查、聽取匯報等方式對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對各項任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。二要建立健全考評激勵制度。要建立健全“群眾評黨員、黨員評組織，黨群聯(lián)評；上級評下級、下級評上級，上下聯(lián)評”和“民主評議黨員、民主評議干部、民主評議基層領(lǐng)導(dǎo)班子”的工作機制，運用民主測評、滿意度調(diào)查、實績查驗等考核評價方式，對黨組織和黨員進(jìn)行全面客觀真實評價，要將考評結(jié)果進(jìn)行充分運用，切實完善憑實績選先進(jìn)、靠群眾定認(rèn)可的創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為激勵先進(jìn)再接再厲、帶動中間努力追趕、鞭策后進(jìn)奮起直追的長效機制。三要建立健全創(chuàng)新深化機制。要想使創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)深入開展下去，就必須要創(chuàng)新運行機制，努力在改進(jìn)方法、拓展載體、增強實效上下功夫，切實做到做實做精規(guī)定動作、創(chuàng)新特色自選動作，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；要創(chuàng)新活動機制，加強創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)新實踐課題研究，深化創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)新成果評比，努力打造特設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動品牌工程；要創(chuàng)新活動載體，積極為黨組織和黨員“三個作用”發(fā)揮搭建平臺、創(chuàng)造條件、提供保障。