新時(shí)代下基層黨建工作創(chuàng)新難點(diǎn)與對(duì)策探析

李澎

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）12-029-02

摘 要 習(xí)近平在國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要充分落實(shí)和堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，同時(shí)加強(qiáng)和完善國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使其企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量。在基層建筑行業(yè)，強(qiáng)調(diào)基層黨建工作和黨組織要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，結(jié)合新時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)和需求，堅(jiān)持以員工為本的發(fā)展理念，對(duì)員工的思想意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，充分將基層黨建工作中的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

關(guān)鍵詞 新時(shí)代 基層黨建 工作創(chuàng)新 難點(diǎn)與對(duì)策

為更好地滿足黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展和推動(dòng)，需要在新時(shí)期背景上采用多樣化的基層黨建工作活動(dòng)方式，來促進(jìn)基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

一、新時(shí)代下基層黨建工作的主要內(nèi)容

第一，在習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義道路發(fā)展過程中，為新形勢(shì)下的基層黨建工作內(nèi)容提出更高要求，強(qiáng)調(diào)在基層黨建工作和培養(yǎng)員工的過程中，要積極對(duì)習(xí)近平總書記的治國(guó)理念進(jìn)行深入分析和研究，同時(shí)，在教育管理方面，要堅(jiān)持從嚴(yán)教育管理黨員隊(duì)伍的原則，在培養(yǎng)和發(fā)展黨員方面，應(yīng)將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首要位置。同時(shí)，充分發(fā)揮出從嚴(yán)教育管理黨員隊(duì)伍的思想教育根本作用，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員民主權(quán)利的保障，將黨員對(duì)人民群眾的先鋒模范作用發(fā)揮出來，進(jìn)一步促進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)展。在從嚴(yán)教育管理黨員隊(duì)伍過程中，基層黨建工作還要加大黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮支部在基層工作中唱主角的作用，進(jìn)而更好實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾的核心引領(lǐng)和團(tuán)結(jié)，讓其黨支部成為教育黨員的學(xué)校和攻堅(jiān)克難的堡壘。進(jìn)一步促進(jìn)黨建工作質(zhì)量的全面提高，最大化的將黨建工作落實(shí)到位。第二，在新形勢(shì)下，基層黨建工作需要結(jié)合機(jī)遇，將其功能發(fā)揮出來，黨建工作在新形勢(shì)下的主要內(nèi)容，是在監(jiān)督服務(wù)黨員和人民群眾等方面，強(qiáng)調(diào)建筑行業(yè)的基層黨建工作，要強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，有效帶領(lǐng)員工群眾融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與工作中，充分將團(tuán)結(jié)群眾、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)而更好發(fā)揮出基層黨建工作的引領(lǐng)作用，使其黨建成為團(tuán)結(jié)群眾的核心，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾完成任務(wù)。與此同時(shí)，基層黨建工作在監(jiān)督服務(wù)黨員及人民群眾的過程中，要重視基層、關(guān)心基層、支持基層，有效為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與群眾工作提供保障，讓其基層黨建成為有資源、有能力為人民群眾服務(wù)的黨組織。進(jìn)一步提高基層黨建工作的質(zhì)量和效率，推動(dòng)基層黨建工作的進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。第三，在基層黨建工作中，要落實(shí)基層黨建工作責(zé)任，有效規(guī)范黨內(nèi)政治生活，對(duì)建筑行業(yè)每一條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓到位、抓深入。同時(shí)，要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決與違反規(guī)定要求的黨內(nèi)政治生活行為作斗爭(zhēng)。

二、新時(shí)代下基層黨建工作創(chuàng)新難點(diǎn)

（一）缺乏對(duì)基層黨建工作重視度

在當(dāng)前基層黨建工作過程中，依然存在相關(guān)單位對(duì)黨建工作不夠重視的問題，并且存在“兩張皮”的問題，在建筑行業(yè)基層黨建工作中，存在相關(guān)企業(yè)黨建思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作之間缺乏契合度的現(xiàn)象，同時(shí)，由于建筑行業(yè)的業(yè)務(wù)面廣，施工項(xiàng)目較為分散，進(jìn)而在管理過程中，出現(xiàn)企業(yè)基層黨組織對(duì)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和改革發(fā)展工作不聞不問的現(xiàn)狀，過于注重對(duì)黨建和員工的思想政治教育工作，從而大大降低基層黨建工作的有效性。在基層黨建工作過程中，建筑行業(yè)的很多企業(yè)沒有將黨建工作融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的全過程中，未能有效發(fā)揮出基層黨建工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的推動(dòng)力作用，進(jìn)而使新形勢(shì)背景下，基層黨建工作出現(xiàn)創(chuàng)新難點(diǎn)和問題。另外，建筑行業(yè)基層黨建工作在與政治層面相互融合的過程中，出現(xiàn)只抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、而將其黨建工作視為影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“額外負(fù)擔(dān)”。

（二）黨建工作方式與管理不完善

在新時(shí)代發(fā)展過程中，基層黨建工作依然存在黨建工作教育方式與管理不夠完善的現(xiàn)象，雖然在新形勢(shì)背景下，黨建工作積極跟隨時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)黨建工作責(zé)任進(jìn)行明確，以及對(duì)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，但是在創(chuàng)新的過程中，依然存在忽略應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)教育手段和管理系統(tǒng)的現(xiàn)象，部分基層黨建工作依然沿用傳統(tǒng)的工作方式和教育方式，對(duì)相關(guān)企業(yè)員工進(jìn)行理論知識(shí)的灌輸，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)員工對(duì)理論知識(shí)的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)員工在黨建工作內(nèi)容的具體學(xué)習(xí)方面過于表面化，難以更好理解其中所蘊(yùn)含的深刻含義，以及對(duì)黨性有更加深層次的理解。同時(shí)，黨建工作在人員管理過程中，缺乏對(duì)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的應(yīng)用，未積極構(gòu)建一體化的基層黨建工作管理系統(tǒng)，在具體工作過程中，由于缺乏相應(yīng)的管理系統(tǒng)，使得各部門之間缺乏必要的溝通和交流，以至于影響黨建在最新黨規(guī)、黨政內(nèi)容等方面的及時(shí)更新和創(chuàng)新，不利于推動(dòng)新形勢(shì)背景下，基層黨建工作的創(chuàng)新性發(fā)展和進(jìn)步。

（三）缺少多樣化的基層黨建工作活動(dòng)

從目前情況來看，黨建工作依然存在缺少多樣化的基層黨建工作活動(dòng)的問題。黨建工作在具體推進(jìn)的過程中，未有效結(jié)合建筑企業(yè)應(yīng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任等方面的黨建工作要求，來對(duì)基層黨建活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí)，建筑企業(yè)開展的黨建活動(dòng)，也未將黨員理想信念教育和黨員服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)相結(jié)合。最終使的基層黨建工作的有關(guān)活動(dòng)缺乏創(chuàng)新性，其活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)形式難以更好滿足黨員的實(shí)際學(xué)習(xí)需求。與此同時(shí)，新時(shí)代下基層黨建工作創(chuàng)新的難點(diǎn)，還體現(xiàn)在黨員先進(jìn)性表現(xiàn)不足的方面，由于缺少多樣化的基層黨建工作活動(dòng)，使得很多基層黨建員工和黨員在參與黨建工作活動(dòng)中的積極性和主動(dòng)性不夠，如此一來，給企業(yè)基層黨建工作的發(fā)展與創(chuàng)新帶來很大難度。

（四）基層黨建的工作制度不夠健全

現(xiàn)階段，建筑企業(yè)基層黨建工作在發(fā)展過程中，主要采用強(qiáng)制性措施對(duì)黨員行為進(jìn)行規(guī)范，未能結(jié)合基層黨建人員和相關(guān)員工的實(shí)際需求來健全基層黨建工作制度，缺少相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)機(jī)制。在這種情況下，不僅不利于調(diào)動(dòng)基層黨建黨員工作的積極性和主動(dòng)性，也使很多黨員自我能力的表現(xiàn)空間過于局限性，影響黨員自我創(chuàng)新能力的有效發(fā)揮和發(fā)展。與此同時(shí)，基層黨建工作在人才培養(yǎng)方面，相關(guān)黨員和員工培訓(xùn)制度與職稱評(píng)定等工作內(nèi)容也未能落實(shí)到位，進(jìn)而影響黨員和員工自身能力的進(jìn)一步提升和發(fā)展，造成黨建工作效果和質(zhì)量難以達(dá)到所預(yù)期的目標(biāo)，不利于更好推動(dòng)黨建工作的進(jìn)一步開展。

三、新時(shí)代下基層黨建工作創(chuàng)新的對(duì)策

（一）更新基層黨建工作理念

首先，在開展基層黨建工作過程中，需要嚴(yán)格堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、政治引領(lǐng)的基本原則，同時(shí)，結(jié)合建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、政治責(zé)任的相關(guān)要求，將基層黨建工作落實(shí)到位。充分發(fā)揮出基層黨建工作的政治引領(lǐng)作用，在引領(lǐng)的過程中明確黨組織書記的“主業(yè)”和“首責(zé)”，積極學(xué)習(xí)黨的政治任務(wù)和相關(guān)思想內(nèi)容，有效把握黨建工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，牢固樹立抓好“黨建工作是本職、不抓黨建是瀆職”的工作理念，進(jìn)而更好通過黨建工作來促進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展。其次，在新時(shí)期快速發(fā)展過程中，基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)者要積極對(duì)黨和國(guó)家大政方針政策進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)，合理對(duì)基層黨建工作中的作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)建設(shè)進(jìn)行完善與推進(jìn)，進(jìn)而促進(jìn)基層黨建工作與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展，甩掉陳規(guī)陋習(xí)、突破條條框框，最大化地增強(qiáng)基層黨建工作創(chuàng)新的有效性。最后，基層黨建工作要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局工作理念，明確施工企業(yè)單位的基層黨建工作與政府部門單位的基層黨建工作存在不同，要有效將黨建的工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，不斷發(fā)揮出基層黨建工作中黨的引領(lǐng)作用，進(jìn)而有效促進(jìn)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作的緊密結(jié)合。

（二）創(chuàng)新黨建工作與管理方式

基層黨建工作需要在方式和方法上對(duì)工作形式進(jìn)行創(chuàng)新，力爭(zhēng)“四個(gè)突破”來實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。其一，基層黨建工作要在抓基層、打基礎(chǔ)上有突破，為更好促進(jìn)建筑單位基層黨建工作的發(fā)展，同時(shí)，在創(chuàng)新黨建工作方式過程中，由于建筑行業(yè)工作具有沖在工地一線、施工點(diǎn)分散、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、工作流動(dòng)性大等特點(diǎn)。所以，總部委員會(huì)要積極結(jié)合基層黨建工作的實(shí)際情況，合理推出符合基層黨建工作方式的工作平臺(tái)。即整合資源打造黨建品牌，充分采用“4+1”共建體系，拓展黨建工作形式和方法。此體系指的是在基層黨建工作開展過程中，通過采用政企共建、媒體共建、社區(qū)共建、檢企共建等黨建工作形式，來有效營(yíng)造出基層黨建工作陽光廉潔和諧的正面形象，有效為黨建工作的順利開展提供保障。其二，基層黨建工作要堅(jiān)持從教育方面來創(chuàng)新基層黨建工作方式與管理方式。在黨員教育工作過程中，黨建工作要堅(jiān)持黨對(duì)黨員的思想統(tǒng)領(lǐng)，積極采用中心組理論學(xué)習(xí)、員工座談會(huì)等形式，根據(jù)建筑行業(yè)工程建設(shè)的實(shí)際需求，對(duì)“十九大”精神、“五大發(fā)展理念”等進(jìn)行實(shí)際的深入解讀和思想引領(lǐng)，將中央和上級(jí)單位的精神，有效貫穿到基層黨建工作和工程建設(shè)的全過程。其三，在創(chuàng)新基層黨建工作方式的過程中，基層黨建工作必須從監(jiān)督方面發(fā)揮出黨建考核的“指揮棒”作用，嚴(yán)格對(duì)各級(jí)管理人員和黨員進(jìn)行督促和監(jiān)督，不斷提高基層黨建工作的透明性和合理性。例如，基層黨建工作可以采用開展監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議的方式，及時(shí)了解單位或業(yè)務(wù)管理部門存在的各項(xiàng)問題，進(jìn)而通過專項(xiàng)督辦工作方式，來對(duì)黨員或工程建設(shè)存在的問題進(jìn)行優(yōu)化與管理。其四，基層黨建工作，需要結(jié)合信息化時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。積極構(gòu)建基層黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化和信息化平臺(tái)，充分發(fā)揮電子商務(wù)和信息技術(shù)對(duì)基層黨建工作的優(yōu)勢(shì)和功能，進(jìn)而促進(jìn)黨員和員工通過黨建工作網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，來實(shí)現(xiàn)信息資源的整合和共享，進(jìn)而有效促進(jìn)基層黨建工作使用性和互動(dòng)性的增強(qiáng)，不斷為基層黨建工作中的相關(guān)黨員提供更好的服務(wù)。

（三）開展多樣的黨建工作活動(dòng)

基層黨建工作方式的創(chuàng)新，需要從開展多樣的黨建工作活動(dòng)方面出發(fā)，為員工和黨員營(yíng)造輕松和諧的黨建工作氛圍。一方面，建筑單位可以結(jié)合新媒體，與黨員和員工建立企業(yè)微信、微博、QQ等公眾平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)公眾平臺(tái)來開展多樣的黨建工作活動(dòng)，提高黨建工作效率。并且將基層黨建工作的最新內(nèi)容、黨的最新方針和政策通過黨建工作平臺(tái)分享給員工和黨員，要求黨員和員工通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)黨的政策方針進(jìn)行學(xué)習(xí)，及時(shí)發(fā)表自己的學(xué)習(xí)感受。另一方面，基層黨建工作在開展活動(dòng)的過程中，可以結(jié)合本單位的相關(guān)社會(huì)責(zé)任來開展節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的多樣黨建工作活動(dòng)，進(jìn)而不斷提高員工和黨員的社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

（四）構(gòu)建健全的黨建工作制度

為更好滿足基層黨建工作的需求，需要所在單位構(gòu)建健全的黨建工作制度，有效解決就制度不合理的問題，結(jié)合黨建工作的實(shí)際需求來創(chuàng)建黨建工作的溝通交流機(jī)制、員工思想激勵(lì)機(jī)制等相關(guān)制度，最大化地調(diào)動(dòng)員工和黨員參與黨建工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作與黨建內(nèi)容的有效結(jié)合，并采用實(shí)施分類基層黨建工作任務(wù)的方式，為基層黨委、黨支部、黨小組工作制定不同的任務(wù)制度，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)黨建工作的廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)行動(dòng)規(guī)范的雙促進(jìn)。另外，基層黨建工作還要開展自檢自查工作，充分將“三重一大”決策制度落實(shí)到位?；鶎狱h建工作要以工程項(xiàng)目為依托，以施工現(xiàn)場(chǎng)為陣地，合理開展主題教育活動(dòng)，同時(shí)，主題教育活動(dòng)還要融合經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程等內(nèi)容，同時(shí)，在開展主題教育活動(dòng)中，可以采用“黨員示范崗”與“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)相結(jié)合的方式，來實(shí)現(xiàn)黨組織主題活動(dòng)與人生產(chǎn)建設(shè)之間的雙向滲透與融入，全面提高黨建工作創(chuàng)新的時(shí)效性。

四、結(jié)語

在新時(shí)代背景下，建筑企業(yè)基層黨建工作，要積極更新基層黨建工作理念，對(duì)黨建工作方式進(jìn)行創(chuàng)新和改革，提高對(duì)基層黨建工作的重視。

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