大學(xué)生基層黨組織建設(shè)存在的問題及解決措施

王艷

摘 要 當(dāng)前大學(xué)生基層黨組織存在支部結(jié)構(gòu)不夠合理、工作隊伍配備不健全、黨員教育形式單一等問題。這些問題，弱化了黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要解決這些問題，需要調(diào)整支部設(shè)置形式，配備強(qiáng)有力的工作隊伍，改變單一的黨員教育模式，使黨員學(xué)生在高校中發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨員教育成為加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的有效途徑。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生基層黨組織 先鋒模范作用 思想政治

中圖分類號：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.02.033

The Problems Existing in the Construction of

College Students' Grassroots Party Organizations and Solutions

WANG Yan

（School of Economics of Guizhou University of Finance & Economics， Guiyang， Guizhou 550031）

Abstract At present， the grassroots party organizations of college students have problems such as insufficient branch structure， inadequate work team， and single party education. These problems have weakened the vanguard and exemplary role of party members and the fighting fortress role of the branch. To solve these problems， it is necessary to adjust the form of branch setup， equip a strong work force， change the single party member education model， so that party members and students can play a leading role in colleges and universities， grassroots party organizations play the role of fighting fortress， and make party members education become an effective way to strengthen college students' ideological and political education.

Keywords grassroots party organizations of college students； pioneer exemplary role； Ideological and politics

1 高?；鶎狱h組織普遍存在的問題

1.1 支部設(shè)置不合理，導(dǎo)致支部工作不規(guī)范

大學(xué)生基層黨支部的設(shè)置，目前有兩種方式，一種是以專業(yè)為單位，一系一支部；另一種是以年級為單位，同一年級一個支部或一個班級一個支部。這些設(shè)置方式，從理論上都有道理，但在實踐工作中，存在一些問題，導(dǎo)致支部工作連續(xù)性差，缺乏凝集力。先看以專業(yè)為單位的設(shè)置，一系一支部的優(yōu)點(diǎn)在于同一支部中各年級的黨員都有，便于老黨員先鋒模范作用的發(fā)揮和黨建工作的傳幫帶，缺點(diǎn)是班級沒有自己的黨支部，不利于黨組織在班級中發(fā)揮思想引領(lǐng)作用；同時，各年級黨員上課時間不統(tǒng)一，不便于開展各種活動。在大類招生的背景下，學(xué)生要到大二才分專業(yè)，而一年級，正是發(fā)展積極分子的黃金時期，大類班級的學(xué)生，不知將來會分到哪個專業(yè)，不知由那個支部對其進(jìn)行教育，考察。這會導(dǎo)致對學(xué)生入黨前系統(tǒng)教育考察的缺失。再看看以年級和班級為單位的設(shè)置方式，這種方式可以發(fā)揮黨支部在班級中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，學(xué)生上課時間相對統(tǒng)一，便于開展活動。但是，根據(jù)黨員發(fā)展時間要求，大一、大二上學(xué)期基本無黨員，大二下學(xué)期每班會有個別黨員產(chǎn)生，但因人數(shù)較少難以成立黨支部，只能以年級為單位成立黨支部。這樣低年級支部沒有老黨員的傳幫帶作用，沒有正式黨員可以擔(dān)任支委，黨員發(fā)展的各種材料無法規(guī)范完成。班級中沒有黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，不利于黨在學(xué)生群體中發(fā)揮思想引領(lǐng)作用。而高年級，學(xué)生面臨著考研，實習(xí)、就業(yè)等繁重壓力，沒時間和精力開展豐富多彩的組織活動，導(dǎo)致支部組織生活不規(guī)范。

1.2 工作隊伍配備不健全， 導(dǎo)致工作連續(xù)性差

學(xué)生基層黨組織的作用是否有效發(fā)揮，有賴于支部書記和支委的工作能力。一個合格的學(xué)生黨支部書記，除了必須具備較高的黨性修養(yǎng)，熟悉的黨務(wù)工作能力外，還應(yīng)該具有完成學(xué)生支部工作的精力和時間，能有效的引領(lǐng)本支部開展各項黨建活動，團(tuán)結(jié)和教育青年學(xué)生加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立正確的理想信念，使學(xué)生黨員的先鋒模范帶頭作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分體現(xiàn)。而支部書記的作用發(fā)揮，離不開支委的支持和幫助，只有配強(qiáng)支委，支部書記才能有效的開展各項工作。

現(xiàn)行的高校學(xué)生基層黨組織缺乏專門的工作團(tuán)隊，各高校沒有一支專職的學(xué)生黨支部書記隊伍，支部書記一般由學(xué)生輔導(dǎo)員兼任，輔導(dǎo)員日常工作任務(wù)繁重，承擔(dān)著幾百學(xué)生的思想教育、安全工作、班級管理、獎勤貸免，還要對接學(xué)校的各個職能部門，完成各職能部門下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)。日常的繁重工作已讓輔導(dǎo)員自顧不暇，兼任的學(xué)生黨支部書記職務(wù)只能流于形式，根本沒有時間和精力去思考學(xué)生支部的各項建設(shè)問題。支委的成員需要正式黨員擔(dān)任，高校學(xué)生黨支部的正式黨員一般都是大四學(xué)生，他們每天忙于考研、實習(xí)、找工作等事宜，無法全身心投入到工作中，導(dǎo)致支委職責(zé)形同虛設(shè)。在這種支部工作隊伍配備不科學(xué)的狀態(tài)下，學(xué)生基層黨組織的各項工作無法正常開展，黨支部的功能被簡單化為黨員發(fā)展，傳達(dá)上級文件精神等形式化事務(wù)，導(dǎo)致支部工作沒有連續(xù)性。

1.3 黨員教育形式單一，弱化了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的十九大報告明確提出“強(qiáng)化教育引領(lǐng)，實踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。”這一要求，為現(xiàn)階段學(xué)生黨支部教育提出了時代性的改革契機(jī)。要對高校學(xué)生進(jìn)行社會主義核心價值觀教育，首先提高學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，只有通過發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭作用和思想引領(lǐng)作用，才能帶領(lǐng)全校學(xué)生的思想修養(yǎng)得到提高，社會主義核心價值觀融入才能有效進(jìn)行，才能使大學(xué)生自覺為實現(xiàn)偉大“中國夢”奉獻(xiàn)青春。

各高?，F(xiàn)階段學(xué)生黨員教育形式單一，內(nèi)容簡單，教育主要通過三會一課，聽報告，聽講座等方式進(jìn)行，導(dǎo)致教育不能真正入腦入心，學(xué)生黨員的思想意識，理想信念得不到真正的提高，黨員的先進(jìn)性得不到體現(xiàn)。很多黨員在入黨前思想積極，入黨后黨性修養(yǎng)得不到加強(qiáng)甚至保持，導(dǎo)致黨性不強(qiáng)，黨員的優(yōu)秀品質(zhì)，先進(jìn)思想無法體現(xiàn)，社會主義核心價值觀無法轉(zhuǎn)化為情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，因而無法實現(xiàn)對普通學(xué)生的思想引領(lǐng)和行為示范，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用被弱化。

2 加強(qiáng)大學(xué)生基層黨組織建設(shè)的措施

2.1 合理設(shè)置支部體系，保證支部工作有序性

要充分發(fā)揮學(xué)生基層黨組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，必須先有合理的基層黨組織設(shè)置體系。前文所述，目前的大學(xué)生基層黨支部設(shè)置存在著明顯的問題。筆者認(rèn)為，學(xué)生基層黨支部可以以專業(yè)為設(shè)置基礎(chǔ)，在按照專業(yè)分支部的前提下通過在班級設(shè)立黨小組的辦法客服上述弊端。這種設(shè)置模式是先按照學(xué)生的專業(yè)劃分支部，把每個支部中的黨員、發(fā)展對象、積極分子進(jìn)行分組管理，即每個支部下設(shè)若干黨小組。在大類招生背景下，把沒有劃分專業(yè)的一二年級學(xué)生直接劃歸具體支部進(jìn)行培養(yǎng)和聯(lián)系，把黨員分到不同的黨小組，并作為黨小組負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)聯(lián)系各個行政班級。這樣，每個黨小組都會有正式黨員、預(yù)備黨員、發(fā)展對象、積極分子等不同身份的學(xué)生。在黨小組中，黨員作為本小組的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本小組的黨組織生活，對發(fā)展對象和積極分子進(jìn)行聯(lián)系和培養(yǎng)，便于有效實現(xiàn)老帶新的作用。同時，黨員學(xué)生通過對黨小組領(lǐng)導(dǎo)，黨性修養(yǎng)和工作能力得到加強(qiáng)；每個班級都有自己的黨小組作為具體的黨組織活動載體，支部活動可以通過黨小組來有效完成，基層黨支部對青年學(xué)生的思想政治教育，先鋒模范作用，思想意識引領(lǐng)等都可以通過黨小組來實現(xiàn)，基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就會得到有效發(fā)揮。

2.2 配備專業(yè)的學(xué)生支部書記團(tuán)隊，規(guī)范支部的組織生活

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議中指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地”。因此，配備專業(yè)的支部書記，是各高校堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)生中堅持思想引領(lǐng)的有效途徑。

現(xiàn)階段，學(xué)生支部書記的工作重點(diǎn)是抓好本支部思想建設(shè)；規(guī)范黨員發(fā)展過程；組織本支部開展實踐活動。這些工作，需要耗費(fèi)大量的時間和精力，也需要支部書記具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力和黨性修養(yǎng)。因此，各高校因根據(jù)自己的實踐情況，建設(shè)一支黨性高，責(zé)任強(qiáng)專職支部書記團(tuán)體，如確需輔導(dǎo)員和專業(yè)教師兼任，應(yīng)合理減輕其工作量，留出足夠的時間和精力來完成支部書記工作。這樣，支部的日?；顒雍徒M織生活的質(zhì)量才能得以保障。支委是支部書記的得力助手，然而在學(xué)生支部中，支委作為正式黨員大多數(shù)是大四學(xué)生，面臨畢業(yè)的諸多問題。筆者建議，在大三的預(yù)備黨員中選拔優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任實習(xí)支委，他們不是正式支委，但是可以以實習(xí)生身份參與支委工作，協(xié)作支委做好支部各項工作。

2.3 拓展黨員教育形式，發(fā)揮黨員思想引領(lǐng)作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘功能

前文所述，傳統(tǒng)的黨員教育形式單一，難以使教育真正入腦入心，培養(yǎng)出的黨員缺乏適應(yīng)社會的能力。新時期，我們應(yīng)積極在高校青年學(xué)生中創(chuàng)建以黨建促德育的新思路。通過組織支部活動的形式進(jìn)行黨員教育，是提高學(xué)生黨性修養(yǎng)，錘煉學(xué)生理想信念的重要手段。新時期的學(xué)生黨員教育，應(yīng)該是以實踐教育為主的多形式教育模式，支部對成員的黨性修養(yǎng)的考察，應(yīng)該是——理論基礎(chǔ)+實踐活動+數(shù)據(jù)量化+實踐調(diào)研；這種教育模式下培養(yǎng)的學(xué)生黨員，才能更好適應(yīng)社會發(fā)展需要，才能為中國夢奉獻(xiàn)青春 。

對學(xué)生黨員的教育，關(guān)鍵在于在思想上引起學(xué)生感情的共鳴，讓學(xué)生在心底深處主動接受教育內(nèi)容。通過在活動中有目的的把黨性教育與活動主題進(jìn)行完美銜接，根據(jù)黨員的活動表現(xiàn)，挖掘其閃光之處，因時制宜的進(jìn)行引導(dǎo)和教育，巧妙的把黨的理論知識傳播貫穿于活動過程，讓學(xué)生在獲得成功的喜悅中黨性修養(yǎng)在不知不覺中提升，黨的教育達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的效果。同時，學(xué)生黨員通過實踐教育活動的錘煉，理想信念得以提升，歷史責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神得到加強(qiáng)，支部的凝集力和創(chuàng)新精神得以弘揚(yáng)。黨員學(xué)生可以通過組織活動，與普通同學(xué)融為一體，在活動中循序漸進(jìn)、因勢利導(dǎo)的去影響普通學(xué)生的精神世界，使黨員的思想引領(lǐng)作用真正做到“春風(fēng)化雨，潤物無聲”，整個校園的思想政治工作得以改進(jìn)?？梢哉f，支部的實踐教育活動是增強(qiáng)支部成員團(tuán)結(jié)一心的精神紐帶，自強(qiáng)不息的精神動力，通過實踐教育可以帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生堅定不移的沿著中國特色社會主義道路奮勇前進(jìn)，為實現(xiàn)偉大的中國夢奉獻(xiàn)青春。

3 結(jié)語

通過加強(qiáng)高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)，使學(xué)生黨員通過基層組織生活提高自己的思想覺悟和道德水平，通過言行舉止?jié)撘颇挠绊懼車鷮W(xué)生，吸引普通學(xué)生向黨員看齊，致使黨員在大學(xué)生中的思想引領(lǐng)和道德示范作用有效發(fā)揮，基層黨組織的凝集力和創(chuàng)造力得以加強(qiáng)，高?；鶎狱h組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮。

基金項目：貴州省教育廳高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究課題：頒布時間：2017年5月25日，頒布單位：貴州省教育廳，項目名稱：高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)研究 項目編號：2017fdy21

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