編輯/楚峰
2019年的時間已經(jīng)過去一半,交通運輸工作進(jìn)展如何呢?
“如果用8 個字來形容今年上半年交通運輸工作,那就是:總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)?!?月23日,在交通運輸部舉行的7月份例行新聞發(fā)布會上,新上任的交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍重點介紹了上半年交通運輸工作進(jìn)展的有關(guān)情況。
“交通固定資產(chǎn)投資方面,鐵路、公路、水運、民航共完成投資13698 億元,同比增長4.8%??瓦\方面完成營業(yè)性客運量87.5 億人次,同比下降1.8%。貨運方面完成營業(yè)性貨運量245.8億噸,同比增長5.9%,其中完成快遞業(yè)務(wù)量278 億件、增長26%。”孫文劍介紹。
第一,交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革58 項工作已完成年度目標(biāo)62%。上半年,交通運輸部認(rèn)真貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針總要求,著力推進(jìn)交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在“鞏固”方面,著力推進(jìn)降成本,補短板。共20 項工作,平均進(jìn)度為61%。降低物流成本和有關(guān)費用約633.68 億元,完成年度目標(biāo)52.4%?!霸鰪姟狈矫?,著力推進(jìn)優(yōu)環(huán)境、強服務(wù)。共18 項工作,平均進(jìn)度為66%。修訂24 部交通運輸行業(yè)急需的部門規(guī)章。取消了7 項、下放了3 項涉及交通運輸部的行政許可事項,港口經(jīng)營性收費項目從45 項大幅精簡合并至15 項。“提升”方面,著力推進(jìn)抓創(chuàng)新、增動能。共11 項工作,平均進(jìn)度為62%。出臺了《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》,推動自動駕駛、智能航運等前沿技術(shù)發(fā)展,新一代人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域加快運用。“暢通”方面,著力推進(jìn)提效率、促融合。共9 項工作,平均進(jìn)度為58%。推進(jìn)交通運輸與信息技術(shù)、制造業(yè)、旅游業(yè)等融合聯(lián)動發(fā)展,新服務(wù)明顯增多。
第二,堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅方面,全國新改建農(nóng)村公路13.5 萬公里,完成年度目標(biāo)67.7%。貧困地區(qū)完成公路水路投資4047 億元,其中公路投資3997 億元,同比增長10.7%。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車率已達(dá)到99.43%和98.68%,其中新增通客車村4045 個,有2639 個是在貧困地區(qū)。落實中央脫貧攻堅專項巡視整改任務(wù)完成進(jìn)度超71%。污染防治方面,加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,所有省份均已出臺實施方案。實施“多式聯(lián)運提速”等六大行動,推動中長距離大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”,鐵路貨運量同比增加1 億噸,集裝箱鐵水聯(lián)運量同比增長17.5%。防范化解重大風(fēng)險方面,深入分析研判行業(yè)可能面臨的10 個方面重大風(fēng)險,制定工作方案,部署了16 項專題調(diào)研。
第三,在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施中當(dāng)好先行,一批重大項目加快推進(jìn)?!耙粠б宦贰被ヂ?lián)互通方面,中俄黑河黑龍江大橋成功合龍,中尼友誼橋完成重建并恢復(fù)通車,大湄公河次區(qū)域(GMS)國際道路運輸成功啟動。京津冀和雄安新區(qū)建設(shè)方面,京張高鐵軌道全線貫通,北京大興國際機場完成試飛,配套高速公路已同步通車,一批重大鐵路、公路項目加快推進(jìn)。長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方面,建成長江經(jīng)濟(jì)帶港口岸電設(shè)施2400 多套,覆蓋泊位3300 多個,全面完成長江沿線1361 座非法碼頭整治工作,南京以下12.5 米深水航道二期工程竣工驗收?;浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)方面,南沙大橋正式通車,深中通道進(jìn)入建設(shè)攻堅階段。此外,我們還加快推動長三角地區(qū)交通運輸一體化發(fā)展,加大對“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展的支持力度。
從交通運輸部綜合規(guī)劃司發(fā)布的數(shù)據(jù)可以看出,今年上半年,交通固定資產(chǎn)投資保持高位運行,客運結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,貨運量較快增長,港口貨物吞吐量平穩(wěn)增長,城市公共交通客運規(guī)模保持增長。
一是交通固定資產(chǎn)投資保持高位運行。今年上半年,交通固定資產(chǎn)投資完成13698 億元,同比增長4.8%,增速較去年上半年、去年全年分別加快4.4 個和4.1 個百分點,其中公路水路完成投資10052 億元、增長4.7%。
二是客運結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。上半年,完成營業(yè)性客運量87.5 億人,同比下降1.8%,其中二季度下降1.5%、降幅較一季度收窄0.6 個百分點。分方式看,公路完成營業(yè)性客運量65.3 億人、下降4.9%,水路完成客運量1.3億人、下降2.2%。便捷舒適高效出行規(guī)模持續(xù)增加,鐵路、民航客運量保持較快增長。高速公路小客車出行量增長8.3%。
圖1 近年來交通固定資產(chǎn)投資額及同比增速變化
圖2 近年來營業(yè)性客運量月度同比增速變化
圖3 近年來營業(yè)性貨運量月度同比增速變化
三是貨運量較快增長。上半年,完成營業(yè)性貨運量245.8 億噸,同比增長5.9%,保持在5%以上的較快增長水平。其中,公路完成貨運量190.1億噸、增長5.7%,水路完成貨運量35.0 億噸、增長7.2%。高速公路貨運量增長9.0%,保持在較快增長區(qū)間。
四是港口貨物吞吐量平穩(wěn)增長。上半年,全國港口完成貨物吞吐量67.1 億噸,同比增長4.5%,其中內(nèi)、外貿(mào)吞吐量分別增長5.7%和2.4%。完成集裝箱吞吐量12699 萬標(biāo)箱,同比增長5.1%。
五是城市公共交通客運規(guī)模保持增長。上半年,36 個中心城市公共交通完成客運量329.1 億人,同比增長3.1%,其中城市軌道交通客運量增長12.8%,占比達(dá)33.6%、同比提高2.9個百分點。
圖4 近年來港口生產(chǎn)主要指標(biāo)月度同比增速變化