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    鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的探索與建議

    2019-04-18 14:14:16陳兆清徐昕
    安徽農(nóng)學(xué)通報(bào) 2019年5期
    關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)融合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)村振興

    陳兆清 徐昕

    摘 ?要:黨的十九大首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),而產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵是走產(chǎn)業(yè)融合之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合主要分為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展融合、農(nóng)業(yè)功能拓展融合、先進(jìn)要素技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)滲透型融合以及產(chǎn)業(yè)集聚型發(fā)展融合。通過(guò)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合,能夠解決小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)需求的矛盾,提高農(nóng)業(yè)資源利用率,降低交易費(fèi)用,并且促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺,要圍繞高質(zhì)量發(fā)展,走綠色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化之路,延伸鏈條促融合,拓展功能促融合,提升內(nèi)涵促融合,以促創(chuàng)新增活力為重點(diǎn),在要素整合上下功夫。研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合可以為新時(shí)代發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供理論和實(shí)踐參考。

    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)融合

    中圖分類號(hào) F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731(2019)05-0001-05

    Abstract:The 19th National Congress of the Communist Party of China first proposed the rural revitalization strategy.Industrial prosperity is the focus of rural revitalization,and the key to industrial prosperity is to take the road of industrial integration.The integration of agricultural industry is mainly divided into the extension of agricultural industry chain,the integration of the whole industry chain,the expansion of agricultural functions,to introduce the advanced factor into agriculture,and the integration of industrial agglomeration.By promoting the integration of agricultural industries,the contradiction between smallholder production and large market demand can be solved,the utilization rate of agricultural resources can be improved,transaction costs will decline,and the upgrading of agricultural industry will be promoted.To promote industrial prosperity through the integration of agricultural industry,we must focus on high-quality development,take the road of green,high-quality,branding,extend chain to promote integration,expand function to promote integration,enhance content and promote integration,and focus on promoting innovation and vitality,and the integration of elements.Studying the integration of agricultural industry will also provide a theoretical and practical reference for the development of rural economy in the new era and the realization of rural revitalization.

    Key words:Rural revitalization;Rural economy;Agriculture;Industry integration

    黨的十九大首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,指出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求[1],建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),而產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵是走產(chǎn)業(yè)融合之路。

    農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合起源于日本的“六次產(chǎn)業(yè)化”理論。1994年日本學(xué)者今村奈良臣首次提出了農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”的概念,他認(rèn)為必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈整合的方式來(lái)提高農(nóng)民收入。日本政府汲取了這一思想,制定了多項(xiàng)政策措施推進(jìn)農(nóng)村“六次產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展,并且進(jìn)一步將“六次產(chǎn)業(yè)化”與環(huán)境和低碳相結(jié)合,在農(nóng)村創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)。日本在推行“六次產(chǎn)業(yè)化”政策后,農(nóng)業(yè)活力得到了增強(qiáng),農(nóng)民收入也顯著提高。

    20世紀(jì)70年代,我國(guó)農(nóng)村工業(yè)開(kāi)始起步,尤其是1978年后農(nóng)村工業(yè)發(fā)展十分迅速,但是也呈現(xiàn)出一些問(wèn)題。比如,農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展更傾向于工業(yè),而與農(nóng)業(yè)之間的聯(lián)系較弱,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)萎縮[2]。因此,部分學(xué)者提出要加強(qiáng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)間的有機(jī)聯(lián)系,從而在更高層次上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)集約化的內(nèi)在結(jié)合[3]。20世紀(jì)80年代,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起,學(xué)者開(kāi)始進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的關(guān)系,提出要注重農(nóng)工一體化和產(chǎn)業(yè)間利益協(xié)調(diào),發(fā)展統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體[4]。此后,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中,學(xué)者逐步認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)和第二三產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì),提出一些涉及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的觀點(diǎn),比如,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)中你中有我、我中有你、互為基礎(chǔ)、互為依托的多元經(jīng)濟(jì)融合,從而全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)[5]。隨著研究的深入,結(jié)合“六次產(chǎn)業(yè)化”概念,國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同角度對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合做出了概括:從結(jié)果出發(fā),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合指農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、市場(chǎng)等方面相互融合,從而形成新產(chǎn)業(yè)[6];從工程出發(fā),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合指原本各自獨(dú)立的生產(chǎn)重組為一個(gè)整體的過(guò)程[7];從目的出發(fā),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),通過(guò)多要素的集約配置,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)民增收的目的[8]。從融合方式上看,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)整合的縱向融合,以及引入高新技術(shù)和先進(jìn)管理模式等其他要素的橫向融合[9-10]。

    通過(guò)文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn),學(xué)者從多個(gè)角度研究農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,但對(duì)其概念尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。在已有研究的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步分析在鄉(xiāng)村振興背景下,通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),首先要明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的概念,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合具體指以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)間的融合滲透和交叉重組為路徑,以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為表征,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果,通過(guò)形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,帶動(dòng)資源、要素、技術(shù)、市場(chǎng)需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組。核心是開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能和價(jià)值,將農(nóng)業(yè)流到非農(nóng)領(lǐng)域的就業(yè)崗位和附加值內(nèi)部化,將增值收益留給農(nóng)民,形成合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。其實(shí)質(zhì)是新經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下舊產(chǎn)業(yè)的聚變與新生,形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合平臺(tái)和載體是農(nóng)民家庭、農(nóng)民合作社,而農(nóng)民合作社是最突出的實(shí)踐樣本。

    1 產(chǎn)業(yè)融合及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

    進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化的推進(jìn)不斷得到完善,全國(guó)各地也已經(jīng)出現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的傾向。比如,在城鎮(zhèn)郊區(qū)發(fā)展信息農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè);在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)發(fā)展高端增值農(nóng)業(yè),將電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合;以及當(dāng)前在全國(guó)范圍開(kāi)展的特色小鎮(zhèn)建設(shè)等。

    根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展年度報(bào)告(2017年)》,2017年,全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額較2016年增長(zhǎng)39.1%,達(dá)到12448.8億元;農(nóng)村網(wǎng)店數(shù)量增長(zhǎng)20.7%,達(dá)到985.6萬(wàn)家,帶動(dòng)了2800多萬(wàn)人就業(yè)。截至2017年底,全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類新主體超過(guò)300萬(wàn)家,新型職業(yè)農(nóng)民超過(guò)1500萬(wàn)人,社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到22.7萬(wàn)家,已服務(wù)3600多萬(wàn)農(nóng)戶,托管面積0.155億hm2。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在“促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助推鄉(xiāng)村振興”新聞發(fā)布會(huì)上提供的數(shù)據(jù),我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,2017年接待游客28億人次,營(yíng)業(yè)收入7400億元;農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā),2017年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)人員累計(jì)達(dá)到740萬(wàn)人,農(nóng)村本地非農(nóng)自營(yíng)人員3140萬(wàn)人;農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,據(jù)測(cè)算,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合使訂單生產(chǎn)農(nóng)戶的比例達(dá)到45%,經(jīng)營(yíng)收入增加了67%,農(nóng)戶年平均獲得的返還或分配利潤(rùn)達(dá)到300多元。

    2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式分析

    2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合的本質(zhì)是以農(nóng)業(yè)為核心,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與種子、農(nóng)藥、肥料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售相連接,實(shí)現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)一體化,使產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸,提高了農(nóng)業(yè)附加值,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收,從而促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸能夠提高農(nóng)業(yè)的比較效益和農(nóng)民市場(chǎng)地位,當(dāng)農(nóng)民以自身勞力、耕地和資本等產(chǎn)權(quán)參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中時(shí),其作為組織的利益主體便具備了相應(yīng)的談判能力,降低了生產(chǎn)成本和合作風(fēng)險(xiǎn),使農(nóng)民能夠更多地享受到農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的收益。此外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸能夠同步提供更多就業(yè)崗位,吸引更多勞動(dòng)力留在農(nóng)村地區(qū),一定程度上解決農(nóng)村青壯年人口過(guò)度流失的問(wèn)題。

    2.2 全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展融合模式 全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展融合模式是指從建設(shè)種植基地,到農(nóng)產(chǎn)品加工制作,到倉(cāng)儲(chǔ)智能管理、市場(chǎng)營(yíng)銷體系打造,再到農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村旅游、品牌建設(shè)、行業(yè)集聚等,形成的一條龍“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式。例如,湖北省潛江市的小龍蝦產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生動(dòng)范例。該市探索蝦稻共生的生態(tài)種養(yǎng)模式,2017年底建成9個(gè)“萬(wàn)畝”和50個(gè)“千畝”集中連片蝦稻共作種養(yǎng)基地,養(yǎng)殖面積達(dá)3.63萬(wàn)hm2,產(chǎn)量10.15萬(wàn)t,養(yǎng)殖產(chǎn)值40.6億元。在養(yǎng)蝦增加收入的同時(shí),不使用農(nóng)藥化肥,水稻品質(zhì)得到提升,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收兩不誤。在此基礎(chǔ)上,他們接二連三,發(fā)展小龍蝦加工企業(yè)13家,龍頭企業(yè)年加工能力達(dá)30萬(wàn)t;并且成立了小龍蝦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,從蝦殼中提煉甲殼素,生產(chǎn)醫(yī)藥用品等高附加值產(chǎn)品。此外,將潛江龍蝦與電商結(jié)合,銷往全國(guó)各地,同時(shí)發(fā)展小龍蝦餐飲店1000余家,年接待國(guó)內(nèi)外游客60余萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)了線上線下的同步發(fā)展。

    2.3 農(nóng)業(yè)功能拓展融合模式 在穩(wěn)定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,不斷拓展農(nóng)業(yè)功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打造具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的旅游村鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村旅游示范村。例如,安徽省霍山縣近年來(lái)利用當(dāng)?shù)剀姽の幕?、三線文化,打造仙人沖畫(huà)家村和月亮灣作家村,在豐富鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)涵、加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合上取得了明顯成效。諸佛庵鎮(zhèn)的仙人沖畫(huà)家村,對(duì)原三線廠廠房進(jìn)行整合改造,對(duì)周邊環(huán)境設(shè)施進(jìn)行完善提升,為簽約入住的84名畫(huà)家及美術(shù)學(xué)院提供房屋,吸引60余名知名藝術(shù)家入駐。在畫(huà)家村項(xiàng)目帶動(dòng)下,景區(qū)周邊農(nóng)戶新開(kāi)農(nóng)家樂(lè)7戶,發(fā)展民宿4處,帶動(dòng)300多名貧困人口增收。

    2.4 先進(jìn)技術(shù)要素對(duì)農(nóng)業(yè)滲透型融合 通過(guò)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng),推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用;鼓勵(lì)對(duì)大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)改造;采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方式促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的滲透、融合,逐步催生農(nóng)業(yè)“新產(chǎn)品”和“新業(yè)態(tài)”,改變了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)營(yíng)銷模式和服務(wù)質(zhì)量,縮短了農(nóng)業(yè)供給與需求雙方之間的距離。安徽省六安市深化傳統(tǒng)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,正全力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作,截至2017年12月15日,六安市已建成7個(gè)縣(區(qū))級(jí)公共服務(wù)中心、12個(gè)物流配送中心、近3000個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)行政村網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率100%。在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行的工作推動(dòng)下,農(nóng)村電商得到了極大發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年六安市電商交易額突破600億元,網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)102億元,其中農(nóng)村產(chǎn)品上行超過(guò)50億元。

    2.5 產(chǎn)業(yè)集聚型發(fā)展融合模式 隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的逐步提高,特別是“一鄉(xiāng)(縣)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集聚態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品品牌和價(jià)值不斷壯大,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)。比如,安徽省六安市裕安區(qū)獅子崗鄉(xiāng)作為桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鄉(xiāng)種植紅桃1733.33hm2,其中新華村是全鄉(xiāng)紅桃種植主產(chǎn)地,全村種植紅桃546.67hm2,主要銷往東北、河北、江浙滬等,部分遠(yuǎn)銷俄羅斯,紅桃年收入超過(guò)12萬(wàn)元/hm2。2017年3月10日至4月10日,為期1個(gè)月的桃花節(jié),吸引了省內(nèi)外30余萬(wàn)游客,為當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)收入增加了700多萬(wàn)元,充分展現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)旅游業(yè)融合發(fā)展的新亮點(diǎn)。

    3 產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制分析

    3.1 解決小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)需求的矛盾 在我國(guó),一二三產(chǎn)業(yè)融合的重大作用,是解決好小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)需求的對(duì)接,使得千家萬(wàn)戶的小規(guī)模生產(chǎn)者能夠較好地滿足加工商(進(jìn)而消費(fèi)者)對(duì)產(chǎn)品的要求。這些要求涉及到品種、數(shù)量、品質(zhì)、規(guī)格、品牌、安全性等方面。一二三產(chǎn)業(yè)的融合,使得生產(chǎn)者、加工者和消費(fèi)者都能夠獲益。生產(chǎn)者能夠種得好,賣(mài)得出,賣(mài)得好;加工者能夠獲得所需要的原料,從加工中獲得更大收益;消費(fèi)者能夠更好地滿足食品消費(fèi)需求。近年來(lái),安徽省金寨縣利用自身獨(dú)特的自然氣候條件,大力發(fā)展獼猴桃、高山有機(jī)米等特色農(nóng)產(chǎn)品,取得較好成效。該縣積極引導(dǎo)獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、基地化發(fā)展,2014年成立金果鄉(xiāng)獼猴桃農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,作為產(chǎn)業(yè)運(yùn)作組織平臺(tái),以統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一種植規(guī)范、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一過(guò)程監(jiān)督、統(tǒng)一品牌運(yùn)營(yíng)銷售、統(tǒng)一金融服務(wù)的“六統(tǒng)一”運(yùn)作模式,堅(jiān)定發(fā)展定位和品牌定位,截至目前,全縣獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化種植基地總面積達(dá)2000hm2以上(單產(chǎn)1.5萬(wàn)kg/hm2以上,單價(jià)20元/kg左右)。2017年,金寨獼猴桃與阿里巴巴簽訂3年合作協(xié)議,在品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、品牌營(yíng)銷優(yōu)化、可追溯體系建設(shè)和銷售渠道拓展等方面加快升級(jí)。2017年合作的皖金品種獼猴桃全部由阿里巴巴淘鄉(xiāng)甜完成銷售,銷售額達(dá)110萬(wàn)元。

    3.2 提高農(nóng)業(yè)資源利用率 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性的特點(diǎn),這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資產(chǎn)和要素?zé)o法在全年得到充分利用,而通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合使農(nóng)業(yè)參與到更廣闊的全社會(huì)產(chǎn)業(yè)間分工中,使閑置的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)和要素在其他產(chǎn)業(yè)得到利用,從而提高了資源利用率,為農(nóng)民帶來(lái)了額外收益。比如,在發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)時(shí),利用農(nóng)閑時(shí)的交通工具、房屋和人員為游客提供運(yùn)輸、住宿和導(dǎo)游接待等服務(wù),使原本閑置的資源通過(guò)反復(fù)投入而獲得持續(xù)產(chǎn)出,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    3.3 降低交易費(fèi)用 一方面,產(chǎn)業(yè)融合將產(chǎn)業(yè)間分工一定程度上內(nèi)化為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工,實(shí)現(xiàn)組織對(duì)市場(chǎng)的替代,根據(jù)科斯的交易成本理論,市場(chǎng)交易成本相對(duì)偏高,通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的替代能夠降低交易成本。另一方面,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合縮短了供需之間的距離,減少了農(nóng)民獲得需求方信息的難度,同時(shí)也降低了消費(fèi)者面臨的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn),使供求匹配程度更高,減少了額外交易費(fèi)用。

    3.4 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合,尤其是先進(jìn)技術(shù)要素對(duì)農(nóng)業(yè)的滲透型融合,能夠促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)生“新產(chǎn)品”、“新業(yè)態(tài)”,這種融合成果通常具有多種產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),具有更長(zhǎng)生命周期,能夠長(zhǎng)期提高農(nóng)業(yè)收入,改善相關(guān)企業(yè)和組織的盈利狀況,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大幅度增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)在通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也能夠從更廣闊的平臺(tái)汲取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互促進(jìn)的良性互動(dòng)。

    4 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問(wèn)題及路徑選擇

    4.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問(wèn)題 我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展正處于起步階段向加速發(fā)展階段邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,仍面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低,要素瓶頸制約仍較突出,土地、資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素支撐仍不到位,融資難、融資貴、用地難、人才缺等問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩,農(nóng)戶與新型經(jīng)營(yíng)主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠緊密,農(nóng)戶不能充分分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益;產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展層次仍然不高,不少農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合企業(yè)數(shù)量小而散,農(nóng)產(chǎn)品加工深度不足,產(chǎn)品質(zhì)量和檔次有待提高,產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

    4.2 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑選擇

    4.2.1 圍繞高質(zhì)量發(fā)展,走綠色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化之路 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,必須堅(jiān)持綠色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化。突出綠色化,全面建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的制度體系,推行綠色生產(chǎn)方式,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。突出優(yōu)質(zhì)化,必須完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),強(qiáng)化全程質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)量是品牌的生命,標(biāo)準(zhǔn)化是品牌化的基礎(chǔ)。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化基地的示范、引領(lǐng)與帶動(dòng)作用,大力發(fā)展“三品一標(biāo)”品牌農(nóng)產(chǎn)品,增加優(yōu)質(zhì)、生態(tài)和特色農(nóng)產(chǎn)品安全供給。要強(qiáng)化品牌質(zhì)量管控,健全生產(chǎn)記錄臺(tái)賬、抽檢監(jiān)測(cè)等制度,打造全程可追溯的綜合服務(wù)平臺(tái),提高品牌“含金量”。突出品牌化,就是要把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“產(chǎn)出來(lái)”,把食品安全“管出來(lái)”,把著名品牌“樹(shù)起來(lái)”,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。近幾年安徽省舒城縣萬(wàn)佛湖漁業(yè)總公司及萬(wàn)佛湖魚(yú)頭產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展就充分證明了這個(gè)道理。萬(wàn)佛湖漁業(yè)總公司是國(guó)有獨(dú)資公司,注冊(cè)資本7228萬(wàn)元,公司可養(yǎng)水面4800hm2,每年捕撈商品魚(yú)達(dá)150萬(wàn)kg,年實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)2500多萬(wàn)元。該公司的“萬(wàn)佛湖”牌魚(yú),2016年賣(mài)進(jìn)國(guó)務(wù)院辦公廳食堂。一是品牌樹(shù)得早。1998年公司就注冊(cè)了“萬(wàn)佛湖”牌水產(chǎn)品商標(biāo)?!叭f(wàn)佛湖”牌鰱魚(yú)、鳙魚(yú)先后獲評(píng)中國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證、安徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品等。二是質(zhì)量安全把得嚴(yán)。實(shí)施網(wǎng)箱退出、湖沙限采、垃圾上岸、船艇升級(jí)改造和規(guī)范垂釣五大工程,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、花卉和中藥材產(chǎn)業(yè),確保萬(wàn)佛湖穩(wěn)定在二類水質(zhì)。三是管理抓得緊。加強(qiáng)與安農(nóng)大的產(chǎn)學(xué)研合作,加快新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用,公司年均投放每尾250g的鰱鳙魚(yú)苗25萬(wàn)kg,明確起捕標(biāo)準(zhǔn)在每尾2.5kg以上。四是營(yíng)銷做得好。通過(guò)把魚(yú)送到飯店“暫養(yǎng)”,讓飯店吃到鮮活的萬(wàn)佛湖魚(yú)。2017年在中央電視臺(tái)7套播出“頭越大越奇妙”,免費(fèi)推介萬(wàn)佛湖魚(yú)頭。五是產(chǎn)業(yè)融得深。大力發(fā)展休閑漁業(yè),與旅游相結(jié)合,建成四處垂釣、觀賞、游樂(lè)、度假、美食中心。策劃以休閑捕魚(yú)為主的文創(chuàng)和旅游項(xiàng)目,每年舉辦國(guó)際庫(kù)釣大賽。

    4.2.2 延伸鏈條促融合 加快建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)、銷售等于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,發(fā)展種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值。安徽省六安市葉集區(qū)借助大別山豐富的木材資源,經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展,走出了一條木材產(chǎn)業(yè)從小到大、由分散經(jīng)營(yíng)到集中集約、由量的擴(kuò)張到質(zhì)的飛躍的發(fā)展之路。2017年中部家居產(chǎn)業(yè)園已集聚相關(guān)企業(yè)83家,產(chǎn)業(yè)集聚程度超75%,木竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)120億元。近年來(lái),圍繞木材產(chǎn)業(yè)鏈,補(bǔ)短板,一方面引導(dǎo)本土企業(yè)向附加值高的木地板、刨花板和家具行業(yè)投資,另一方面引進(jìn)全國(guó)著名品牌企業(yè)中至信、科凡智造、麗人木業(yè)以及森美源家具等,打造出“中國(guó)建筑模板之鄉(xiāng)”、“中國(guó)板材之鄉(xiāng)”、“中國(guó)中部家居產(chǎn)業(yè)園”的魅力名片。

    4.2.3 拓展功能促融合 深挖紅色資源、綠色資源、特色資源、古色資源,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化傳承、健康養(yǎng)生等有機(jī)融合,推動(dòng)田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗(yàn),讓農(nóng)業(yè)文化有特色、景觀優(yōu)美、休閑能參與、經(jīng)濟(jì)上有收益。積極開(kāi)展中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘保護(hù)和利用。近年來(lái),安徽省六安市金安區(qū)依托生態(tài)資源富集、景區(qū)景點(diǎn)集中等優(yōu)勢(shì),在南部打造九十里山水畫(huà)廊,沿六東路由悠然南山到東石筍全長(zhǎng)45km,沿線有5個(gè)“4A”級(jí)景區(qū)(悠然南山、大別山石窟、皖西大裂谷、風(fēng)情谷、東石筍)、2個(gè)“3A”級(jí)景區(qū)(大華山、昭慶寺)、3個(gè)安徽大別山國(guó)家地質(zhì)公園園區(qū)(皖西大裂谷、嵩寮巖、東石筍)、1個(gè)國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)(毛坦廠鎮(zhèn))、1個(gè)全國(guó)特色小鎮(zhèn)(毛坦廠鎮(zhèn))等眾多景區(qū)景點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)園鑲嵌其中、交相輝映。通過(guò)整體開(kāi)發(fā)、錯(cuò)位發(fā)展、統(tǒng)一營(yíng)銷,快旅慢游產(chǎn)品體系成效初顯,形成了旅游業(yè)集聚發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”。

    4.2.4 提升內(nèi)涵促融合 倡導(dǎo)天人合一、和諧相處的鄉(xiāng)村田園文化是中華文化的重要內(nèi)容,是現(xiàn)代生態(tài)文明的重要基石。要結(jié)合資源稟賦、人文歷史、特色產(chǎn)業(yè)來(lái)深度挖掘農(nóng)村文化,講好自然和人文故事,進(jìn)一步提升休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。鄉(xiāng)村振興過(guò)程中,既要留得住青山綠水,又要容得下鄉(xiāng)村民俗、記得住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情,使文化元素和現(xiàn)代文明相交融,成為展現(xiàn)山水美、人文美的重要場(chǎng)景,成為講好“鄉(xiāng)村故事”的重要環(huán)節(jié)。2017年中央“一號(hào)文件”首次提出了“田園綜合體”這一概念,就是支持有條件的鄉(xiāng)村,建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,是推動(dòng)現(xiàn)有農(nóng)莊、農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)等轉(zhuǎn)型升級(jí)的一條新路徑。

    4.2.5 以促創(chuàng)新增活力為重點(diǎn),在要素整合上下功夫 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要打破鄉(xiāng)村人才、資金、土地等要素向城市單向流動(dòng)的格局,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素的自由流動(dòng)和平等交換,幫助鄉(xiāng)村“補(bǔ)血”、“造血”。為此,要著力激活、用活、盤(pán)活“三個(gè)方面要素”:一是激活人才資源。在“引”上謀新招,建立有效激勵(lì)機(jī)制,打好鄉(xiāng)情牌、鄉(xiāng)愁牌,促進(jìn)各路人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興。要在“育”上用真招,培育一批新型職業(yè)農(nóng)民,壯大一支科技人才隊(duì)伍和本土“田秀才”、“土專家”。要在“用”上出實(shí)招,注重從高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人中選拔人才充實(shí)村級(jí)組織隊(duì)伍,多渠道、多層面為鄉(xiāng)村振興廣納賢才、廣育英才。武漢提出“市民下鄉(xiāng)”、“能人回鄉(xiāng)”、“企業(yè)興鄉(xiāng)”的“三鄉(xiāng)工程”,鼓勵(lì)引導(dǎo)支持工商企業(yè)家、新知識(shí)階層、在外成功人士和城市居民,通過(guò)利用農(nóng)村空閑農(nóng)房、土地等閑置資源,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。2017年武漢通過(guò)“三鄉(xiāng)工程”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村閑置農(nóng)房出租1萬(wàn)多戶,年租金達(dá)1.5億元,吸引社會(huì)資金160多億元,是當(dāng)年政府投入的7倍。二是用活各類資金。公共財(cái)政要大力向“三農(nóng)”傾斜,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。要引導(dǎo)、服務(wù)、保護(hù)好工商資本下鄉(xiāng)的積極性,充分發(fā)揮工商資本在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中的重要作用,加快形成財(cái)政優(yōu)先保證、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。三是盤(pán)活土地資源。優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局,改變土地“取之于鄉(xiāng)、用之于城”的現(xiàn)狀,破解“農(nóng)村建設(shè)用地自己用不了、用不好”的困局。要建立土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。金寨縣自2015年3月被確定為全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣以來(lái),到2017年底,共騰退復(fù)墾宅基地2466.67hm2,成功交易1173.33hm2,成交額達(dá)78億元,要爭(zhēng)取金寨宅基地改革試點(diǎn)在全市推廣。

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