油價(jià)下跌對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響及政策建議

柳溪

[摘 要] 石油是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，油價(jià)下跌對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響是多方面的，只有深入研究油價(jià)下跌對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的各方面影響，才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。文章首先分析了油價(jià)下跌的原因，其次探討了油價(jià)下跌對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，最后提出了具體的政策建議，以供參考。

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)；油價(jià)下跌；影響；成因；政策建議

[中圖分類(lèi)號(hào)] F416.22

石油作為國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，隨著國(guó)際油價(jià)下跌形勢(shì)日益嚴(yán)峻，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來(lái)了不同程度的影響，油價(jià)下跌雖然會(huì)在一定程度上提高收入效應(yīng)、降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本、提升GDP增速，但是也進(jìn)一步加劇了通縮壓力，所以國(guó)家需要正確地認(rèn)識(shí)和分析油價(jià)下跌的成因以及帶來(lái)的影響，進(jìn)而積極探索更加有效的應(yīng)對(duì)舉措，才能更好地推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)油價(jià)下跌對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響及政策研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 油價(jià)下跌的成因分析

近年來(lái)可以看到國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌，我國(guó)成品油的價(jià)格也始終處于波動(dòng)的狀態(tài)，對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了多方面的影響。導(dǎo)致油價(jià)下跌的原因主要有以下方面。

（1）石油供給過(guò)剩。在市場(chǎng)發(fā)展大環(huán)境下影響油價(jià)的直接因素就是市場(chǎng)供求關(guān)系。作為世界上石油儲(chǔ)量、生產(chǎn)量最集中的地區(qū)，OPEC石油儲(chǔ)量豐富，且生產(chǎn)量、出口量在世界石油總產(chǎn)量和總出口量中占有很大的比重。OPEC的石油供應(yīng)情況，對(duì)國(guó)際石油價(jià)格產(chǎn)生很大的影響。總體上分析，目前世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，從而導(dǎo)致石油需求量下降，但是石油供給量卻在不斷增長(zhǎng)，從而導(dǎo)致石油供給過(guò)剩，進(jìn)而引發(fā)油價(jià)下跌。

（2）世界某些國(guó)家經(jīng)濟(jì)制裁政策的實(shí)施。石油是寶貴的資源，烏克蘭以其地理位置的優(yōu)越性和豐富的石油資源，近年來(lái)一直是歐美國(guó)家與俄羅斯?fàn)帄Z的重點(diǎn)，歐美國(guó)家和俄羅斯等國(guó)家為了獲得豐富的石油資源，積極開(kāi)展相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制裁。美國(guó)等歐美國(guó)家通過(guò)實(shí)施金融霸權(quán)，運(yùn)用金融手段來(lái)降低現(xiàn)貨石油價(jià)格，對(duì)俄羅斯的原油出口產(chǎn)生了很大的影響，隨著原油價(jià)格下跌，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑，歐美國(guó)家通過(guò)實(shí)施經(jīng)濟(jì)手段制裁，從而引發(fā)油價(jià)下跌，也是重要的影響因素。

（3）美元升值的影響。近年來(lái)隨著世界金融危機(jī)的發(fā)生，美國(guó)等國(guó)家逐漸推出了量化寬松政策，通過(guò)不斷擴(kuò)大美元流動(dòng)性，從而促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是可以看到，隨著量化寬松貨幣政策的實(shí)施結(jié)束，美元逐漸呈現(xiàn)升值的趨勢(shì)，美元升值幅度不斷提升，而原油等國(guó)際大宗商品與美元具有緊密的聯(lián)系，美元升值從而會(huì)導(dǎo)致石油價(jià)格下跌。

（4）新能源開(kāi)發(fā)與利用帶來(lái)的影響。隨著全球環(huán)境問(wèn)題日益惡化，各國(guó)對(duì)環(huán)境問(wèn)題更加關(guān)注，現(xiàn)有的能源資源逐漸減少，為了進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，各國(guó)都在積極探索新能源開(kāi)發(fā)利用的新舉措，比如美國(guó)開(kāi)展頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)利用，這會(huì)導(dǎo)致世界各國(guó)對(duì)石油的需求量不斷減少，且新能源具有污染少等優(yōu)勢(shì)，對(duì)推動(dòng)世界能源使用發(fā)展具有重要的意義，我國(guó)也積極響應(yīng)形勢(shì)變化，投入大量資金和人力等開(kāi)展頁(yè)巖氣資源的勘探開(kāi)發(fā)。新能源不斷得以開(kāi)發(fā)利用，一定程度上也會(huì)導(dǎo)致成品油價(jià)格下跌。

（5）投機(jī)因素影響。影響石油價(jià)格波動(dòng)的因素與國(guó)際上投資于石油期貨的各類(lèi)基金的投機(jī)性交易也存在一定的關(guān)聯(lián)性。一方面，一些跨國(guó)石油公司會(huì)在期貨市場(chǎng)通過(guò)強(qiáng)大的資本實(shí)力進(jìn)行石油期貨市場(chǎng)買(mǎi)多、賣(mài)空等交易，從而抬高或者壓低石油價(jià)格；另一方面，新時(shí)期國(guó)際三大石油期貨市場(chǎng)的石油期貨交易目前正在深入開(kāi)展，國(guó)際游資的投機(jī)性操作會(huì)對(duì)國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)一定程度的影響，這也是導(dǎo)致油價(jià)波動(dòng)不可忽視的影響因素之一。

2 油價(jià)下跌對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響分析

油價(jià)下跌對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）降低了中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展成本。中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，對(duì)各類(lèi)產(chǎn)品的需求量較大，石油作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，我國(guó)一直以來(lái)需要大量進(jìn)口，原油價(jià)格下跌會(huì)導(dǎo)致其他原材料價(jià)格也下跌，從而導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)成本逐漸下降，進(jìn)而降低我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展成本，從短期來(lái)看有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（2）對(duì)國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。我國(guó)石油資源儲(chǔ)量較少，加上受到目前開(kāi)采技術(shù)等限制，開(kāi)采成本較高，如果油價(jià)下跌，會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)商的正常經(jīng)營(yíng)受到一定的創(chuàng)傷，還有可能對(duì)石油資源勘探開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期投入和未來(lái)石油產(chǎn)量造成一定的影響，國(guó)家油價(jià)下跌，對(duì)于生產(chǎn)成本較高的石油生產(chǎn)商會(huì)造成擠出效應(yīng)，進(jìn)而為其生產(chǎn)帶來(lái)一些負(fù)面影響。

（3）國(guó)內(nèi)能源企業(yè)發(fā)展受到影響。石油和煤炭、天然氣屬于替代關(guān)系，如果油價(jià)下跌，會(huì)進(jìn)一步刺激石油的消費(fèi)需求，從而影響天然氣、煤炭的需求量。近年來(lái)國(guó)家在積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新舉措，不再片面地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，所以對(duì)能源資源的需求量也在不斷下降，導(dǎo)致煤炭、天然氣能源價(jià)格降低，影響企業(yè)的利潤(rùn)達(dá)成，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)能源企業(yè)出現(xiàn)不同程度的虧損等。

（4）影響下游生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐資源，石油價(jià)格和美元具有緊密的聯(lián)系，同時(shí)和石油相關(guān)的金融衍生產(chǎn)品不斷增多，油價(jià)下跌會(huì)對(duì)國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌帶來(lái)一定的影響，從而會(huì)促進(jìn)一些依靠大宗商品為原料的行業(yè)的發(fā)展。

（5）導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)通貨緊縮。油價(jià)下跌，會(huì)影響我國(guó)的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)以及工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)，一旦CPI和PPI指數(shù)持續(xù)下降，會(huì)出現(xiàn)通貨緊縮，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有序發(fā)展。

（6）拉大了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)增幅水平。油價(jià)下跌導(dǎo)致原材料等大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌，國(guó)家會(huì)采取相應(yīng)的措施來(lái)防止出現(xiàn)通貨緊縮，通過(guò)不斷進(jìn)行存款準(zhǔn)備金率、利率等調(diào)整，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)增幅產(chǎn)生不同程度的影響。

3 應(yīng)對(duì)油價(jià)下跌的政策建議

（1）深刻認(rèn)識(shí)和正確分析油價(jià)波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并著力構(gòu)建油價(jià)波動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制。石油是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有重要的影響，所以要深刻認(rèn)識(shí)到油價(jià)下跌帶來(lái)的各方面的影響，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情實(shí)際，構(gòu)建更加有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的石油價(jià)格波動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制，進(jìn)而確保國(guó)家石油安全和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定。積極參與到國(guó)際規(guī)則的制定中，建立自己的原油定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，降低對(duì)中東國(guó)家油源過(guò)度依賴(lài)，加快推進(jìn)建設(shè)中俄、中哈、中土及中緬等油氣運(yùn)輸管道，探索更加多元化的石油進(jìn)口路徑。

（2）借助石油等原材料期貨交易機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)石油價(jià)格波動(dòng)。我國(guó)是世界上石油生產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)口量都比較大的國(guó)家，油價(jià)下跌會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)雙重影響，所以要找準(zhǔn)時(shí)機(jī)，積極開(kāi)通石油等原材料期貨交易金融工具，借助期貨市場(chǎng)不斷提高石油資源配置水平，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

（3） 加大資金、技術(shù)投入力度，不斷拓寬能源獲取空間。一方面要積極探索進(jìn)口石油的多種渠道，從而有效應(yīng)對(duì)石油供貨緊張的尷尬局面；另一方面要積極參與國(guó)外石油資源開(kāi)采工程，通過(guò)并購(gòu)、控股、參股等方式不斷開(kāi)發(fā)石油資源，保證石油供給穩(wěn)定，還要積極構(gòu)建石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備庫(kù)，為石油穩(wěn)定供應(yīng)提供重要的資源支持。積極探索新能源開(kāi)發(fā)渠道，加大頁(yè)巖氣等新能源的勘察開(kāi)采水平，通過(guò)開(kāi)發(fā)多元化的新能源，減少石油等資源的消費(fèi)比重，提高我國(guó)能源消費(fèi)的自給水平。石油企業(yè)要深入開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化探索，通過(guò)多元化、專(zhuān)業(yè)化逐步提升我國(guó)石油企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，油價(jià)下跌對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響是多方面的，應(yīng)當(dāng)用辯證的、發(fā)展的眼光來(lái)看待和分析國(guó)際油價(jià)下跌帶來(lái)的影響，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情，有針對(duì)性地從機(jī)制構(gòu)建、新能源開(kāi)發(fā)以及金融政策等方面提高應(yīng)對(duì)能力，更好地促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序發(fā)展。

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