以全國(guó)教育大會(huì)精神推進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育的改革與發(fā)展

許弘

摘 要：采用文獻(xiàn)資料法，從學(xué)校體育領(lǐng)域?qū)θ珖?guó)教育大會(huì)精神貫徹落實(shí)的角度，闡釋學(xué)校體育改革與發(fā)展的目標(biāo)、方向和著力點(diǎn)。闡釋學(xué)校體育工作落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神的3個(gè)方向：1）要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；2）要堅(jiān)持立德樹(shù)人的總目標(biāo)；3）要緊扣提升青少年的綜合素質(zhì)。闡釋學(xué)校體育改革與發(fā)展的“四位一體”目標(biāo)（“享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”）的內(nèi)涵及體現(xiàn)，以及新時(shí)代學(xué)校體育改革與發(fā)展的著力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：全國(guó)教育大會(huì)；新時(shí)代；學(xué)校體育；目標(biāo)；方向；立德樹(shù)人；教育評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：G 812.5 學(xué)科代碼：040303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract：By using the method of documents and materials， this paper expounds the goal， direction and focus of the reform and development of school physical education from the angle of implementing the National Education Congress in the field of school physical education. This paper expounds the connotation and embodiment of “Four in One” goal of school physical education reform and development， namely， enjoying fun， strengthening physique， perfecting personality， and tempering will， and the focal points of school physical education reform and development in the new era.

Keywords：national education congress； new era； school physical education； goal； direction； strengthen moral education and cultivate people； education evaluation

2018年9月10日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上發(fā)表重要講話，提出“要樹(shù)立健康第一的教育理念，開(kāi)足開(kāi)齊體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”[1]。這一會(huì)議精神是新時(shí)代學(xué)校體育工作開(kāi)展的新的邏輯起點(diǎn)。本文采用文獻(xiàn)資料法，從學(xué)校體育領(lǐng)域?qū)θ珖?guó)教育大會(huì)精神貫徹落實(shí)的角度，從明確學(xué)校體育改革與發(fā)展目標(biāo)和方向進(jìn)行闡釋。

1 以全國(guó)教育大會(huì)精神明確新時(shí)代學(xué)校體育改革與發(fā)展的目標(biāo)與方向

1.1 領(lǐng)會(huì)全國(guó)教育大會(huì)精神要義是厘清學(xué)校體育根本問(wèn)題的基礎(chǔ)

教育的根本問(wèn)題是什么？這一問(wèn)題涉及到教育的發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)中強(qiáng)調(diào)，“黨的十八大以來(lái)，我們圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，推進(jìn)教育改革，加快補(bǔ)齊教育短板，教育事業(yè)中國(guó)特色更加鮮明，教育現(xiàn)代化加速推進(jìn)，教育方面人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)”[1]，“以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育”[1]，以上會(huì)議精神深刻地闡述了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育的根本任務(wù)并回答了“培養(yǎng)什么人”的教育的根本問(wèn)題。筆者認(rèn)為，這是習(xí)近平總書(shū)記在把握教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和遵循教育規(guī)律發(fā)表的非常明確和堅(jiān)定的一次重要講話，這充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)教育規(guī)律的準(zhǔn)確把握和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路的自信，這一全國(guó)教育大會(huì)精神要義的厘清是教育領(lǐng)域開(kāi)展所有工作的基礎(chǔ)。各級(jí)各類學(xué)校都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，遵循教育規(guī)律，培養(yǎng)具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義思想的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，這是中國(guó)教育根本任務(wù)的深刻內(nèi)涵。

筆者認(rèn)為，領(lǐng)會(huì)全國(guó)教育大會(huì)精神要義，在厘清中國(guó)教育的根本任務(wù)基礎(chǔ)上，學(xué)校體育要解決好制約人才培養(yǎng)的2大重要問(wèn)題。一是教育評(píng)價(jià)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)指出，要堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題[1]。筆者認(rèn)為，解決教育評(píng)價(jià)的最關(guān)鍵問(wèn)題就是要推進(jìn)綜合素質(zhì)教育，就是要妥善構(gòu)建綜合素質(zhì)教育應(yīng)有的地位及與之對(duì)應(yīng)的相關(guān)的評(píng)價(jià)體系。二是明確教育改革目標(biāo)的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)指出，“要把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)，教師要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)教，學(xué)生要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)學(xué)”[1]。筆者認(rèn)為，只有領(lǐng)會(huì)了全國(guó)教育大會(huì)精神，明確了學(xué)校體育改革目標(biāo)，才能推進(jìn)學(xué)校體育改革。以上2個(gè)問(wèn)題的解決對(duì)于推進(jìn)學(xué)校體育改革和發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義，是新時(shí)代學(xué)校體育改革的著力點(diǎn)。

1.2 以全國(guó)教育大會(huì)精神指明學(xué)校體育改革與發(fā)展的方向

筆者認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)教育根本問(wèn)題的提出和回答，同時(shí)也指明了學(xué)校體育改革與發(fā)展的方向。對(duì)學(xué)校體育工作來(lái)說(shuō)，這是一次具有里程碑意義的改革，對(duì)新時(shí)代學(xué)校體育思想理論體系建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。為此，學(xué)校體育工作要從以下3個(gè)方向落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神。

首先，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記在2018年9月10日全國(guó)教育大會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)，“教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石”[1]。要加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把教育改革發(fā)展納入議事日程，黨政主要負(fù)責(zé)同志要熟悉教育、關(guān)心教育、研究教育。要堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是學(xué)校體育改革與發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和關(guān)鍵保障，也是學(xué)校體育改革與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

其次，要堅(jiān)持立德樹(shù)人的總目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告中提出，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育[2]。筆者認(rèn)為，立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)，要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教育的全過(guò)程。對(duì)于學(xué)校體育工作而言，要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀通過(guò)體育課、課外體育鍛煉、體育競(jìng)賽活動(dòng)、校園體育文化建設(shè)等多種途徑來(lái)提高青少年的身體素質(zhì)，并通過(guò)多種形式的體育教育活動(dòng)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為青少年的價(jià)值觀，培養(yǎng)青少年形成科學(xué)的體育鍛煉的方式，塑造青少年強(qiáng)健體魄，或者提高青少年的體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。

再次，要緊扣提升青少年的綜合素質(zhì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：要在堅(jiān)定理想信念上下功夫，要在厚植愛(ài)國(guó)主義情懷上下功夫，要在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫，要在增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)上下功夫，要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫，要在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫[1]。“教育不僅要重視知識(shí)和技能的培養(yǎng)，更要重視價(jià)值觀和態(tài)度的培養(yǎng)”[3]，特別是要切切實(shí)實(shí)地理解“要在培養(yǎng)綜合素質(zhì)上下功夫”對(duì)學(xué)校體育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意義。馬克思認(rèn)為“生產(chǎn)勞動(dòng)同智育和體育相結(jié)合”[4]。筆者認(rèn)為，“6個(gè)下功夫”就是教育要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)新時(shí)代青少年學(xué)生的6個(gè)方面的綜合素質(zhì)?！?個(gè)下功夫”中有4個(gè)是關(guān)于德育的，1個(gè)是關(guān)于智育的，1個(gè)是關(guān)于綜合素質(zhì)的，因此，各個(gè)學(xué)段的學(xué)校體育教育都要立足于提高青少年這6個(gè)方面的素質(zhì)，來(lái)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要圍繞體育學(xué)科核心素養(yǎng)進(jìn)行教學(xué)改革，對(duì)于體育學(xué)科而言，要把“6個(gè)下功夫”和體育學(xué)科的核心素養(yǎng)有機(jī)融合起來(lái)，使體育學(xué)科具有的增強(qiáng)身體活動(dòng)能力、促進(jìn)體質(zhì)健康、體育品德的3大核心素養(yǎng)充分體現(xiàn)“6個(gè)下功夫”。以體育學(xué)科核心素養(yǎng)引領(lǐng)體育課程目標(biāo)、體育課程內(nèi)容、體育教學(xué)方式、體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等[5]。在體育教學(xué)實(shí)踐中，體育核心素養(yǎng)提升方式是多樣的，要為青少年學(xué)生發(fā)揮聰明才智提供體育活動(dòng)舞臺(tái)或平臺(tái)，提高青少年學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新思維，這是新時(shí)代對(duì)人才培養(yǎng)的要求，也是學(xué)校體育教育提升青少年綜合素質(zhì)的方向。

2 新時(shí)代學(xué)校體育“四位一體”發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)涵分析

2.1 新時(shí)代學(xué)校體育“四位一體”發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)涵

全國(guó)教育大會(huì)中“要樹(shù)立健康第一的教育理念，開(kāi)足開(kāi)齊體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”[1]的精神重點(diǎn)闡述了新時(shí)代學(xué)校體育的發(fā)展目標(biāo)。筆者認(rèn)為，可以將“享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”稱為學(xué)校體育改革與發(fā)展的“四位一體”目標(biāo)，這4個(gè)目標(biāo)之間既是相互聯(lián)系的，也是層層遞進(jìn)的，新的目標(biāo)就是要求不僅要教會(huì)青少年學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)技能，讓每一名青少年學(xué)生享受體育運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣，還要通過(guò)體育鍛煉、課余訓(xùn)練及體育競(jìng)賽活動(dòng)提高青少年學(xué)生的體質(zhì)健康水平、培養(yǎng)青少年學(xué)生的健全人格和錘煉意志品質(zhì)，這充分體現(xiàn)了通過(guò)體育教育實(shí)現(xiàn)強(qiáng)健體魄，提高青少年學(xué)生身體素質(zhì)，培養(yǎng)青少年學(xué)生頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)的新要求和新目標(biāo)。

新目標(biāo)是對(duì)體育與健康課程目標(biāo)的新的深化和擴(kuò)展，特別是第一次提出的“享受樂(lè)趣”“錘煉意志”，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)在“體育運(yùn)動(dòng)參與”中“體驗(yàn)體育運(yùn)動(dòng)樂(lè)趣”的認(rèn)識(shí)?！八奈灰惑w”的4個(gè)目標(biāo)都是為了培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人，是學(xué)校體育工作以人民為中心的思想發(fā)展的又一次飛躍，是實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人根本任務(wù)的具體體現(xiàn)，也是建設(shè)健康中國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

2.2 新時(shí)代學(xué)校體育“四位一體”發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)涵體現(xiàn)

首先，“四位一體”目標(biāo)體現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代要求。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，要培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)中華民族偉大復(fù)興大任的時(shí)代新人。時(shí)代新人必須有強(qiáng)健的體魄、健全的人格、頑強(qiáng)的意志，要敢于在大風(fēng)大浪中搏擊，勇于應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。降低青少年學(xué)生的肥胖、近視發(fā)生率，是學(xué)校體育肩負(fù)著的時(shí)代重任和歷史之托，這關(guān)系著國(guó)家和民族的未來(lái)。

其次，“四位一體”目標(biāo)體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念。青少年身心健康事關(guān)每個(gè)家庭的幸福和國(guó)家民族的未來(lái)。讓青少年學(xué)生在陽(yáng)光下快樂(lè)運(yùn)動(dòng)、健康成長(zhǎng)，讓青少年學(xué)生在體育運(yùn)動(dòng)中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，這也是新時(shí)代人民對(duì)美好生活向往的重要內(nèi)容。

再次，“四位一體”目標(biāo)是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的必然要求。體育教育承載著德育、促進(jìn)著智育、聯(lián)接著美育，能夠促進(jìn)人的全面發(fā)展。學(xué)校體育“四位一體”的目標(biāo)與立德樹(shù)人根本任務(wù)緊密相聯(lián)。

最后，“四位一體”目標(biāo)體現(xiàn)了體育教育蘊(yùn)含著美和快樂(lè)的因素。體育教育必須要充分激發(fā)青少年主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力。在中小學(xué)中，有些青少年喜歡體育，但不喜歡體育課，其重要原因之一就是這些青少年對(duì)體育運(yùn)動(dòng)沒(méi)興趣。“四位一體”目標(biāo)的提出就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，由強(qiáng)調(diào)學(xué)校體育對(duì)青少年作為客體對(duì)象的作用，轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)學(xué)校體育對(duì)青少年作為主體對(duì)象的關(guān)懷。

3 “四位一體”發(fā)展目標(biāo)指引下的新時(shí)代學(xué)校體育改革的著力點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話精神為新時(shí)代學(xué)校體育改革與發(fā)展指明了方向。在2018年學(xué)校體育美育貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神推進(jìn)會(huì)暨全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組第4次會(huì)議上，教育部陳寶生部長(zhǎng)也指出，改革開(kāi)放40年來(lái)，我們用改革創(chuàng)新的精神，推動(dòng)學(xué)校體育美育工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。面對(duì)培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的艱巨任務(wù)，必須堅(jiān)持“五育并舉”，圍繞“師生校家社”5大主體、“人財(cái)物時(shí)空”5大條件，把全國(guó)教育大會(huì)關(guān)于學(xué)校體育美育的重要部署推向縱深、推出實(shí)效，切實(shí)改變“長(zhǎng)于智、疏于德、弱于體美、缺于勞”的現(xiàn)狀[6]，并在2019年全國(guó)教育工作會(huì)議提出“體育美育要有剛性要求”[7]?；诖?，筆者認(rèn)為，新時(shí)代學(xué)校體育改革與發(fā)展的著力點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面。

1）理念先行，實(shí)現(xiàn)體育教育觀念的轉(zhuǎn)變。要轉(zhuǎn)變體育教育的育人模式，實(shí)現(xiàn)從體育學(xué)科本位、體育知識(shí)本位到體育育人本位、體育學(xué)科核心素養(yǎng)發(fā)展本位的根本轉(zhuǎn)型。筆者認(rèn)為，要將體育領(lǐng)域的各級(jí)相關(guān)干部、教練納入到教育部組織的相關(guān)干部及“國(guó)培計(jì)劃”教師培訓(xùn)中，提升各級(jí)相關(guān)干部和體育學(xué)科教師對(duì)體育的認(rèn)知水平，從而準(zhǔn)確把握學(xué)校體育的育人規(guī)律。要對(duì)在公派留學(xué)、高水平競(jìng)技人才聯(lián)合培養(yǎng)、體育競(jìng)賽等對(duì)外開(kāi)放教育項(xiàng)目中設(shè)立體育專項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行討論與研究。要加大體育教育宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)重視體育、美育的氛圍，形成全員、全過(guò)程、全方位的體育美育育人格局。

2）深化體育課程改革，提高體育教學(xué)質(zhì)量。要進(jìn)一步遵循體育教育規(guī)律，深化體育課程改革，提高體育教學(xué)質(zhì)量?！芭囵B(yǎng)學(xué)生的體育與健康學(xué)科核心素養(yǎng)需要通過(guò)多種途徑，例如，體育與健康課程的課堂教學(xué)、課外鍛煉、體育俱樂(lè)部活動(dòng)、體育競(jìng)賽等，其中，體育與健康課程課堂教學(xué)是主渠道”[8]。首先，要落實(shí)開(kāi)齊開(kāi)足體育課的剛性要求，在基礎(chǔ)教育階段，全面落實(shí)義務(wù)教育階段體育課占總課時(shí)的10%～11%，普通高中體育與健康課達(dá)到12個(gè)必修學(xué)分，中等職業(yè)學(xué)校體育與健康課達(dá)到72必修學(xué)時(shí)的要求。進(jìn)一步完善學(xué)校體育“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的教學(xué)模式和學(xué)校美育課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、校園文化建設(shè)“三位一體”的教學(xué)模式。其次，要將教、練、賽作為體育教學(xué)改革的關(guān)鍵。幫助青少年在體育鍛煉中享受樂(lè)趣，教會(huì)學(xué)生1～2項(xiàng)終身受益的體育技能。體育教師要在“會(huì)教”上下功夫，體育教學(xué)方法要得當(dāng)，示范要準(zhǔn)確，講解要清晰，引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確理解動(dòng)作技術(shù)并正確進(jìn)行練習(xí)。學(xué)生要在“學(xué)會(huì)”上下功夫，要布置體育課后作業(yè)，讓學(xué)生與家長(zhǎng)一起練習(xí)。學(xué)校要組織面向本校師生全員參與的體育比賽，通過(guò)體育比賽使學(xué)生學(xué)會(huì)遵守規(guī)則、懂得合作，培養(yǎng)學(xué)生勝不驕、敗不餒的健全人格，錘煉學(xué)生頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)。再次，要按照《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的新要求，對(duì)照體育學(xué)科的核心素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)體育課學(xué)習(xí)方式和體育教學(xué)模式的根本轉(zhuǎn)型，在體育活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題情境中培養(yǎng)和體現(xiàn)學(xué)生自主、合作與探究的精神，促進(jìn)學(xué)生體育核心素養(yǎng)發(fā)展。要做到體育教學(xué)課程化、體育學(xué)習(xí)生活化，充分利用體育課堂和體育課外活動(dòng)時(shí)間，調(diào)動(dòng)校內(nèi)和校外體育資源，發(fā)揮體育課對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的重要作用。

3）要加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)，解決學(xué)校體育改革與發(fā)展的問(wèn)題。體育教師和優(yōu)秀體育教師數(shù)量嚴(yán)重不足，是影響新時(shí)代學(xué)校體育改革與發(fā)展的問(wèn)題。要落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記“開(kāi)齊開(kāi)足體育課”的要求，需要在體育教師增量、存量、提高專業(yè)素質(zhì)等方面下功夫，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)。首先，要堅(jiān)持專兼結(jié)合，在堅(jiān)持充實(shí)體育教師編制主渠道的基礎(chǔ)上，現(xiàn)階段可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)充體育教師數(shù)量和開(kāi)展兼職體育教師培訓(xùn)。要推進(jìn)高校體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，建設(shè)一批高等師范院校體育教育改革試點(diǎn)學(xué)校，加強(qiáng)新時(shí)代體育教師的培養(yǎng)。其次，要確保體育教師在職稱晉升、崗位聘任、學(xué)習(xí)進(jìn)修等方面與其他學(xué)科教師同等待遇，使體育教師具有相應(yīng)的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位。

4）加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)，改善學(xué)校體育教學(xué)條件。為了全國(guó)教育大會(huì)中“加快補(bǔ)齊教育短板”精神在學(xué)校體育工作中的落實(shí)，要在結(jié)合區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、青少年差異性的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的推進(jìn)，不斷改善學(xué)校體育教學(xué)條件，努力做到?；?、廣覆蓋，為學(xué)校體育改革與發(fā)展提供基本保障。首先，要制訂學(xué)校體育場(chǎng)地器材建設(shè)規(guī)劃，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，實(shí)施學(xué)校體育“固本工程”，研究制訂學(xué)校體育場(chǎng)地器材建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。其次，完善學(xué)校體育場(chǎng)地器材建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高校體育場(chǎng)館建設(shè)納入高校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放。再次，要完善學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立體育運(yùn)動(dòng)意外傷害保險(xiǎn)等保障機(jī)制，消除學(xué)校相關(guān)管理者、體育教師、家長(zhǎng)和青少年開(kāi)展體育活動(dòng)的后顧之憂。

5）完善學(xué)校體育評(píng)價(jià)體系，激發(fā)學(xué)校體育改革與發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。按照習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)提出的“扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向”“從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題”的要求，筆者認(rèn)為，要進(jìn)一步完善學(xué)校體育美育教育評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮科學(xué)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

首先，要建立健全學(xué)校體育評(píng)價(jià)體系，對(duì)各地方學(xué)校體育工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，將學(xué)校體育工作全面納入地方政府、教育部門、學(xué)校及校長(zhǎng)的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系。其次，繼續(xù)實(shí)施國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，全面分析全國(guó)各地體育教育質(zhì)量情況及影響因素，促進(jìn)體育教學(xué)改革。再次，全面實(shí)施中小學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試制度，對(duì)中小學(xué)生體質(zhì)健康水平進(jìn)行過(guò)程性和結(jié)果性評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，作為基礎(chǔ)教育階段體育教育評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。將兒童與青少年身心健康情況納入國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，對(duì)兒童與青少年體質(zhì)健康水平下降的地方政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。最后，強(qiáng)化學(xué)校體育的依法治理，適時(shí)啟動(dòng)《學(xué)校體育工作條例》的修訂。完善學(xué)校體育工作評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，將各地開(kāi)展的學(xué)校體育工作情況及中小學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試結(jié)果，作為評(píng)價(jià)和激勵(lì)各地方政府及各級(jí)各類學(xué)校業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

1）確定新時(shí)代學(xué)校體育發(fā)展的目標(biāo)要從培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的高度，解決好“培養(yǎng)什么人”的首要問(wèn)題。我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校體育要堅(jiān)持立德樹(shù)人，緊扣青少年的體育核心素養(yǎng)，完善體育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)校體育教育質(zhì)量提高，辦好人民滿意的體育教育，推進(jìn)體育教育現(xiàn)代化建設(shè)。

2）“幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”的“四位一體”學(xué)校體育發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育立德樹(shù)人根本任務(wù)的要求，集中體現(xiàn)了通過(guò)體育教育實(shí)現(xiàn)強(qiáng)健青少年體魄，提高青少年身體素質(zhì)，培養(yǎng)青少年頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)，體現(xiàn)了建設(shè)健康中國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

3）強(qiáng)化學(xué)校體育工作要圍繞“德智體美勞”5大要素、“師生校家社”5大主體、“人財(cái)物時(shí)空”5大條件，統(tǒng)籌謀劃、深入推進(jìn)學(xué)校體育改革與發(fā)展。要理念先行，轉(zhuǎn)變體育教育觀念；深化體育課程改革，提高體育教育質(zhì)量；要建強(qiáng)體育教師隊(duì)伍，解決學(xué)校體育發(fā)展瓶頸；要加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，改善體育教學(xué)條件；要完善學(xué)校體育評(píng)價(jià)體系，激發(fā)學(xué)校體育改革與發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

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