教改不能丟了中國特色

張兵

如何處理好課堂教學與課外作業(yè)的關系？為什么要禁止學習軟件進入校園？如何讓校外培訓真正降溫？高考命題的形式與內(nèi)容如何改革？

近日，針對一些教育領域的熱點問題，《民生周刊》記者專訪了中國英語外語教師協(xié)會會長包天仁。

民生周刊：作為教育改革發(fā)展的核心陣地，課堂教學是教育的關鍵組成部分。那么，如何讓學生在學校學足學好，避免“校內(nèi)減負、校外增負”問題的出現(xiàn)？

包天仁：課改要落實到學科和課堂教學上，切實提高學校教學質(zhì)量，保證讓教師顯性直接地教和導，學生清清楚楚地學和練，使課堂教學提質(zhì)增效，學生學足學好，像教育部基礎教育司司長呂玉剛最近講的那樣，讓學生在學校吃飽吃好，這才是治本之策。

要反思和糾正長期以來在我國教育領域出現(xiàn)的違背教育教學規(guī)律和人才成長規(guī)律的先學后教、翻轉(zhuǎn)課堂、高效教學等亂象。學習分積累式、消化式、容納式、遷移式等不同種類，但這些都與學生的智力和情態(tài)有關，與課程的內(nèi)容和環(huán)境有關，需要教師去做高質(zhì)量的教學與輔導，去培養(yǎng)學生的學習能力，并為學生提供學習動力，要把減負落到實處。

民生周刊：有人提出，國家應重點發(fā)展基礎教育，特別是農(nóng)村基礎教育，用最優(yōu)秀的人去培養(yǎng)更優(yōu)秀的人，再窮也不能窮老師，對此您怎么看？

包天仁：教育是第一民生，基礎教育是教育的基礎，基礎不牢，地動山搖。黨的十九大以來，黨和國家特別重視基礎教育，如果把教育當作一條龍，那么學前教育、小學教育、初中教育和高中教育的基礎教育就是龍頭，這個龍頭太大、太重要了。

通過幾十年的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)教師是教育教學質(zhì)量的最大瓶頸，全國有1600余萬名教師，每個學科都有上百萬之眾。但在教師教育和專業(yè)發(fā)展上欠賬太多，特別是農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)和城鄉(xiāng)接合部的中小學教師在質(zhì)量上存在很大問題，必須要有更大的力度和更多的投入來提高“軟件”質(zhì)量，并切實調(diào)動教師的積極性。在尊師重教、提高教師待遇上不能總是“雷聲大，雨點小”，黨和各級政府需要來些實的。

民生周刊：前不久，教育部印發(fā)《關于嚴禁有害APP進入中小學校園的通知》，要求未經(jīng)學校和教育行政部門審查同意，教師不得隨意向?qū)W生推薦使用任何學習軟件，您對此持怎樣的觀點？

包天仁：近年來，隨著教育資本投入的加大，催生了五花八門的線上教育平臺，已經(jīng)滲透到教學、輔導、考評和作業(yè)等環(huán)節(jié)，大有喧賓奪主之勢。

這一現(xiàn)象已經(jīng)引起各級教育行政部門高度關注。這一問題不但在我國，在全世界范圍內(nèi)也普遍存在。國際上已有清醒認識，就是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的技術手段是教育教學的有益補充，但只是輔助而非主宰。一塊屏幕有助于學生的學習，但絕不是可以改變學生命運的“靈丹妙藥”，學生的發(fā)展還是主要依賴提升學校和教師教育教學質(zhì)量。

最近有研究表明，過度使用技術手段會導致教學質(zhì)量下降，學生易過早產(chǎn)生兩極分化。我們要做的是如何采取措施斬斷伸向?qū)W校和師生的利益鏈，還校園一方凈土，還師生一個安靜的教書育人和學習環(huán)境。

民生周刊：教育部基礎教育司司長呂玉剛前不久在受訪時表示，治理不是要關停所有培訓機構，而是要鼓勵素質(zhì)拓展類培訓機構、規(guī)范學科競賽類培訓機構。那么，如何讓校外培訓真正降溫？

包天仁：有些地方顛倒了校內(nèi)教育和校外輔導培訓的順序，原因是校內(nèi)教育教學質(zhì)量下降，學生們校內(nèi)損失校外補，結果造成惡性循環(huán)。要解決這個問題，首先必須提高校內(nèi)教育和課堂教學質(zhì)量和效率，校外培訓是查漏、補缺和拓展，主要在特長方面。

校外教育培訓機構的整頓除了硬件外，更重要的是對培訓內(nèi)容和培訓師資的核定，比如，需要嚴格排查語言類培訓機構中外籍教師的資質(zhì)。至于學科競賽類培訓機構，我舉雙手贊成，要嚴控嚴批學科類競賽活動，禁止任何形式的學科競賽類培訓，取締此類培訓機構。因為，學科類競賽應是與教學進度和內(nèi)容同步的激勵機制，而非少數(shù)人參加的拔尖子競爭。

民生周刊：您一直呼吁，高考命題的形式與內(nèi)容改革已經(jīng)到了非改不可的地步，在您看來，應如何改，理由是什么？

包天仁：恢復高考40年來，年年都在喊改革，但每走一步都飽受爭議。我們總是圍繞高考學科和分數(shù)轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，結果導致教學混亂和題海戰(zhàn)術。我認為，高考改革首先要放開學生和高校兩個選擇權。像很多國家那樣，學生可以根據(jù)自己的興趣和特長自愿報考院校和專業(yè)，高校有完全的自主考試和招生權，學生可以同時收到數(shù)個高校的錄取通知書，讓學生自主選擇學校和專業(yè)。

其次，在全國統(tǒng)一高考是不得已的高校選才用人方法的情況下，應全面進行各學科試題的考試形式和考試內(nèi)容的改革，扭轉(zhuǎn)目前不科學的高考試題題型固化和考試內(nèi)容僵化的現(xiàn)狀，打破高考模式化。

再次，全面施行中小學的學習（學業(yè)）成績測試，學生只要在學習的每個階段達到課程標準要求，就可以用這些學習成績和綜合表現(xiàn)進入大學深造。

民生周刊：圍繞加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國的戰(zhàn)略目標，我國陸續(xù)出臺《中國教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018—2022年）》，您對此作何解讀？

包天仁：這兩個是配套文件是繼《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》后中央對我國教育的頂層設計，意義重大。實施方案提出了推進教育現(xiàn)代化的10項重點任務，其中一項就是經(jīng)過5年努力，推進基礎教育鞏固的提高，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，牢牢兜住底線。

目前，我國面向21世紀的課程改革主要問題是在教育政策制定和教育科研引領上。我們應根據(jù)本國國情、教情、學情和發(fā)展階段，獨立自主、科學地制定中國特色的教育政策和課改理念，探索適合中國具體情況的教育發(fā)展之路。