青少年校園霸凌刑法規(guī)制研究

摘 要：近年我國(guó)的校園霸凌事件頻發(fā)，媒體對(duì)霸凌事件的曝光也屢屢成為頭條新聞上的搜索熱詞，在許多霸凌事件背后留給人們的都是各種辛酸和憤怒，這種事件的發(fā)生對(duì)受害者乃至學(xué)校及家庭都是一種深深的傷害。本文探究了近年霸凌事件的發(fā)展趨勢(shì)，影響后果及產(chǎn)生的原因，并重點(diǎn)闡述了法律與霸凌事件發(fā)生的關(guān)系，從健全相關(guān)法律體系、法制進(jìn)家與承擔(dān)連帶責(zé)任三個(gè)方面提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，從而減少霸凌事件發(fā)生的頻率。

關(guān)鍵詞：青少年;校園霸凌;刑法規(guī)制

中圖分類號(hào)：D924.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）29-0121-02

作者簡(jiǎn)介：雍婧（1988-），女，漢族，甘肅蘭州人，碩士，北京東衛(wèi)（天津）律師事務(wù)所，律師，研究方向：經(jīng)濟(jì)法。

一、校園霸凌事件的基本概述

（一）校園霸凌事件的概念與發(fā)展趨勢(shì)

一般意義上的校園霸凌是青少年之間產(chǎn)生不平等性的暴力事件，它包括了肢體或言語(yǔ)的攻擊、人際互動(dòng)中的抗拒及排擠，甚至性侵事件的發(fā)生等等。校園霸凌事件已經(jīng)成為全球各國(guó)公認(rèn)的惡略問(wèn)題之一，據(jù)日本教育部公布最新數(shù)據(jù)顯示2016-2017財(cái)政年度里一共約有250名學(xué)生因霸凌事件而自殺，高于2015年的245名[1]。我國(guó)校園霸凌事件也成上升趨勢(shì)，雖然具體數(shù)量還沒(méi)有較全面和系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，但通過(guò)對(duì)蚌埠市六個(gè)不同地區(qū)768位中小學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)校園霸凌往往發(fā)生在較為隱蔽的區(qū)域，大部分青少年對(duì)于校園霸凌這一定義的認(rèn)知處于比較模糊的狀態(tài)，并且由于網(wǎng)絡(luò)傳播的影響，青少年大多對(duì)校園霸凌的嚴(yán)重程度和校園霸凌容易發(fā)生的對(duì)象的認(rèn)知存在很大的偏差[2]。

（二）校園霸凌事件的后果影響

校園霸凌造成的后果的影響，從受害者來(lái)說(shuō)不僅給受害者帶來(lái)身體上的痛苦更有心理上的痛苦如出現(xiàn)失眠、心理創(chuàng)傷、自尊心、自信心受到傷害，認(rèn)知功能受損、學(xué)習(xí)下降等現(xiàn)象更有甚者出現(xiàn)自殺的情況。反之對(duì)于霸凌者如果小時(shí)候曾作為校園欺凌者孩子，在長(zhǎng)大后有更高的風(fēng)險(xiǎn)參與暴力事件、酗酒、吸毒以及犯罪行為。

二、校園霸凌事件的原因分析與法律缺失

（一）校園霸凌事件的原因分析

1.網(wǎng)絡(luò)暴力導(dǎo)致校園霸凌事件

網(wǎng)絡(luò)是一種信息傳播渠道，但是在這種信息傳播中網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)游戲等帶來(lái)的各種不良影響是導(dǎo)致校園霸凌事件的重要原因之一。對(duì)于校園霸凌者來(lái)說(shuō)他們從網(wǎng)絡(luò)中學(xué)到各種欺凌手段。由于他們都處于青春期對(duì)任何事情都具有較強(qiáng)的好奇心理，因此他們往往喜歡將所學(xué)到、看到的各種暴力手段用于實(shí)施以滿足他們的好奇心理。此外，隨著網(wǎng)絡(luò)社交已經(jīng)入到2.0模式各種自媒體、新媒體的傳播對(duì)青少年的影響也更有吸引力，因此將“謠言”作為工具，通過(guò)新媒體或者自媒體的方式去攻擊受害者從而挑動(dòng)人們的敏感神經(jīng)，以便實(shí)施軟暴力已成為校園霸凌的新手段。但是無(wú)論是上述那種方式網(wǎng)絡(luò)在其中都扮演重要一環(huán)。

2.厭學(xué)與落單心理導(dǎo)致校園霸凌事件

許多青少年的學(xué)生由于學(xué)習(xí)成績(jī)不好產(chǎn)生了厭學(xué)心理，這些學(xué)生感覺到上學(xué)、學(xué)習(xí)是枯燥的、煩惱的找不到學(xué)習(xí)的快樂(lè)，沒(méi)有自我價(jià)值認(rèn)同感，于是就開始了“混日子”的學(xué)習(xí)生涯，感覺上課就像是“坐牢”。也正是因?yàn)橛诖?，學(xué)生為了滿足自己的快樂(lè)感和成就感，彌補(bǔ)學(xué)習(xí)所帶來(lái)的失落感就產(chǎn)生了霸凌心理，校園霸凌事件由此產(chǎn)生。此外，“校園落單”心理也是校園霸凌事件產(chǎn)生的主要原因之一，班級(jí)是學(xué)生的群體學(xué)習(xí)組織，校園也是學(xué)生的小社會(huì)，他們?cè)谛@里群體性學(xué)習(xí)、生活中找到輕松和快樂(lè)，但是有些學(xué)生由于人際交往不好，逐步脫離了群體形成了形單影只的孤雁，這些“落單”的學(xué)生，一小部分就會(huì)自己“打天下”，積聚一些同類，就會(huì)發(fā)展為校園“小霸王”;多部分就會(huì)形單影只，郁郁寡歡，在校園里不能昂起頭，慢慢就會(huì)淪落為校園欺凌的“受害者”[3]。

3.教育缺陷與法律意識(shí)淡薄導(dǎo)致校園霸凌事件

目前許多學(xué)校的教育以教學(xué)為主以升學(xué)為第一要素，但是對(duì)于品德、素質(zhì)的培養(yǎng)已經(jīng)逐步忽視，許多學(xué)校為了滿足教學(xué)的要求減少了思想品德課程甚至將之取消，就算上思想品德課也并不以培養(yǎng)人的素質(zhì)、培養(yǎng)團(tuán)結(jié)互助的友愛精神為主要培養(yǎng)目標(biāo)，而是以政治道德培養(yǎng)為教學(xué)目標(biāo)。正是由于這樣的教學(xué)缺陷，學(xué)生們無(wú)法將思想道德轉(zhuǎn)化為受教育者個(gè)體的思想道德更無(wú)法形成良好的素質(zhì)教育，這是導(dǎo)致校園霸凌者實(shí)施霸凌事件的內(nèi)在因素。此外，從外在因素看，校園安全的法律缺失使霸凌實(shí)施者認(rèn)為實(shí)施霸凌事件僅僅會(huì)受到一些教育而已不會(huì)承擔(dān)任何的法律責(zé)任，甚至有些學(xué)生認(rèn)為欺凌他人僅僅是一種惡作劇的小事件，根本無(wú)須承擔(dān)任何的法律懲罰[4]，因此就導(dǎo)致了他們肆無(wú)忌憚的、無(wú)責(zé)性的欺凌他人。

4.家庭及管理缺位導(dǎo)致校園霸凌事件

家庭是培養(yǎng)學(xué)生良好行為的重要保障，由于家庭環(huán)境的影響如家庭中的暴力事件、冷暴力、過(guò)度的溺愛以及放任不管等原因?qū)е虑嗌倌瓿砷L(zhǎng)中出現(xiàn)各種認(rèn)知偏差，這種模仿的效應(yīng)影響了學(xué)生正常的社交方式，由此導(dǎo)致了校園霸凌事件的產(chǎn)生。此外學(xué)校的管理手段不精細(xì)存在空白，也是導(dǎo)致校園霸凌事件的原因之一，很多霸凌事件發(fā)生之前都會(huì)出現(xiàn)各種苗頭，但是由于校方的并未發(fā)現(xiàn)最終釀制了悲劇的產(chǎn)生。

（二）校園霸凌事件的法律缺失

目前，學(xué)校、家庭等各方對(duì)于校園霸凌采取措施的效果受到很大的局限性，存在顯著的法律法規(guī)的缺失、缺位現(xiàn)象，雖然近年從國(guó)家層面也多次發(fā)聲，要加強(qiáng)治理、加強(qiáng)重視也出臺(tái)了諸如《治安管理處罰法》、《民法通則》、《未成年人保護(hù)法》等相應(yīng)的法律法規(guī)但對(duì)青少年凌辱者起到的懲罰作用仍舊有限，嚴(yán)管力度不足對(duì)受害者的保護(hù)和賠償力度也不夠，造成了受害者家屬的諸多不滿甚至造成了社會(huì)及輿論的嚴(yán)厲譴責(zé)，因此基于上述原因出臺(tái)更為有效、更為精準(zhǔn)、更為嚴(yán)厲的法律法規(guī)尤為必要，其目的是要將校園霸凌扼殺在搖籃之中，保護(hù)青少年的身心健康更好的發(fā)展。然而，目前并沒(méi)有任何一部專門的法律是限制校園霸凌的，導(dǎo)致我國(guó)頻頻發(fā)生的校園霸凌事件無(wú)法從根本上得到遏制，而且愈發(fā)嚴(yán)重。

三、青少年校園霸凌刑法規(guī)制

（一）健全相關(guān)法律體系

立法是治理各種犯罪的先決條件，對(duì)霸凌行為立法更是治理青少年校園霸凌事件的有效手段，美國(guó)早在2000年出臺(tái)了《青少年犯罪法》，韓國(guó)2004年出臺(tái)了《校園暴力預(yù)防及對(duì)策法》，日本2013年出臺(tái)了《防止欺凌對(duì)策促進(jìn)法》等，這些法律都有效的限制了霸凌者的行為，明確了霸凌者所承擔(dān)的法律責(zé)任及懲罰措施，從法律角度保護(hù)了受害人[5]。在上述這些法律中明確要求各個(gè)學(xué)校制定反霸凌方案的同時(shí)還要配備相應(yīng)的教職員工，要求教師、家長(zhǎng)成立安保小組，并設(shè)置相應(yīng)的專項(xiàng)資金懲治校園霸凌事件。目前我國(guó)雖然有《治安管理處罰法》、《民法通則》、《未成年人保護(hù)法》等法律措施，但是對(duì)14-16歲的被告人存在例外，所以不滿16歲的未成年人實(shí)施校園霸凌病危受到任何懲罰，因此建議健全法律體系出臺(tái)類似于《青少年犯罪法》、《校園暴力預(yù)防及對(duì)策法》的符合中國(guó)國(guó)情的“青少年校園霸凌懲戒法”讓青少年從法律意識(shí)上明確霸凌事件是犯法的行為，提升他們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的重視程度。

（二）法制教育引入學(xué)校與家庭

家長(zhǎng)是孩子的第一任老師更是孩子的終身老師，要對(duì)家庭進(jìn)行普法，尤其是對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行普法，從而使家長(zhǎng)能對(duì)青少年進(jìn)行正確的教育指導(dǎo)。無(wú)論是通過(guò)法律志愿者、學(xué)校教師或者是社工人員都可以進(jìn)入家庭中展開相應(yīng)的普法活動(dòng)，宣傳霸凌行為是一種違法行為以及違法后所需要承擔(dān)的后果。此外可以通過(guò)經(jīng)典案例進(jìn)行更生動(dòng)的教育，讓家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到霸凌行為的后果，以及如何有效的應(yīng)對(duì)霸凌行為，特別要指出霸凌者如果犯法是不存在年齡保護(hù)的，從而在根源上切斷校園霸凌事件的可能性。

（三）學(xué)校與家長(zhǎng)承擔(dān)連帶責(zé)任

青少年霸凌事件的發(fā)生后不僅要要對(duì)霸凌者進(jìn)行懲罰，對(duì)學(xué)校及家庭也要進(jìn)行懲罰，實(shí)行連帶責(zé)任制，具體表現(xiàn)為霸凌者、家長(zhǎng)、學(xué)校都要承擔(dān)違反法律義務(wù)的后果并都要追加其相應(yīng)的責(zé)任。挪威為了反對(duì)霸凌事件建立了“多系統(tǒng)反欺凌模式”強(qiáng)化了學(xué)校、家庭與社區(qū)的協(xié)同干預(yù)。我國(guó)也可以建立相應(yīng)的防治體系，把家、校、社區(qū)的銜接互動(dòng)起來(lái)，一起開展校園霸凌的教育，共同承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，通力協(xié)作，標(biāo)本兼治才能更有效的治理校園霸凌行為，減少該事件的發(fā)生頻率[6]。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]網(wǎng)易號(hào).日本青少年的自殺人數(shù)創(chuàng)30年新高，校園霸凌問(wèn)題依然嚴(yán)重[EB/OL].http： // dy. 163. com/ v2/ article/ detail/ E00K590C 051280SH . html，2018.

[2]羅子健.校園霸凌現(xiàn)狀及解決方案的研究——以蚌埠市為例[J].法制與社會(huì)，2019（12）.

[3]李老師.校園欺凌的心理學(xué)根源是什么[EB/OL].https： // baijiahao. baidu .com/ s？id=1605945069320763999 & wfr=spider & for=pc，2018.

[4]王楚婧.校園欺凌問(wèn)題成因及對(duì)策分析[J].理論導(dǎo)報(bào)，2016.

[5]常進(jìn)鋒.域外經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)思路：青少年校園欺凌的法律治理[J].當(dāng)代青年研究，2018（2）.

[6]劉一梅.校園霸凌引發(fā)的刑法學(xué)思考[J].職工法律天地，2017.