公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法能力培養(yǎng)研究
——以鐵道警察學(xué)院實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化為例

莊海燕

（鐵道警察學(xué)院 圖像與網(wǎng)絡(luò)偵查系，河南 鄭州450053）

21世紀(jì)以來，我國的互聯(lián)網(wǎng)一直處于持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。基于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，從即時通信、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)新聞等最基礎(chǔ)的應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)購物和支付、網(wǎng)絡(luò)音視頻等手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，中國成為網(wǎng)民數(shù)量全球第一的國家；互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景不斷擴(kuò)大且與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合程度逐日加深。然而，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)在為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供方法、途徑和更高效率的同時，亦為網(wǎng)絡(luò)安全隱患發(fā)展提供了可能滋生的土壤。為保障網(wǎng)絡(luò)安全，我國于2017 年6 月1 日起施行《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》的實(shí)施雖然對保障我國網(wǎng)絡(luò)安全起到了相當(dāng)大的積極作用，但是根據(jù)CNNIC 報(bào)告，我國的網(wǎng)絡(luò)安全問題依然不容小覷。

僅在2019年上半年，我國國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心監(jiān)測發(fā)現(xiàn)協(xié)調(diào)處置的境內(nèi)被篡改的網(wǎng)站就有近4 萬個。其中政府網(wǎng)站222 個；境內(nèi)外約有1.4 萬個IP 地址對我國境內(nèi)約2.6 萬個網(wǎng)站植入后門，同比增長約1.2倍；半年間國家信息安全漏洞共享平臺收錄了通用型安全漏洞5859個，其中高危漏洞2055個［1］。因此，我們必須清醒地認(rèn)識到在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更廣泛、更深入的過程中，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪數(shù)量也在不斷增加，網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法任務(wù)量也在隨之不斷上漲，公安機(jī)關(guān)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的需求也愈發(fā)緊迫。

在這一背景下，社會和國家公共安全部門對網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)人才的需求也不斷加大，許多公安院校與地方高校陸續(xù)增加了網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)，以期培養(yǎng)具備綜合管理互聯(lián)網(wǎng)能力，具有網(wǎng)絡(luò)犯罪防范、打擊能力，具備反間諜、反竊密能力，符合時代要求的網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法人才。因此，公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法能力培養(yǎng)研究成為當(dāng)前確保國家網(wǎng)絡(luò)安全與穩(wěn)定不可回避的重要課題。

一、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)在實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容中存在的問題

（一）現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容落后于網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法發(fā)展要求

網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)從事網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)與執(zhí)法工作的專業(yè)人才。網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法本身具有獨(dú)特性，這就要求執(zhí)法者一要了解網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動具體的操作方法和技術(shù)；二是能夠不斷監(jiān)測其趨勢和威脅；三是能夠準(zhǔn)確分析推動網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的動機(jī)。

從實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)看，網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法部門不可避免會接觸到各種新的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這些技術(shù)一旦被違法犯罪分子用于有組織犯罪、恐怖主義活動、竊取資金和數(shù)據(jù)、洗錢、轉(zhuǎn)移非法的商品或服務(wù)等，所造成的后果必然是災(zāi)難性的，包括危害公共安全、隱私安全，破壞司法證據(jù)完整性，甚至中斷重要系統(tǒng)的運(yùn)行等。目前，網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法面臨的最大挑戰(zhàn)是網(wǎng)絡(luò)威脅的“全球性”。網(wǎng)絡(luò)違法犯罪可能在某個地方被發(fā)現(xiàn)，但其發(fā)起地可能是在全球范圍內(nèi)的某個點(diǎn)，或某個點(diǎn)發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪事件會造成全球性的影響。無論從網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)還是網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查角度看，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)威脅已經(jīng)變得更加不對稱［2］、更加秘密、更加持久。為預(yù)防和應(yīng)對這一現(xiàn)狀，執(zhí)法者需知己知彼，甚至需要采取同類技術(shù)、對策或預(yù)防手段才能在網(wǎng)絡(luò)新形勢下完成執(zhí)法任務(wù)。因此，掌握專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已成為網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法能力的必然要求。

網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容只有緊扣網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)需求，才能培養(yǎng)出具備執(zhí)法能力的專業(yè)人才。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的不斷發(fā)展，催生出的ABC技術(shù)（人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算）［3］，對原有的網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與實(shí)戰(zhàn)需求之間的契合度產(chǎn)生了極大的沖擊，專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容必須據(jù)此進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（二）本科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容有待系統(tǒng)性梳理

2015年，鐵道警察學(xué)院在“信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察”專科專業(yè)的基礎(chǔ)上設(shè)立了“網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法”本科專業(yè)。與專科院校人才培養(yǎng)目標(biāo)相比，本科人才培養(yǎng)更強(qiáng)調(diào)理論融入實(shí)踐，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力及可持續(xù)發(fā)展能力。因此，原有的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系已不能適應(yīng)本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求，專業(yè)實(shí)踐課程內(nèi)容亟須構(gòu)建與優(yōu)化。

結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況，筆者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)在實(shí)踐課程教學(xué)內(nèi)容中存在的問題有以下幾點(diǎn)：一是實(shí)踐課程對網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法能力的支撐脈絡(luò)不夠清晰，缺乏更高層次的視野，會對教師的授課質(zhì)量產(chǎn)生較大影響；二是實(shí)踐課程教學(xué)內(nèi)容交叉重復(fù)，沒有清晰的邊界劃分，需進(jìn)一步進(jìn)行系統(tǒng)梳理；三是部分實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容涉及的技術(shù)發(fā)展迅速，在實(shí)踐中已逐漸被新的技術(shù)框架替代，原有內(nèi)容需要調(diào)整、削減甚至取消；四是已經(jīng)應(yīng)用到實(shí)戰(zhàn)的最新技術(shù)，在實(shí)踐教學(xué)中缺乏體現(xiàn)。

（三）實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與實(shí)戰(zhàn)存在脫節(jié)情況

新時代賦予公安機(jī)關(guān)的公共安全使命在不斷地更新和升級，尤其是網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法所涉及的技術(shù)更是發(fā)展迅猛。因此，網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法民警的實(shí)戰(zhàn)能力會不斷面臨新的挑戰(zhàn)。與之相對的是目前網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法專業(yè)實(shí)踐教學(xué)從教師教學(xué)理念到實(shí)踐教學(xué)教材和設(shè)備，從師資隊(duì)伍建設(shè)到實(shí)踐教學(xué)模式等方面與現(xiàn)實(shí)需求均存在一定的脫節(jié)情況，具體表現(xiàn)為實(shí)踐課程教學(xué)內(nèi)容與實(shí)戰(zhàn)能力需求不匹配，最終導(dǎo)致培養(yǎng)的人才不能滿足實(shí)際用警需求。

二、提升網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法能力對實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化的要求

提升網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法能力要求網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化必須符合“培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)應(yīng)用型人才”這一目標(biāo)。具體包括以下幾點(diǎn)：

（一）人才的動態(tài)培養(yǎng)

由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法環(huán)境的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法人員的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)也隨之發(fā)生變化，網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)人才培養(yǎng)必須適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法崗位的發(fā)展需要，采用人才動態(tài)培養(yǎng)的模式，確保培養(yǎng)出的人才能適應(yīng)不斷變化的社會需求，具備實(shí)際的執(zhí)法能力。

（二）突出技術(shù)應(yīng)用能力

網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力應(yīng)作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行培養(yǎng)。只有從網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法工作實(shí)際出發(fā)，突出基礎(chǔ)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，抓重點(diǎn)、抓特色，協(xié)調(diào)知識、能力和素質(zhì)三方面的培養(yǎng)，才能提高教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生成為合格的網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法應(yīng)用型人才。

（三）遵循設(shè)計(jì)整體性原則

網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化必須從整體考慮。網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系包括課程體系結(jié)構(gòu)、課程類型、課程內(nèi)容等，這些在實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的過程中需要統(tǒng)籌考慮、兼顧優(yōu)化，從而達(dá)到高效、高質(zhì)的培養(yǎng)目標(biāo)。

三、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化

網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化可通過以下幾個途徑展開：一是從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)分析網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法職業(yè)能力；二是將網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法能力進(jìn)行模塊劃分，為構(gòu)建課程群提供方向和依據(jù)；三是優(yōu)化課程并構(gòu)建支撐網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法各能力模塊的課程群。

（一）從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)分析網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法職業(yè)能力

依據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法警務(wù)工作內(nèi)容梳理網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)人員應(yīng)具備的能力，我們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)能力、網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查能力、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控管理能力、網(wǎng)絡(luò)案件偵辦能力、電子數(shù)據(jù)取證能力等。具體分析如下：

1.具備扎實(shí)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力

計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力包括軟件和硬件兩個方面。軟件包括掌握操作系統(tǒng)安全原理與維護(hù)能力、區(qū)分信息技術(shù)軟件作用并能夠選擇應(yīng)用于不同警務(wù)工作的能力等；硬件方面主要是理解計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)結(jié)構(gòu)組成和實(shí)現(xiàn)原理，并清楚其在PC機(jī)、手機(jī)等手持設(shè)備中的具體硬件形態(tài)。作為公安機(jī)關(guān)專業(yè)人才，必須具備扎實(shí)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，在知識理解、技能掌握的基礎(chǔ)上，靈活、創(chuàng)新地將之應(yīng)用于警務(wù)工作當(dāng)中。

2.具備淵博的網(wǎng)絡(luò)知識

網(wǎng)絡(luò)違法犯罪主要是借助計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施，且多以經(jīng)濟(jì)為目的在網(wǎng)上實(shí)施各種犯罪非法牟利。例如通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進(jìn)行網(wǎng)上欺詐交易；利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)盜竊、侵占法人或自然人金融財(cái)產(chǎn)的犯罪；借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立違法網(wǎng)站、網(wǎng)頁，組織網(wǎng)絡(luò)賭博和傳播網(wǎng)絡(luò)色情信息等。

以上所述犯罪分子均是利用計(jì)算機(jī)專業(yè)知識和技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施各種犯罪。因此，網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法人員應(yīng)具備淵博的網(wǎng)絡(luò)知識，具體包括掌握網(wǎng)絡(luò)設(shè)備功能、作用和接口模式，理解有線和無線網(wǎng)絡(luò)的搭建方式和實(shí)現(xiàn)原理，熟知互聯(lián)網(wǎng)的資源分配和命名原則、各大運(yùn)營商的資源情況和光纖入戶的基本方式，無線WIFI的實(shí)現(xiàn)模式以及具備基本的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力等。

3.熟悉各類操作系統(tǒng)及常見應(yīng)用

操作系統(tǒng)通常是犯罪分子活動的“家”或隱匿地點(diǎn)，即使實(shí)施犯罪的過程中設(shè)置了多個“跳板”，但其必然有一個出發(fā)點(diǎn)，其中隱藏著犯罪活動的軌跡，熟悉這個環(huán)境是掌握網(wǎng)絡(luò)犯罪活動情況和規(guī)律的基本要求。這就要求網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法人員熟練掌握常見的互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)（包括Windows、Linux、Android、IOS等）及其常用應(yīng)用、常用網(wǎng)絡(luò)通信應(yīng)用及使用方式等。

4.了解管轄范圍內(nèi)的重要信息系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法極其重要的一項(xiàng)工作就是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查，這項(xiàng)工作要求執(zhí)法者根據(jù)不同的信息系統(tǒng)安全級別對其網(wǎng)絡(luò)安全登記保護(hù)保障情況、安全保障執(zhí)行情況、信息系統(tǒng)安全測評情況和安全建設(shè)整改工作情況、重要數(shù)據(jù)保護(hù)情況、單位網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急事故處置等進(jìn)行檢查，并提出建議。

網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法工作人員對所轄區(qū)的各種重要系統(tǒng)和網(wǎng)站要有深度了解，如鐵路網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法工作人員需了解列車調(diào)度系統(tǒng)、客票系統(tǒng)，了解其網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、數(shù)據(jù)如何流轉(zhuǎn)存儲等，只有具備對這些重要系統(tǒng)和網(wǎng)站安全進(jìn)行安全測評的能力，才能夠針對檢測出的漏洞采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

5.具備較高的信息處理能力

信息對國家、集體和個人而言都至關(guān)重要。在網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)實(shí)踐教學(xué)過程中，必須重視培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)和信息應(yīng)用意識，使其掌握高效獲取、處理信息的方法，培養(yǎng)其信息應(yīng)用能力，確保學(xué)生在實(shí)際工作和生活中能熟練地使用信息解決問題。這就要求學(xué)生具備較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作能力，能夠熟練地處理辦公、辦案信息。

6.具備開展網(wǎng)絡(luò)犯罪案件調(diào)查的能力

網(wǎng)絡(luò)違法犯罪持續(xù)多發(fā)且犯罪手段多樣使得網(wǎng)絡(luò)犯罪形式復(fù)雜多變，這就要求網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查打擊能力能夠不斷適應(yīng)新的情況。執(zhí)法機(jī)關(guān)必須通過技術(shù)支撐，提高防范打擊新型犯罪的能力和水平。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法職業(yè)的需要，網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)畢業(yè)生必須具備開展網(wǎng)絡(luò)犯罪案件調(diào)查的工作能力，這是一種跨學(xué)科的復(fù)合能力，要求網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)的畢業(yè)生必須具備結(jié)合網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)場勘查技術(shù)、電子數(shù)據(jù)獲取與分析技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)等，并能夠?qū)⑵溥\(yùn)用到犯罪偵查工作當(dāng)中。

7.掌握互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控與管理能力

互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控與管理是網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法警務(wù)的主要工作之一，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控與管理能力要求網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)畢業(yè)生必須具備情報(bào)分析能力、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控能力、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力、信息化偵查能力等。同時，掌握現(xiàn)代通信技術(shù)與方法、熟知網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)，具備維護(hù)信息系統(tǒng)安全與進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理的能力。

8.電子數(shù)據(jù)取證能力

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)取證等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，電子數(shù)據(jù)取證從內(nèi)容識別到解析和分析等各方面對工作人員的能力要求都有所提高，網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法工作人員需要具備網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)場保護(hù)能力、網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)場偵查能力及對犯罪現(xiàn)場電子數(shù)據(jù)獲取、固定、分析能力。

9.公安專業(yè)學(xué)生需具備的其他能力

公安專業(yè)學(xué)生需具備的其他能力主要包括公安思維能力、與群眾溝通協(xié)調(diào)能力、較強(qiáng)的寫作能力和口頭表達(dá)能力等。

（二）梳理網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法能力并進(jìn)行模塊劃分

網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法是交叉學(xué)科，涉及的內(nèi)容較多，依照網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)能力要求，對照網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)特色及專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，對網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法專業(yè)實(shí)踐教學(xué)能力進(jìn)行了模塊劃分，如圖1 網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法能力模塊劃分所示。

圖1 網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法能力模塊劃分

圖1 中，按照專業(yè)人才培養(yǎng)知識、技術(shù)、素質(zhì)逐層遞進(jìn)的關(guān)系，把網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法能力劃分為基礎(chǔ)能力模塊、專業(yè)核心技術(shù)能力模塊和職業(yè)能力（核心技術(shù)應(yīng)用）模塊，這三個模塊分別對應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法應(yīng)用型人才的基本技術(shù)能力、專業(yè)技術(shù)能力和專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力（創(chuàng)新能力）三個方面。

（三）“實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向”構(gòu)建課程群支撐網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法能力模塊

為支撐公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法能力培養(yǎng)，按照“知識、能力、素養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的教育理念，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法基礎(chǔ)能力教育和專業(yè)能力培養(yǎng)，采用課內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)與競賽、項(xiàng)目結(jié)合等方法，采取理論與實(shí)踐整合優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，修訂完善課程設(shè)置，做到以“實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向”構(gòu)建課程群，提高人才培養(yǎng)的針對性、有效性和前瞻性。

首先進(jìn)行“實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向”的實(shí)踐教學(xué)課程群頂層構(gòu)建?；诰W(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法能力模塊構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)課程群頂層設(shè)計(jì)，使實(shí)踐教學(xué)課程體系縱橫貫通。整合相關(guān)資源，采用課程群設(shè)計(jì)理念，反復(fù)梳理、提煉網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程知識結(jié)構(gòu)和群屬關(guān)系，構(gòu)建專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)核心和專業(yè)拓展三個課程群，縱向貫通網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容知識體系。

其次，模塊組合制定階梯式網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法課程目錄。將網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法課程按照能力模塊進(jìn)行歸類劃分，使課程內(nèi)容上具有鋪墊遞進(jìn)的階梯式關(guān)系?！靶畔踩夹g(shù)”屬于核心課程，“數(shù)據(jù)庫原理及應(yīng)用”“操作系統(tǒng)”“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法專業(yè)知識體系的有機(jī)組成，是系統(tǒng)安全類課程的基礎(chǔ)性知識，而“信息安全技術(shù)”“網(wǎng)絡(luò)安全”類課程需要放在之后實(shí)施。部分教學(xué)內(nèi)容有交叉的課程可刪減合并，如電子數(shù)據(jù)現(xiàn)場取證在“網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)場勘查”和“網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查”及“電子數(shù)據(jù)取證”課程中均有涉及，可予以刪減，放入“網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)場勘查”課程中進(jìn)行實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)。

公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法能力培養(yǎng)要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)的實(shí)踐特點(diǎn)，突出網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)方向。實(shí)踐課程從課程實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)實(shí)踐環(huán)節(jié)開始，在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中保持必要的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，提高綜合性、自主性實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)比例。綜合實(shí)驗(yàn)要貼近實(shí)戰(zhàn)要求設(shè)置科目，鼓勵學(xué)生參加信息安全類、軟件設(shè)計(jì)類等競賽，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。

優(yōu)化后的網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系如圖2所示。

圖2 網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化

（四）形成“實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、深度分層”的網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)體系

網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的核心目標(biāo)是提升學(xué)生的綜合職業(yè)能力，實(shí)踐教學(xué)在整個人才培養(yǎng)體系中居于核心地位，網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法專業(yè)實(shí)踐教學(xué)對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理和保障體系的建立起著引導(dǎo)性的作用，在實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化和實(shí)踐教學(xué)過程中，課程設(shè)置與課程內(nèi)容都應(yīng)該圍繞學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)能力與綜合素質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化，最終形成圖3所示的網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法實(shí)踐能力培養(yǎng)體系。

圖3 網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法實(shí)踐能力培養(yǎng)體系

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)融合了信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、公安管理、公安學(xué)、偵查學(xué)等多學(xué)科內(nèi)容，是一個跨學(xué)科范圍廣、實(shí)踐性強(qiáng)的復(fù)合型專業(yè)。鐵道警察學(xué)院網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)圍繞實(shí)戰(zhàn)需求不斷調(diào)整、修正實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，努力跟隨網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法業(yè)務(wù)的發(fā)展與需求，在發(fā)展過程中形成了自己的特色：

一是構(gòu)建了“實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、興趣分流、深度分層”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。從公安實(shí)戰(zhàn)需求出發(fā)，針對網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)教學(xué)中存在的問題，結(jié)合我國網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法工作環(huán)境變化、業(yè)務(wù)增長和技術(shù)發(fā)展等方面對專業(yè)人才提出的新要求，優(yōu)化、整合了網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建了以實(shí)踐教學(xué)為導(dǎo)向、以培養(yǎng)應(yīng)用能力為核心目標(biāo)的“實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、興趣分流、深度分層”應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，形成了基本適合職業(yè)需求的人才培養(yǎng)機(jī)制。

二是拓展了網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法教學(xué)內(nèi)容。在跟進(jìn)最新網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法實(shí)踐教學(xué)需求的過程中，不斷發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法教學(xué)內(nèi)容。

今后，隨著科技的快速發(fā)展和智慧警務(wù)建設(shè)的不斷深入，我們將依據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法實(shí)踐對專業(yè)人才培養(yǎng)能力與素養(yǎng)的要求，持續(xù)跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法技術(shù)最新的發(fā)展趨勢，結(jié)合教師培訓(xùn)能力的提升和學(xué)生潛能的充分挖掘，進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)真正符合時代需求的網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法人才。