淺談城市管理體制改革下的環(huán)衛(wèi)檔案管理工作

王威

摘 要：城市能夠?qū)⒃搮^(qū)域的相關(guān)信息、經(jīng)濟(jì)情況、科技水平、政治以及文化等體現(xiàn)出來，在社會(huì)發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著不可替代的重要位置，該區(qū)域的社會(huì)水平發(fā)展情況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市的管理息息相關(guān)。伴隨著城市的建設(shè)水平逐漸升高，使得該城市的管理制也發(fā)生了巨大變化，逐漸走向完整化，促使環(huán)衛(wèi)檔案管理相關(guān)工作得到輝煌成就。管理體制、服務(wù)對象以及環(huán)衛(wèi)任務(wù)均發(fā)生了變化，隨著該城市的建設(shè)進(jìn)度步伐不斷加快，使得環(huán)衛(wèi)檔案的使用情況不斷頻繁，因此針對環(huán)衛(wèi)檔案的管理工作需要深入化加以完善，本文針對現(xiàn)階段城市管理體制改革下的環(huán)衛(wèi)檔案管理工作狀況進(jìn)行深入分析探討。

關(guān)鍵詞：城市管理 體制改革 環(huán)衛(wèi)檔案 管理

一個(gè)國家的社會(huì)發(fā)展水平以及經(jīng)濟(jì)狀況可由管理水平與城市建設(shè)情況所表現(xiàn)出來，并且能夠作為民族文化程度情況的一種體現(xiàn)。實(shí)行城市管理體制改革前，各省需要根據(jù)自身的實(shí)際狀況結(jié)合國家頒布的相關(guān)規(guī)章制度，例如我國頒布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》中的相關(guān)精神，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程執(zhí)行相關(guān)城市管理體制，將其落實(shí)到整個(gè)工作中。通過將城市的園林綠化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市容管理以及市政設(shè)施等一系列職能均納入創(chuàng)立的綜合行政執(zhí)法局內(nèi)，讓整個(gè)城市能夠哺乳新的發(fā)展時(shí)期。在城市市容管理中，環(huán)衛(wèi)管理工作占據(jù)著十分重要的位置，隨著工作的內(nèi)容以及性質(zhì)發(fā)生了變化，使得環(huán)衛(wèi)檔案管理的相關(guān)工作內(nèi)容也出現(xiàn)些許變動(dòng)。筆者通過在城市管理體制改革為前提下，對環(huán)衛(wèi)檔案管理過程中出現(xiàn)的問題給予相應(yīng)的建議。

一、經(jīng)過城市管理體制改革以后，環(huán)衛(wèi)檔案管理工作的變化情況

以城市管理體制改革作為前提條件，城市內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作也被歸納進(jìn)城市管理職能中，最原始的工作項(xiàng)目處于不變狀態(tài)，而發(fā)生變化的有兩處。

（一）環(huán)衛(wèi)管理工作性質(zhì)發(fā)生變化，由最初建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾?/p>

在日常的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)，最開始的管理方式主要以環(huán)衛(wèi)自行管理，將每年環(huán)衛(wèi)工人宿舍、建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站以及公共廁所等規(guī)格與數(shù)目加以核對并記錄，經(jīng)過合理的統(tǒng)計(jì)核算以后再將其上交給財(cái)政，經(jīng)由財(cái)政進(jìn)行審批、落實(shí)，通過智能歸屬轉(zhuǎn)移以后，相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目再經(jīng)由城鄉(xiāng)與住房相關(guān)建設(shè)局建成，最后轉(zhuǎn)交于城管，隨后實(shí)行相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)保潔管理工作。在日常生活中，環(huán)衛(wèi)的工作內(nèi)容主要以維護(hù)和管理為主，而工程的建設(shè)檔案也隨著年份的推進(jìn)不斷減少。

（二）工作核心點(diǎn)改變，主要以監(jiān)督考核管理為主

加強(qiáng)相關(guān)管理職能以后，整個(gè)工作的核心重點(diǎn)從最初的只完成日常安排的環(huán)衛(wèi)保潔轉(zhuǎn)變成以增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生保潔綜合業(yè)務(wù)考核、指導(dǎo)和監(jiān)督管理為主。將嚴(yán)格執(zhí)法和網(wǎng)絡(luò)化管理兩者相融合，協(xié)助綜合行政執(zhí)法局對城市出現(xiàn)違法違規(guī)的環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)行業(yè)施行嚴(yán)厲查處整治。并且，對于保潔的管理方式給予不斷的更新替換，使其能夠順應(yīng)現(xiàn)今科學(xué)發(fā)展的步伐，對市場的秩序給予有效的規(guī)范，以創(chuàng)建完整的監(jiān)督管理機(jī)制為核心，不斷促進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔項(xiàng)目的市場運(yùn)作，分別如下：牛皮癬治理、公廁治理、建筑垃圾清運(yùn)、河道保潔以及道路保潔處理等。所以，隨著時(shí)間的推移，保潔的相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目與之對應(yīng)的監(jiān)督考核管理檔案也會(huì)逐漸增加。

二、經(jīng)過城市管理體制改革以后，針對環(huán)衛(wèi)檔案管理工作的變化情況給予的相應(yīng)建議

（一） 對日常的檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范

經(jīng)過城市管理體制改革后，環(huán)衛(wèi)工作職能歸屬發(fā)生了一些改變，但是還是要將各項(xiàng)基礎(chǔ)檔案相關(guān)管理工作落到實(shí)處，依照相關(guān)規(guī)定——《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》等，對環(huán)衛(wèi)檔案的管理工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范化，以此來保證相關(guān)檔案文件的真實(shí)性以及完整性。并且，還需要增強(qiáng)檔案管理制度的日常建設(shè)，合理分工，對不同科室的檔案管理工作人員之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，并按照標(biāo)準(zhǔn)流程執(zhí)行，從而促使環(huán)衛(wèi)檔案管理工作能夠在城市管理體制改革后持續(xù)開展。

（二） 增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)檔案管理工作重視度

當(dāng)城市的管理體制發(fā)生改革后，促使不同的市場化保潔服務(wù)相關(guān)項(xiàng)目內(nèi)容發(fā)生了變化，跟隨著體制的改革不斷前進(jìn)，而不同類型的招投標(biāo)合同、業(yè)務(wù)考核資料、文件、污水檢查報(bào)告、垃圾分類、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備資料以及廚房垃圾資源化的利用等均不斷提升，并且成了環(huán)衛(wèi)檔案管理工作的核心關(guān)注點(diǎn)。身為環(huán)衛(wèi)檔案管理工作人員，需要將相關(guān)的機(jī)關(guān)文書檔案加以整理，并且還要增強(qiáng)利用網(wǎng)絡(luò)科技將檔案進(jìn)行歸整。若經(jīng)過考核發(fā)現(xiàn)保潔服務(wù)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)獎(jiǎng)懲，則應(yīng)給予相應(yīng)的處理。例如：若在保潔服務(wù)業(yè)務(wù)考核過程中，出現(xiàn)問題則應(yīng)立即扣除相應(yīng)的保潔費(fèi)用，以示警誡;若表現(xiàn)優(yōu)異，則給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，并將其作為學(xué)習(xí)模范。將不同的項(xiàng)目區(qū)分開來，多次反復(fù)核對。同時(shí)，補(bǔ)充合同以及服務(wù)項(xiàng)目合同需要不斷完善，它將是服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款的重要憑證。確保立即的清運(yùn)、處理以及收集等一系列相關(guān)初始資料完整，而記錄的日期以及內(nèi)容需要真實(shí)且詳細(xì)。將垃圾運(yùn)輸與之對應(yīng)的車輛詳細(xì)記載，隨后交由專門的記錄人員簽字確認(rèn)，按照內(nèi)容以及記錄時(shí)間嚴(yán)格分類篩選，讓整個(gè)檔案資料更加完整，將其歸檔便于日后查閱。

（三）創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)檔案管理載體

在日常的工作時(shí)，主動(dòng)參與工作，創(chuàng)造以智慧環(huán)衛(wèi)為主的目標(biāo)，積極主動(dòng)作為，和數(shù)字化的城管進(jìn)行相對接工作。增強(qiáng)信息化體制的創(chuàng)建力度，對一部分工作方式以及技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，在原有的傳統(tǒng)信息化技術(shù)之上加入新型的技術(shù)水平，同時(shí)創(chuàng)建異地備份，采用新型的APP軟件將檔案快速掃描并上傳，以此來縮短檔案資料的整理至編目（收集資料、整理檔案、歸檔、編目）過程所耗時(shí)間。針對使用的不同工作軟件對其安全性實(shí)行反復(fù)的評測，從而保證在使用檔案的安全性。通過創(chuàng)建完整的環(huán)衛(wèi)檔案信息化服務(wù)體系，想要適應(yīng)于現(xiàn)今大量的服務(wù)項(xiàng)目，因此必須要增加相關(guān)的外單位查詢檔案信息數(shù)量，同樣檔案管理工作人員便需要牢靠掌握關(guān)于檔案管理的一些基礎(chǔ)知識(shí)，明確個(gè)人職能與職責(zé)，端正個(gè)人態(tài)度，養(yǎng)成良好的服務(wù)態(tài)度，利用先進(jìn)的信息軟件設(shè)備，全心全意為民眾服務(wù)。促使在城市管理改革體制下，能夠?qū)h(huán)衛(wèi)檔案管理工作落實(shí)到實(shí)處，體現(xiàn)出它的真正存在的價(jià)值。

三、結(jié)語

為了促使檔案工作能夠得到有效保障，需要在增強(qiáng)檔案內(nèi)部聯(lián)系的同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范檔案相關(guān)工作的監(jiān)督以及實(shí)行。現(xiàn)今由于城市發(fā)展?fàn)顩r的變化，對于市容的環(huán)境衛(wèi)生工作要求更高。因此，對于環(huán)境衛(wèi)生檔案管理工作的重度力度也越來越強(qiáng)，對于檔案工作管理人員需要增強(qiáng)自己的專業(yè)水平知識(shí)，樹立正確的服務(wù)理念，不斷接受新型的意識(shí)，將其進(jìn)行融合。當(dāng)城市管理體制發(fā)生改革后，需要結(jié)合實(shí)際狀況處理好環(huán)衛(wèi)檔案管理工作，對各項(xiàng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作認(rèn)真對待，積極主動(dòng)參與其中，以此來確保環(huán)衛(wèi)檔案管理工作能夠在城市管理體制改革情況下健康有序地發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)

[1]郝青.淺議新形勢下的城市環(huán)境衛(wèi)生檔案管理工作[J].山東檔案，2018，223（2）：52—53.

[2]Faniran G B， Afon A O， Dada O T. Solid waste management during monthly environmental sanitation exercise in Ibadan municipality Nigeria[J]. Management of Environmental Quality An International Journal， 2017， 28（2）：00—00.

[3]呂偉娜.新時(shí)期環(huán)境衛(wèi)生檔案管理工作存在問題及改進(jìn)策略[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2018，26（25）：247.

[4]Berendes D， Kirby A， Clennon J A， et al. The Influence of Household- and Community-Level Sanitation and Fecal Sludge Management on Urban Fecal Contamination in Households and Drains and Enteric Infection in Children：[J]. American Journal of Tropical Medicine & Hygiene， 2017， 96（6）：1404-1414.

[5]申小艾.市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中的人口問題及對策——以《銀川市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》為例[J].城市管理與科技，2018，20（04）：50—52.

[6]Monstadt J， Schramm S. Toward The Networked City？ Translating Technological ideals and Planning Models in Water and Sanitation Systems in Dar es Salaam[J]. International Journal of Urban & Regional Research， 2017， 41（1）：104—125.

[7]蘇兆貝.電子政務(wù)環(huán)境下環(huán)衛(wèi)檔案管理模式創(chuàng)新[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018，305（24）：138，140.

[8]周書先.環(huán)境衛(wèi)生檔案管理工作存在問題及改進(jìn)策略[J].黑龍江檔案，2019，232（01）：68.

[9]羅穎麗.湖南省郴州市環(huán)衛(wèi)管理存在的問題與對策分析[J].城市管理與科技，2018，20（06）：76—77.