電力物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制探討

劉珊

摘 ? 要：現(xiàn)階段，在我國社會快速發(fā)展和進(jìn)步的過程中，國家的經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)水平得到了良好的提升，在這樣的背景下，越來越多的人逐漸開始關(guān)注和意識到，電力物資采購過程中，合同存在的一系列風(fēng)險(xiǎn)，這也為我國電力系統(tǒng)和電網(wǎng)企業(yè)的正常運(yùn)營和發(fā)展帶來了一定的威脅。因此，本文就電力物資采購過程中，合同存在的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，以及內(nèi)部控制工作的實(shí)際開展情況進(jìn)行分析，提出合理有效的解決策略，希望能夠?yàn)槲覈娏κ聵I(yè)的良好發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：電力物資 ?采購合同 ?風(fēng)險(xiǎn)管理 ?內(nèi)部控制

中圖分類號：F426.61 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）11（b）-0127-02

縱觀我國社會具體的發(fā)展形勢能夠看出，電力系統(tǒng)想要開展工作的過程之中穩(wěn)定發(fā)展，就需要電網(wǎng)企業(yè)給予一定的支持，并且保證電力和電網(wǎng)的相關(guān)企業(yè)都能夠在正常運(yùn)營的過程之中，對各種物資和材料進(jìn)行使用，這樣才能夠維持整個(gè)企業(yè)正常工作的開展。而在實(shí)際的物資采購過程之中，其所簽訂的合同還存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此，本文也提出相應(yīng)的管理策略，希望能夠在電力企業(yè)內(nèi)部開展合理的控制工作，提高物資采購的質(zhì)量水平，避免資金的浪費(fèi)現(xiàn)象，以此保證企業(yè)內(nèi)部得到科學(xué)合理的發(fā)展，也為我國整體大環(huán)境的進(jìn)步奠定良好的基礎(chǔ)。

1 ?電力物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部控制中的相關(guān)概念

1.1 電力物資采購相關(guān)概念

電力的系統(tǒng)和電網(wǎng)的企業(yè)在國家之中，屬于大型的運(yùn)營企業(yè)以及相關(guān)的單位，在這樣的單位內(nèi)部工作過程之中，對于這些物資和材料需要采購的數(shù)量相對來說比較龐大，常常需要投入大量的成本，在這樣成本較高的環(huán)境下，相關(guān)部門開展實(shí)際工作的過程之中，能夠涉及到的金錢數(shù)目是比較多的，因此電力的物資采購實(shí)際上是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)和過程，其既關(guān)系到整個(gè)電力物資采購的整體質(zhì)量，也影響著我國電力企業(yè)的良好發(fā)展，以及未來經(jīng)濟(jì)的狀況。

1.2 合同風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制概念

在所有的風(fēng)險(xiǎn)之中，主要的風(fēng)險(xiǎn)就是價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)主要還分為幾種不同的類型和情況，一種就是貨物由于質(zhì)量，或者是發(fā)生損壞等一系列的無法改變的問題，致使交易的雙方在交易的過程之中發(fā)生改變，進(jìn)而造成一方出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失的最終結(jié)果和最終現(xiàn)象。另一種類型就是由于價(jià)格上的欺詐，導(dǎo)致出現(xiàn)的交易過程中某一方面存在的經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象。不論是哪種情況，都會對電力企業(yè)造成嚴(yán)重的影響，如果是設(shè)備的整體質(zhì)量不過關(guān)，不僅僅增加了企業(yè)所需要支出的經(jīng)濟(jì)和費(fèi)用，同時(shí)也會導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)的工作順利開展受到影響，嚴(yán)重的會威脅我國國民的身體健康，以及財(cái)產(chǎn)安全情況。而另一種欺詐類型的情況，則會嚴(yán)重的影響企業(yè)內(nèi)部工作的順利實(shí)施，這些都需要給與合理的管理，通過正確的合同簽署方式，提高企業(yè)內(nèi)部整體的工作質(zhì)量。

2 ?電力物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制發(fā)展現(xiàn)狀

縱觀我國的電力物資在其采購合同和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作開展過程之中，內(nèi)部控制在其中的融入依然存在著一系列的問題，例如：內(nèi)部的控制相關(guān)工作，在完成細(xì)節(jié)的過程中，并不能夠達(dá)到規(guī)范的要求，合同在預(yù)算部門進(jìn)行預(yù)算的過程之中，相關(guān)部門的權(quán)利不夠明確，導(dǎo)致整體預(yù)算完成并不充分，設(shè)備和材料采買的人員自身專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)的能力相對比較差，導(dǎo)致在整個(gè)采買的過程之中發(fā)生了一系列的風(fēng)險(xiǎn)，對于合同的條款并沒有充分的明確和落實(shí)，并且雙方在簽訂的過程之中，簽訂人并不明確這一類問題等。這些問題都會導(dǎo)致我國電力的物資，在實(shí)際采購和應(yīng)用的過程之中存在著一系列的問題，直接對整個(gè)采購的過程造成了嚴(yán)重的影響，甚至導(dǎo)致整個(gè)電力系統(tǒng)正常的工作和正常的運(yùn)營無法維持。

3 ?電力物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制策略

3.1 提高電力物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)管理以及防范意識

電力的系統(tǒng)和電網(wǎng)的企業(yè)在實(shí)際工作開展的過程之中，上到整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部以及企業(yè)各層次的管理人員，下到集中采購的專業(yè)人員，都需要其本身就具有比較超高的電力物資采購，過程中所需要使用到的合同的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，以及風(fēng)險(xiǎn)的防范思維和意識，時(shí)刻具備著對于風(fēng)險(xiǎn)管理的能力，同時(shí)也提高風(fēng)險(xiǎn)防范的思維意識，這也是電力物資在采購的過程之中，存在的合同風(fēng)險(xiǎn)管理，在內(nèi)部控制工作實(shí)施階段，所提出的最首要的基礎(chǔ)性內(nèi)容。

在目前管理人員，還需要根據(jù)采購部門人員對目前物資采購的合同，所提出的風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展方式和思想意識，以及防范的策略進(jìn)行分析，如果相關(guān)人員的思想意識比較薄弱，就很容易導(dǎo)致內(nèi)部控制工作中發(fā)生各種各樣的問題。因此，企業(yè)內(nèi)部也可以采取人員的詳細(xì)培訓(xùn)和相關(guān)知識內(nèi)容講座的方法和形式，通過這種形式，提高人們的思想意識，使工作人員真正的意識到物資采購工作的重要性，以及合同風(fēng)險(xiǎn)防范的重要作用，這樣才能夠提高管理人員和員工自身所具有的風(fēng)險(xiǎn)管理和防范意識，提高整個(gè)工作的效果和質(zhì)量。

3.2 設(shè)置獨(dú)立專業(yè)的合同預(yù)算部門

電力的系統(tǒng)以及電網(wǎng)的企業(yè)工作開展過程中，相關(guān)物資的采購在其合同存在風(fēng)險(xiǎn)的管理工作開展上，主要涉及到的還是兩個(gè)方向的內(nèi)容，分別就是合同的部門，以及預(yù)算的相關(guān)部門，這兩個(gè)部門在工作上實(shí)際具有一定的相關(guān)性，所以，常常有很多企業(yè)都因?yàn)楸憬荩堰@兩個(gè)部門的工作進(jìn)行合并，設(shè)置成合同的預(yù)算部門，面對這樣的情況來看，絕大多數(shù)企業(yè)在工作開展過程之中，其本身屬于國有企業(yè)，因此還存在著行政管理制度的約束。

我國電力系統(tǒng)和相關(guān)的電網(wǎng)企業(yè)之中，內(nèi)部的合同預(yù)算的問題，一般都由財(cái)務(wù)部門所開展和進(jìn)行，但是，由于財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員對于這項(xiàng)工作缺少系統(tǒng)和專業(yè)知識的了解，最終做出的合同預(yù)算缺乏合理和系統(tǒng)性，所以，為了能夠真正地降低電力物資，在采購合同過程中所得到的風(fēng)險(xiǎn)情況，就要求電力系統(tǒng)和電網(wǎng)企業(yè)能夠設(shè)計(jì)獨(dú)立的專業(yè)的合同內(nèi)容保證，物資采購合同的預(yù)算工作能夠達(dá)到預(yù)期的效果和標(biāo)準(zhǔn)。一份合同的簽訂對于整個(gè)電力系統(tǒng)的發(fā)展，以及電網(wǎng)的企業(yè)未來都有著至關(guān)重要的影響，所以合同的擬定和簽約都需要有專業(yè)的人員進(jìn)行操作和控制，必須是能夠熟悉電力物資采購的相關(guān)專業(yè)知識，以及相關(guān)工作開展的流程。

3.3 對于合同范本的編制以及合同通用條款和專用條款的界定

在電力企業(yè)發(fā)展階段，想要真正的規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)情況，還需要有效對其進(jìn)行管理，合同范本的編制也是其中不可忽視的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在物資采購的相關(guān)合同制定解讀那，對于內(nèi)部的通用條款，以及專用的條款內(nèi)容，都需要雙方共同進(jìn)行商議和分析，才能夠制定最終版本。因?yàn)楹贤械拿恳豁?xiàng)條款對于電力的采購部門來說，都是至關(guān)重要的內(nèi)容，所以工作開展中需要給與足夠的重視程度，不能忽視這項(xiàng)工作的開展流程。為了能夠保障合同中存在風(fēng)險(xiǎn)的最小化，在合同擬定階段，雙方需要對合同條款進(jìn)行商議，以便于在根本上避免欺詐行為的存在，也能夠避免合同使用中存在的漏洞，保證雙方權(quán)益均不會受到侵害。

4 ?結(jié)語

綜上所述，目前，在我國的電力企業(yè)發(fā)展過程之中，如果相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)因素，沒有及時(shí)有效的被發(fā)現(xiàn)和識別，那么管理制度和內(nèi)部控制在工作實(shí)施中也不能夠完全到位，無法深入到細(xì)節(jié)之中，則會影響電力企業(yè)的穩(wěn)定和安定。所以電力企業(yè)應(yīng)該從實(shí)際情況著手，以我國電力企業(yè)發(fā)展情況的角度出發(fā)，對思路進(jìn)行改善，加強(qiáng)物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)管控，這樣才能夠保證我國電力企業(yè)正常運(yùn)行，為其企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

參考文獻(xiàn)

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