云南寶玉石產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及對策研究

楊莉 周忻 何良君

摘 要：云南是玉石文化的發(fā)祥地之一，長期占據(jù)寶玉石零售市場的“霸主”地位。云南寶玉石產(chǎn)業(yè)具有歷史文化底蘊(yùn)深厚、地緣區(qū)位優(yōu)勢、寶玉石資源蘊(yùn)藏豐富和發(fā)達(dá)的現(xiàn)貨消費交易市場等優(yōu)勢，但云南寶玉石生產(chǎn)與交易現(xiàn)狀與世界級別的寶玉石生產(chǎn)與交易市場差距較大。本文認(rèn)真研究分析了云南寶玉石生產(chǎn)與交易的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前存在的問題，并提出了科學(xué)的解決對策，旨在為政府、企業(yè)、市場管理者提供一定的參考價值和現(xiàn)實指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：云南;寶玉石;市場;問題;對策

一、云南寶玉石生產(chǎn)與交易的現(xiàn)狀

云南寶玉石產(chǎn)業(yè)已形成一個以昆明為中心，西南延伸到普洱、西雙版納，西北延伸到大理、麗江、香格里拉等風(fēng)景旅游區(qū)終端零售市場，面向東南亞和南亞的瑞麗、盈江、騰沖、麻栗坡等口岸和加工、銷售基地，一舉成為繼煙草、旅游、電力等支柱產(chǎn)業(yè)的又一新興優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在維護(hù)邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著積極的作用。

云南是玉石文化的發(fā)祥地之一，長期占據(jù)寶玉石零售市場的“霸主”地位?！坝癯鲈颇稀钡拿烂懵曋型?。繼2008年全省珠寶玉石銷售總額超過150億后，2009年銷售總額超過184億元人民幣。2010年全省珠寶玉石銷售總額超過250億元。2011年全省珠寶玉石銷售總額達(dá)303億元。2012年全省珠寶玉石銷售總額達(dá)317億元。其中，翡翠占我省珠寶玉石銷售數(shù)量的近90%（占全國翡翠銷售量的大約40%），云南寶玉石企業(yè)、經(jīng)營戶已超過14500戶，從業(yè)人員逾60萬人，集生產(chǎn)、加工、銷售于一體，是我省珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱，其中銷售成為重中之重。云南寶玉石產(chǎn)業(yè)具有以下優(yōu)勢。

（一）歷史文化底蘊(yùn)深厚

云南自古就和石頭結(jié)下了不解之緣。考古發(fā)現(xiàn)，距今170萬年以前的元謀人時代，云南就出現(xiàn)了用石英石等打制磨就的精美石器;600多年前，云南人率先發(fā)掘了翡翠玉石的文化價值和極高的商業(yè)價值，以騰沖為中心的翡翠大規(guī)模開采、加工和銷售蓬勃發(fā)展，使翡翠名揚(yáng)海內(nèi)外;明清時期，緬甸翡翠，印度寶石等原料和成品大量由云南加工、銷售，形成了“北上京城，東去蘇杭，南下粵港”的寶玉石銷售格局?？梢哉f，云南在世界寶玉石的開發(fā)利用、發(fā)揚(yáng)光大等方面做出了巨大貢獻(xiàn)，特別是對翡翠的開發(fā)及走向世界發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用，世人把翡翠稱作“云南玉”，“玉出云南”由此得名。

（二）地緣區(qū)位優(yōu)勢明顯

云南地處我國西南邊陲，與世界高品質(zhì)寶玉石產(chǎn)地緬甸接壤，處于東南亞、南亞寶玉石成礦帶的中心，與其他省份相比，發(fā)展寶玉石產(chǎn)業(yè)，在文化底蘊(yùn)、地緣區(qū)位、資源潛力、消費市場等方面具有獨特的優(yōu)勢。緬甸是世界優(yōu)質(zhì)翡翠的唯一產(chǎn)出國，也是世界最優(yōu)質(zhì)紅寶石的產(chǎn)地。泰國、越南、柬埔寨、印度、阿富汗、斯里蘭卡等國家是紅、藍(lán)寶石等寶玉石的重要產(chǎn)地。云南作為中國聯(lián)接?xùn)|南亞、南亞的重要樞紐和橋梁，一直是寶玉石的重要集散地和東南亞各國原料的傳統(tǒng)貿(mào)易市場，處于中國與東南亞、南亞地區(qū)寶玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心地位。特別是2010年以來，緬甸翡翠原料公盤從仰光遷到離云南更近的新首都——內(nèi)比都，大批翡翠原料進(jìn)入中國。2011年3月至2013年底，內(nèi)比都公盤成交的翡翠原石有近60%進(jìn)入云南。云南作為翡翠毛料集散、加工銷售的傳統(tǒng)優(yōu)勢得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）寶玉石資源蘊(yùn)藏豐富

云南地處世界南北向和北西向兩大寶玉石成礦構(gòu)造帶的北延交匯部位，特殊的地質(zhì)構(gòu)造形成了豐富的寶玉石資源，是國內(nèi)少有的寶玉石資源富集省份，素有“中國寶玉石博物館”之稱。目前，全省已勘查發(fā)現(xiàn)哀牢山、高黎貢山、瀾滄江、滇東南、滇西南、滇中等6個寶玉石資源富集帶、201個礦床（點）、寶玉石45種。麻栗坡所產(chǎn)的祖母綠被稱為“中國祖母綠”;元江的紅寶石，麻栗坡、元陽的海藍(lán)寶石已蜚聲香港等國家和地區(qū);高黎貢山盛產(chǎn)的雙色碧璽，堪與巴西碧璽相媲美。云南是我國名副其實的“寶玉石王國”。隨著地質(zhì)勘查工作的不斷深入，更多的寶玉石資源將得到開發(fā)、利用。

（四）具有發(fā)達(dá)的現(xiàn)貨消費交易市場

1、旅游市場

云南旅游資源豐富，屬我國旅游大省之一。2010年，云南共接待國內(nèi)外游客1.42億人次，旅游總收入1007億元，海內(nèi)外游客數(shù)量年均增速達(dá)15%以上，居全國第一。云南旅游業(yè)的快速增長，極大地帶動了寶玉石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加之，云南寶玉石產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管措施得力、管理規(guī)范，上柜產(chǎn)品質(zhì)檢率、合格率全國領(lǐng)先，云南寶玉石市場在全國具有良好的信譽(yù)，大量中外游客紛紛到云南選購寶玉石，“玉石之旅”盛行中外，形成了“美玉出云南、真玉在云南，買玉到云南”的市場氛圍。旅游翡翠珠寶購物總體保持穩(wěn)定增長，但開始向注重景區(qū)一體化經(jīng)營的少數(shù)企業(yè)集中;一些將注重“貨真價實”和品牌塑造的企業(yè)快速成長;秉承傳統(tǒng)經(jīng)營理念的中小珠寶企業(yè)數(shù)量迅猛增加，分化了成交數(shù)量，使得企業(yè)感覺到生意“掉了一半”。

2、大中型購物商場

大中型寶玉石購物商場遍布整個云南以中心城市為主，包括次級地級市的中心城市及區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)文化中心。這樣的商場以誠信經(jīng)營、品種多樣、品牌建設(shè)、質(zhì)量承諾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主營思想，主要針對廣大的當(dāng)?shù)馗魇礁鳂拥南M者滿足其對寶玉石不同檔次、不同品種的需求，其經(jīng)營成交數(shù)量因消費群體穩(wěn)定而穩(wěn)定發(fā)展，逐年提升。

3、批發(fā)零售市場

批發(fā)零售市場沒有固定的模式，多以區(qū)域性質(zhì)小企業(yè)集中經(jīng)營、分散經(jīng)營為主，其寶玉石交易面對的消費群體多樣化、多元化，消費模式集中了旅游企業(yè)、購物商場的優(yōu)秀品質(zhì)。今幾年來，高端會所、私人訂制隨之出現(xiàn)，同時，隨著電子商務(wù)信息化的迅猛增長，通過網(wǎng)絡(luò)商城、微博、微信銷售的寶玉石快速增長，消費潛力巨大，個體單量看似不足，但總體總量不可估量。

4、寶玉石品種市場多樣化

以云南歷史文化背景來說，“玉出云南，買玉到云南”主要是以翡翠為主的玉石自有史料記載至今，一直占據(jù)主導(dǎo)地位不動搖。隨著翡翠原料資源渠道的緊縮，特別是2013年6月15日至27日的緬甸翡翠公盤后，緬甸政府對原料出口采取了限制措施，造成了國內(nèi)翡翠市場上出現(xiàn)了較大的波動，僅高檔翡翠價格上漲，成交量稀少，大部分中低檔翡翠，也就是多年來翡翠行業(yè)銷售的“中流砥柱”部分出現(xiàn)“面粉價格比面包貴”的現(xiàn)象，價格雖說也上漲了50%左右，但成交易量卻大幅度下滑，整個寶玉石消費市場出現(xiàn)了大家認(rèn)為的“熊市”。但筆者認(rèn)為，事實并不是這樣，從云南寶玉石市場上品種多元化的經(jīng)營角度上分析，整個市場雖然受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長緩慢一定程度的影響外，整個寶玉石行業(yè)的市場發(fā)生了消費結(jié)構(gòu)的變化，市場仍然存在，消費依然強(qiáng)勁。

事實證明，隨著傳統(tǒng)玉雕開始興旺，部分翡翠消費者、收藏家更注重購買、收藏玉雕大師作品，也一定程度分流了傳統(tǒng)翡翠珠寶市場的份額，翡翠市場的遇冷，直接導(dǎo)致了品種多元化。云南龍陵黃龍玉、云南保山南紅瑪瑙作為本土特色產(chǎn)品逐漸擴(kuò)張到各地;葡萄石、玉髓、琥珀、蜜蠟、青金石、綠松石、珊瑚、紅藍(lán)寶石、石榴石、碧璽等等這些寶石品種在整個寶玉石市場上逐漸升溫，勢頭強(qiáng)勁，消費趨向穩(wěn)定，這在很大程度上也體現(xiàn)了消費結(jié)構(gòu)多元化，整個寶玉石市場向一元化主導(dǎo)向多元化方向的穩(wěn)固發(fā)展。

5、具有便利的交通運輸通道和交易市場

云南直接與世界東南亞國家接壤，特別是外輸寶玉石資源的緬甸為主，東南亞一帶國家寶玉石品種通常經(jīng)過現(xiàn)在保山市、瑞麗市兩個主要的地級市進(jìn)入國內(nèi)市場，在騰沖、瑞麗、姐告形成巨大的交易市場，加上云南歷史文化悠久，旅游資源豐富，致使交通運輸發(fā)達(dá)，交易市場成熟，寶玉石第一手交易資源多在云南成交，航空、鐵路、公路的交通運輸業(yè)將源源不斷地將寶玉石資源面向全省，輻射全國地輸出。

6、具有完整的寶玉石產(chǎn)業(yè)鏈

從期貨市場功能發(fā)揮所需條件看，要求現(xiàn)貨品種的相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備較長的產(chǎn)業(yè)鏈條。這就意味著與該商品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈擁有眾多的生產(chǎn)者、貿(mào)易商和消費者，他們都有規(guī)避現(xiàn)貨價格變動風(fēng)險的需要。產(chǎn)業(yè)鏈越長，相關(guān)企業(yè)越多，參與期貨交易的市場主體就越多，期貨品種交易也就越活躍，期貨市場的價格導(dǎo)向功能的發(fā)揮就會越充分。從云南現(xiàn)在的情況看，近些年圍繞已形成一個以昆明為中心，西南延伸到普洱、西雙版納，西北延伸到大理、麗江、香格里拉等風(fēng)景旅游區(qū)終端零售市場，同時形成了連接面向東南亞和南亞的瑞麗、盈江、騰沖等口岸和加工、銷售基地的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動了區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。別具一格的寶玉石特色經(jīng)濟(jì)，不僅是云南經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要現(xiàn)實基礎(chǔ)，而且為寶玉石期貨交易的建立奠定了良好基礎(chǔ)。

在2006年至2010年五年間保持健康良好的發(fā)展態(tài)勢企業(yè)數(shù)量不斷增加，就業(yè)人數(shù)不斷增多，增幅穩(wěn)定。取得了經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙豐收。

據(jù)有關(guān)資料及研究成果統(tǒng)計，除去未知私人會所，珠寶商城共用營業(yè)執(zhí)照，少量流動供貨商等因素。企業(yè)商家（含加工及少量周邊企業(yè)）2006年為6900余家（戶）; 2007年8000余家（戶）;2008年8600余家（戶）;2009年11500余家（戶）; 2010年14500余家（戶）。就業(yè)情況也表現(xiàn)出就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長的情況。2006年為28.2萬人; 2007年32.6萬人;2008年34.4萬人;2009年42.2萬人; 2010年50萬人。

7、政府部門高度重視

云南省委、省政府高度重視寶玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次對省內(nèi)外及東南亞國家發(fā)展寶玉石產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行專題調(diào)研，并對寶玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重要批示。省政府成立了云南省石產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室，制定出臺《云南省石產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》、《云南省人民政府關(guān)于加快石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等政策措施，提出將寶玉石產(chǎn)業(yè)作為實施國家“橋頭堡”戰(zhàn)略的重要舉措，瑞麗延邊開發(fā)開放試驗區(qū)的建成，著力將寶玉石產(chǎn)業(yè)打造成為西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

二、云南寶玉石生產(chǎn)與交易存在的問題

寶玉石產(chǎn)業(yè)屬勞動密集型、資源依存型產(chǎn)業(yè)，具有吸納就業(yè)人數(shù)多、生產(chǎn)能耗低、環(huán)境污染小、產(chǎn)品附加值高、消費市場大等特點。加快云南寶玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)財政增收，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照《云南省石產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》，到2015年，云南寶玉石產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)1000億，從業(yè)人員將達(dá)200萬人。雖然云南在發(fā)展寶玉石產(chǎn)業(yè)方面，具有諸多優(yōu)勢，但仍然存在一些亟待解決的困難和問題。

1、缺乏稅收優(yōu)惠政策

國家將鉆石、黃金作為特殊商品，實行增值稅即征即返、實際征稅率為3%的優(yōu)惠政策。但未將寶玉石原料作為鼓勵進(jìn)口商品，出臺稅收優(yōu)惠政策，仍對進(jìn)口和轉(zhuǎn)口的寶玉石原料征收高額稅收，寶玉石原料進(jìn)口的綜合稅率高達(dá)33.9%，其中：進(jìn)口關(guān)稅3%，消費稅10%，增值稅17%，地方稅3.9%，造成寶玉石經(jīng)營企業(yè)稅賦過重、經(jīng)營成本過高、寶玉石原材料供應(yīng)不暢。另外，由于寶玉石屬高價值商品，消費者難以承受高額消費稅，銷售企業(yè)和消費者采用瞞報進(jìn)價、走私和不開具發(fā)票等方式交易，逃避稅收，造成國家稅源流失，不利于加強(qiáng)稅收征管和維護(hù)市場秩序。

目前云南寶玉石企業(yè)多采用小額納稅戶和定額征稅的方式繳納稅賦，按云南寶玉石企業(yè)數(shù)量和定額征收的情況（每戶每月660元）。據(jù)估計2006年企業(yè)3000戶，納稅金額2370萬元，2007年企業(yè)5500戶，納稅金額4350萬元，2008年企業(yè)8000戶，納稅金額6336萬元，2009年企業(yè)11000戶，納稅金額8712萬元，2010年企業(yè)14500戶，納稅金額11484萬元。

2、加工設(shè)計能力弱

云南的寶玉石設(shè)計、加工設(shè)備的更新?lián)Q代十分緩慢，寶玉石加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低，寶玉石加工、設(shè)計能力弱，產(chǎn)品檔次難以提升，行業(yè)惡性競爭加劇，規(guī)模效益難以體現(xiàn)，難以滿足消費者個性、時尚、高端的消費需求。

3、標(biāo)準(zhǔn)及評估體系不完善

云南寶玉石產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及評估體系尚不完善，導(dǎo)致寶玉石從原料到成品的交易，都難以形成公正、公平、公開的標(biāo)準(zhǔn)化價格體系，行業(yè)自律機(jī)制不健全，標(biāo)價虛高、以次充好、以假亂真等不法經(jīng)營行為時有發(fā)生，市場監(jiān)管難度較大，影響寶玉石市場的健康發(fā)展，不利于寶玉石產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加上標(biāo)準(zhǔn)和評估體系沒有往期貨交易方面發(fā)展，有空白之處。

4、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

云南寶玉石加工多為家庭作坊式手工業(yè)，產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新能力較弱，文化創(chuàng)意貧乏，加之寶玉石的經(jīng)營、管理、設(shè)計、加工、科研、鑒定等方面的人才大量外流，大師級玉雕人才奇缺，作品缺乏新意，導(dǎo)致云南寶玉石市場品種少、款式老、檔次低，造成“一流原料、二流設(shè)計、三流加工、四流價格”的局面。

5、交易模式處于傳統(tǒng)模式

云南寶玉石銷售模式除固有傳統(tǒng)模式，如：旅游消費、批零兼營、會所俱樂部、網(wǎng)絡(luò)營銷，需要更加創(chuàng)新發(fā)展的模式將不僅僅停留在奢侈品、有錢人、閑錢投資的范圍，而是更加大眾化，集中更多的資本資源，將產(chǎn)品資源引進(jìn)國內(nèi)，減少受國外政策的影響導(dǎo)致市場頻繁不穩(wěn)定的發(fā)展，市場積累已經(jīng)完成，銷售模式需要創(chuàng)新。

三、云南寶玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

針對目前云南寶玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，必須采取有效的措施。要解決上述問題，就必須按照市場化的思路，建立、發(fā)展和完善云南珠寶玉石產(chǎn)業(yè)市場。

1、市場財政金融政策支持

一是政府考慮一定的財政資金支持，專項用于扶持云南培育原料市場、發(fā)展加工基地、建設(shè)上規(guī)模的交易市場。

二是引入期貨交易的理念，利用本地校企合作，加強(qiáng)科學(xué)研究能力和水平，嘗試建立寶玉石期貨交易的平臺及模擬試驗，幫助云南做大做強(qiáng)寶玉石產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展寶玉石產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的期貨交易模式。

三是稅收優(yōu)惠政策，政府要通過高校研究機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)研究支持寶玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，作為政府決策的依據(jù)。

2、加快市場標(biāo)準(zhǔn)和評估體系建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)是制度化的最高形式，可運用到生產(chǎn)、開發(fā)設(shè)計、管理等方面，是一種非常有效的工作方法。作為一個企業(yè)能不能在市場競爭當(dāng)中取勝，決定著企業(yè)的生死存亡。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作能不能在市場競爭當(dāng)中發(fā)揮作用，這決定標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)中的地位和存在價值。

依托云南省 “橋頭堡”建設(shè)先行先試的重大機(jī)遇及云南發(fā)展寶玉石產(chǎn)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢，鑒于我國尚未系統(tǒng)的寶玉石標(biāo)準(zhǔn)體系，支持、幫助云南在全國率先研究建立寶玉石質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價體系，并得到國家權(quán)威部門和機(jī)構(gòu)的支持和認(rèn)可，成為寶玉石期貨交易的基礎(chǔ)。

3、加快寶玉石加工設(shè)計專業(yè)人才的培養(yǎng)

寶玉石加工設(shè)計專業(yè)人才培養(yǎng)水平的高低取決于行業(yè)內(nèi)和市場的客觀反映和評價，當(dāng)前，開辦寶玉石加工和設(shè)計專業(yè)的院校可以走校企合作、產(chǎn)教融合之路，抓好現(xiàn)代學(xué)徒制合作模式，培養(yǎng)出一批批適應(yīng)市場需求的寶玉石加工設(shè)計專業(yè)人才。

4、創(chuàng)新市場運作模式

任何市場和行業(yè)運作模式都必須是適應(yīng)市場需求的，而市場變換是有一點規(guī)律可遵循的，是不可照搬照抄的，只有適應(yīng)市場的創(chuàng)新運作模式才是可行的。

參考文獻(xiàn)：

[1]云南省珠寶玉石質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院.云南寶玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告（內(nèi)部資料）.2018

[2]云南省發(fā)展和改革委員會.云南省石產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（內(nèi)部資料）.2018

[3]趙亞，從期貨與現(xiàn)貨市場關(guān)系看我國期貨市場的發(fā)展，求實，2004-11

[4]陳驥，孫玲，對建立我國商品期貨市場的思考，北京商學(xué)院學(xué)報，1992

[5]董放，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的必要性

作者簡介：

楊莉（1978-），女，白族，云南大理人，講師，碩士，主要從事寶玉石鑒定與加工研究.